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1第一章总论一、项目建设背景1、项目名称商洛市健达中药保健品有限公司健达系列保健品生产线技改项目。2、项目承办单位概况该项目由商洛市健达中药保健品有限公司负责承建。商洛市健达中药保健品有限责任公司成立于1994年，注册资金98万元，现有固定资产360万元，现有员工72人，其中经营管理人员10人，是在商洛市科技局登记注册的“民营科技机构”，是商洛市人民政府连续三年评定的“守合同重信用企业”。公司以中医药产品研发、保健品生产、销售、中药材购销为主营业务，兼营其它医药保健品。“健达”是本公司已在国家工商局正式注册的商标，公司于95年在西安经济开发区开办了西安郭家医院，在商洛开办了健达保健品商场，并在全市各县（区）开设了连锁店，为繁荣商洛医药保健品市场作出了突出贡献；于96年在西安万寿路药材市场设立了“商洛健达公司西安药材经营部”，目前已与陕西、浙江、甘肃、宁夏等地的三十多家医药企业建立了稳定的销售关系，年销售中药材160多吨，销售额1500多万元，为商洛中药材销售开辟了一条畅通的大道，有力的配合了2市委、市政府药业兴市、药业强市的决策，为商洛药农脱贫致富起了积极的推动作用。健达公司与西安风湿病康复中心联合研发的用于风湿及骨质增生的新产品健达强力风痛贴，是本公司具有自主知识产权的产品，2002年8月获得了省卫生厅生产批准证书及文号，9月已正式投产并面向全国销售。2004年12月获得了陕西省食品药品监督局生产批准证书及文号，该产品已获得国家“发明专利”(专利号ZL:02139344.3)及“外观设计专利”(专利号ZL:02350476.5)。该产品已在全国十多个省市建立了销售网络，2004年销售200余万元，市场雏形已基本形成。该产品的销售已为商洛以自主知识产权产品进军国内大市场起到了典范作用。“健达系列保健品”是本公司新研发的产品，目前已进入试生产销售阶段。按照公司2002年制定的5年规划，2005年底前再研发1-2个新产品，使健达强力风痛贴拥有全国一半以上的市场；2006年在商洛境内建设健达公司生产厂；同时组建集团公司并使公司产品占领全国市场，使健达公司发展成为商洛民营企业中一颗璀璨的明珠。公司法人代表闵新喆长年从事商洛中药材经营和中药保健品的研发，积累了丰富的实践经验，拥有成熟的销售网络。3、可行性报告编制的依据3（1）商洛市健达中药保健品有限公司《关于健达系列保健品生产线技改项目的申请备案报告》；（2）商洛市发展和改革委员会《关于商洛市健达中药保健品有限公司健达系列保健品生产线技改项目备案确认书的通知》（商发改发[2005]223号）；（3）国家计委、建设部出版发行的《建设项目经济评价方法与参数》第二版；（4）国家电力出版社出版发行的《投资项目可行性研究指南》（试用版）；（5）建设银行陕西省分行《贷款项目评估实用方法》；（6）《民用建筑设计通则》（JGJ37—87）。4、项目提出的理由与过程（1）项目提出的背景与过程中医药是中华民族优秀文化的灿烂瑰宝，中国是传统的天然药物生产大国和中药出口国，中药出口遍及世界120多个国家和地区。中药资源的合理开发利用，可对农业结构的调整、农业科技的发展起到积极作用，同时可带动药材加工业、运输业、仓储业、饮食业等相关产业群的发展。A、中药得到高度重视，需求猛增，市场发展潜力巨大进入21世纪，随着生命科学特别是医学科学技术的飞速发展，中医药得到空前的发展，并得到国际社会的高度重视。随4着全球药源性疾病的不断增多，合成药物使用后给人们带来的药害，使人们对化学药品毒副作用的认识不断深入，而中药、天然药物等传统药物因疗效明显，毒副作用小，其优势和特色也越来越被人们所重视，全世界兴起了“回归自然”、重视传统医学的热潮；美国、日本以及欧洲等发达国家，由于昂贵的医疗费用成为家庭和国家财政的负担，开始考虑从传统医药中寻找出路。因此，中医药逐步被世界认识并接受，国际中药市场前景看好，中药产品开始在世界范围内走俏。根据世界卫生组织统计，目前全世界有40亿人使用中草药治病，占世界人口的80%。根据有关专家预测，今后5—10年，全世界对中药的需求量将达到2000—3000亿元以上，中医药将成为发展空间巨大的战略性产业。中药及传统药物已成为新药开发和投资的热点。B、国际限制条款逐步放开，中药的地位逐步合法化由于中药、天然药物越来越得到人们的认识，加之在WTO的极力推动下，世界各国政府尤其是欧美等发达国家转变了对植物药的态度，逐步将植物药、传统药纳入政府管理，并给予合法的地位。美国已放开了对中药的限制，承认草药的防病治病作用。美国政府起草的植物药管理办法，开始接受中药复方制剂作为治疗药物。5欧共体、加拿大、澳大利亚等国已将植物药的地位逐步合法化。欧盟委员会于2003年4月9日向欧洲会议和理事会提交的《传统草药制品指令》修改草案中接受了中国的建议，降低了草药制品的注册审批条件。这些多为中药出口欧洲开辟了新途径。因此，中医中药国际合法地位的取得对中医药产业迎来了新的发展机遇。C、我国国内需求迅猛增长，医药市场发展空间巨大我国国内随着国民经济的快速发展，人民生活水平的大步提高，医药消费观念的不断更新，特别是随着我国人口的增加，尤其是城市人口的增长，巨大的农村潜在市场的开发，老龄社会的到来等，使药品需求迅速增长，中医药市场发展空间巨大。其增长速度高于世界医药市场的增长速度。由此可见，中医药在世界范围内已被越来越多的国家和人们所认同，中药产品已在世界范围内开始走俏，中医药市场前景看好，中药产业发展潜力巨大。D、中、省、市产业政策大力提倡陕西省已经被国家科技部批准为中药现代化规范种植省，2002年3月15日，陕西省委省政府颁布了《陕西省中药现代化科技行动计划》，2003年1月，陕西省十届一次人代会上又确定“重点建设陕南现代中药产业基地”，要“紧紧抓住‘中药热’的国6际、国内市场机遇，推进中药现代化、国际化，把陕南建成中药材规范化种植基地、标准化中药生产基地、面向全国和世界的中药材批发基地”。在充分调研的基础上，2003年6月出台了《陕南现代中药产业发展规划》，提出分三阶段发展陕南中药产业的目标任务：到2006年陕南中药产业增加值要达到50亿元，占陕南GDP比重的10%；到2010年，中药产业增加值要达到100亿元，占陕南GDP比重的15%；到2020年，中药产业增加值要达到300亿元，占陕南GDP比重的20%，建成中国西部“药谷”。省委、省政府的重大战略决策，极大的鼓舞了陕南广大干部群众，目前陕南现代化中药产业基地建设已经正式启动，中药材种植业必将成为陕南地区的支柱产业。商洛市委、市政府极为重视中药产业的发展，实施“药业兴市”战略，因地制宜地制定了《商洛市中药现代化基地建设实施方案》，设立了药源基地建设基金，并出台了《支持中药产业发展优惠政策》，坚持把中药材加工作为产业化开发的重点，作为规避中药材种植风险的关键，大力培育和扶持中药材加工企业。通过大力实施中药现代化战略，商洛中药产业取得了长足的发展，中药材种植面积已达到100万亩，2004年中药产业实现产值18亿元。为了顺应产业发展政策，满足不断增长的市场需求，充分发挥资源比较优势，提高商洛中药材的品质，打响“品牌”，增加产品科技含量，7提升中药产品附加值，加快商洛中药产业发展步伐，将中药销售做大做强，实现规模经营，提高总体效益，商洛市健达中药保健品有限公司在总结公司多年的中药材和中药保健品销售经验及大量市场调研的基础上，研究开发了健达系列保健品，并批量生产。（2）项目提出的理由建设保健类中药材规范加工项目是十分必要和需要的，具体体现在以下几个方面。A、健达系列保健品生产线技改项目是填补市场空缺，满足社会需求的需要。中药材不仅具有医治疾病的功能，而且许多种还具有保健功能，已有121种中药材被国家正式列入《可用于保健食品的物品名单》。广大消费者也迫切需要方便购买这些中药材用于饮食保健，我国南方城市经常出现群众排长队求购“高方”补料的场面，但长期以来没有正规的商家向市场提供这类产品，商洛健达公司总结十多年来的中药材及保健品营销经验，决定建厂加工礼盒装保健类中药材，以填补市场空缺，满足社会需求。B、自然条件优越，中药资源十分丰富，奠定了建设中药材规范化加工项目的基础。中药材资源是在一定的自然条件综合作用下长期发展的结果，与地形、地貌、气候、水、土壤等各种自然地理因素有着极为密切的关系。8商洛地处秦岭南麓腹地，位两域跨两带，气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛。耕地中绝大多数系砂质土壤，重金属成分含量低，多数呈微碱或微酸，水质优良，是我国中药材的最佳适生区之一。独特的地域土壤、气候和水质条件，是商洛的野生中药材资源十分丰富，具有种类多、储量大、药用成分高等特点，自古就有“商山无闲草，遍地多灵药”之说。明代著名药物学家李时珍曾留下“商州赤箭（天麻）丛生，独摇遍野”的赞誉。现有中药材品种高达1192种，不仅种类多、储量大，而且有效成份含量高。得天独厚的自然条件、丰富多样的生物资源奠定了建设中药材规范化加工项目的基础。C、中药材种植历史悠久，产量大、品质优，为建设项目提供了充足的原料保证。商洛种植中药材具有悠久的历史。战国时期的神医扁鹊、唐代的“药王”孙思邈都曾深入商洛挖掘草药，为民治病。商洛是国家优质中药材主产区之一，据统计，《全国中草药资源汇编》收载的2000种中草药中商洛就有1192种，其中被列入2005年新版《药典》的有265中，国家挂牌收购的中药材500余种。长期以来的中药材生产形成了一批享誉国内外的中药材优质品牌，丹参、山茱萸、五味子、杜仲、金银花、天麻等名贵中药材年产量达5000吨之多，因质优量大而位居陕西省前列。有50多种大宗药材畅销全国，且部分出口。9商洛中药材药源基地建设，坚持同全市医药工业的主导产品生产相配套和为国内大型医药企业建基地并重的原则，实行“公司＋基地＋农户”模式，以规范种植为突破口，实现药源基地建设的规范化和规模化。全市共有药源基地660多个，面积40.08万亩，年产量1200万公斤。其中主要有：丹参基地3.6万亩，总产量291.1万公斤；山茱萸基地2.2万亩，总产量235.2万公斤；天麻基地6190亩，总产量65.4万公斤；杜仲基地３万亩，总产量480万公斤；金银花基地３万亩，总产量300万公斤；桔梗基地２万亩，总产量280万公斤。丰富的中药材资源，为建设健达系列保健品技改项目提供了充足的原料保证。D、建设健达系列保健品生产线技改项目是调整商洛经济结构，发展和壮大中药产业的需要。商洛各县区均有中药材种植，中药材种植已成为解决“三农”问题的重要手段之一，中药材种植收入占农村经济总收入的22%，已成为地方财政和山区农民收入的主要来源，特别是在贫困落后的山区，农民收入的1/3甚至一半以上依靠中药材种植收入。中药材在区域经济发展、农民脱贫致富等方面发挥着重要的作用。商洛市委、市政府对发展中药材加工业非常重视，坚持把中药材加工作为产业化开发的核心，予以重点突破。因10此建设保健类中药材规范化加工项目是调整商洛经济结构，发展和壮大中药产业的现实需要和必然选择。E、健达系列保健品生产线技改项目是打响“商洛中药”品牌实现“中药现代化”的需要。商洛是国家优质中药材主产区之一，也是陕南最大的中药材交易集散地之一。但大部分中药材缺乏规范加工，以粗毛料销往全国各大制药厂和药材市场经销商，中药材销售基本处于粗放经营，药材质量参差不齐，掺假售假现象时有发生，既不符合GAP、GLP、GSP、GMP的规定要求，经济效益低下，而且严重的损害了“商洛中药”品牌的声誉。商洛健达中药保健品有限公司为了扭转这种不利局面，采取规范加工的方法，将中药材分级、分类，并注明品名、等级、标准、重量、厂名、厂址、电话、商洛药业等字样后以保健品进入市场，符合GAP、GLP、GSP、GMP的规定要求，有利于打响“商洛中药”品牌，提高“商洛中药”品牌知名度，形成品牌效应。二、项目概况1、项目建设地点项目建设地点位于商洛市刘湾产业项目区。2、项目建设规模年生产加工以天麻、丹参、金银花、杜仲、五味子、山茱萸