用五大理念引领旅游休闲产业发展

1用五大理念引领旅游休闲产业发展张北英《中国青年报》（2016年01月07日11版）中国现代旅游业历经40年的发展，通过8个五年计划、几代人的奋斗，取得了令国人和世界惊叹的发展成就。2015年，国内旅游突破40亿人次，同比增长10%。出入境旅游人数突破2.48亿人次，同比增长4.6%。其中入境游1.28亿人次，同比持平，出境旅游1.2亿人次，同比增长10%。全年旅游收入突破4万亿元。中国的旅游产业在实现了从旅游资源大国向旅游经济大国的跨越之后，正在实现从旅游经济大国向旅游经济强国迈进。旅游从业人的旅游强国之梦正在一步一步地实现。中国现代旅游产业的发展，是改革开放基本国策实施的结果。旅游产业从无到有，从小到大，从外事接待到旅游事业，从国有垄断到市场竞争，从旅游企业到现代服务业，旅游产业成为发展快、市场大、关联多、与人民生活质量关系密切、拉动消费快速增长的新产业、新业态，旅游产业的地位也不断提升。旅游法规制度不断完善，旅游产品不断丰富创新，旅游市场不断开拓扩大，旅游基础设施质量数量不断提升。世界旅游组织测算，2014年，中国旅游业对经济量的总体贡献为58107亿元，为GDP的9.4%。国家信息中心统计数据显示：2012、2013、2014年我国旅游业对GDP的综合贡献超过10%。2014年全国旅游业对GDP的综合贡献为6.61万亿元，占GDP总量的10.39%。旅游吸纳直接和间接就业7873万人，占全国就业总人口的10.19%。现在全国(不包括台湾地区)31个省（自治区、直辖市）都将旅游业列为本省（自治区、直辖市）的战略性支柱产业，85%以上的市(地、州)，80%的县(市、区)将旅游列为支柱产业。我作为中国现代旅游产业发展的参与者、见证者和经历者，为中国现代旅游业发展取得的成就感到自豪。2当前，中国旅游产业进入了一个新的5年发展机遇期。在全球经济增长乏力和国内经济结构深度调整、产能过剩、钢铁和煤炭行业亏损、地方政府负债严重、房地产去库存困难、外贸增幅下降、就业压力加大的形势下，为什么还认为旅游产业发展进入了一个新的机遇期？首先，因为旅游休闲产业仍处在一个高速发展期，特别是乡村旅游市场的发育可以容纳大量的资金投入。其次，中国现代旅游产业经过40年的发展，己经成为一个综合性产业。北京大学吴必虎教授说：“旅游产业在未来‘十三五’的新产业体系中将在橫向上打破一、二、三产业壁垒，在贯穿全产业链上，成为推动中国经济转型升级的龙头产业之一。”我在2014年认为，在全球经济不景气，国内经济从高速增长进入中速增长期的背景下，中国的旅游业，特别是乡村旅游业将迎来大公司资金进入、资本市场资金进入、风险投资资金进入的新历史时期。一年过去了，大规模资金己经进入旅游市场，证明了我的研判。国家旅游局宣布：国家旅游局与国家开发银行等6家金融机构签订了合作协议，在未来的5年里金融机构将为旅游业提供1.6万亿元信用额度。2014年，全国旅游直接投资7053亿元，同比增长32%。2015年1～6月全国旅游直接投资3018亿元，同比增长28%。全国60%的旅游投资来自于民营企业。160多个投资金额在100亿元以上的旅游大项目正在建设中。国家旅游局预测，在未来的3年里旅游投资规模将超过3万亿元。万达集团、恒大集团、绿地集团等大型房地产企业相续进入旅游产业。中国国旅、港中旅、中青旅、华侨城、携程等大型旅游集团近6年投资累计超过1500亿元。国家旅游局李金早局长说：“我国旅游业发展已经跨入大企业引领阶段”。在资金大规模进入旅游休闲产业，为旅游休闲产业的发展带来新的机遇时，旅游休闲产业的发展要按照“十三五规划”的要求，“牢固树立创新、协调、3绿色、开放、共享的发展理念”，使旅游休闲产业成为带动现代服务业发展的强大动力。创新是旅游休闲业可持续发展的动力。投资策划要有新意、投资项目要有创意，投资资金筹措的方式要创新，要从封闭型走向开放型。从依靠企业利润、银行贷款投资发展为资本市场直接融资、众筹。企业运营管理的创新，要学会用大数据分析客户的需求。企业产品开发要创新，大众产品要市场，小众产品要效益。产品销售要不断创新，运用计算机网络技术和移动互联网新技术使消费者方便、快捷、安全、可靠地获取旅游产品信息并在网上完成购买。售后服务要创新，以培养客户品牌忠诚度，旅游线路的开发更是要不断创新，要将更多的自然遗产、文化遗产融入到产品开发中。协调是引领旅游休闲业发展的艺术。旅游休闲产业关联度高、产业链条长。投资规划阶段企业与政府的协调，投资实施阶段企业与社会的协调，项目建成后企业与企业的协调。协调就是要把握经济与社会协调发展，协调就是平衡各方的利益关系，协调就是平衡人与自然的关系。特别是在乡村旅游的发展规划上要协调好旅游业与农民、农村、农业的发展关系，协调好旅游开发与生态环境关系，协调好旅游开发与古村落古建筑的保护与利用的关系。协调就是弹钢琴的艺术，协调好各方面的关系，旅游休闲产业就会顺利、健康、可持续发展。绿色是旅游休闲的生命线。绿水青山才是旅游业可持续发展的金山银山。中国正处在工业化发展阶段。工业的高速发展破坏了部分地区的生态，污染了环境。旅游休闲企业要成为绿色出行、低碳出行的引领者。旅游从业人员要成为精神文明的畅导者，要节约用水、减少一次性用品、提倡“光盘行动”、提示游客不乱丢拉圾。保护环境从我做起，从现在做起。使每一位游客都成为资源节4约型、环境友好型社会的建设者和受益者，在享受旅游休闲快乐的同时为美丽中国建设和全球生态安全作出自己的贡献。开放是旅游休闲业发展的前提。没有开放就没有旅游休闲产业。开放是学习的课堂。旅游也是游学。旅游促进开放与开发。旅游成为民间友好的使者，旅游促进人民间的友好交往与了解。旅游促进了不同文化、不同历史、不同风俗国家的相互学习、相互尊重。开放使客流、物流、资金流、信息流成了全球共享的资源，促进全球经济与社会的平衡发展。开放促进了旅游，旅游受益于开放。旅游促进了开放型经济的发展。共享是旅游休闲产业的产业属性和特点。旅游景区景点的开发、旅游休闲基础设施的建设，目的就是所有消费者共同享有高品质的物质与精神生活。乡村旅游目的地的开发建设正在迅速成旅游休闲投资的热点，这是最典型的共建共享。随着旅游休闲产业的发展，对旅游休闲产业的经济功能、社会功能、文化功能和社会功能的认识也在不断深化。国家的发展要消灭贫困，“十三五”期间扶贫攻坚是党和国家确定的目标和任务。国家把“乡村旅游扶贫”作为十大精准扶贫工程之一，突显出了旅游休闲产业的社会功能与责任。乡村旅游发展可以在扶贫的舞台上大有作为。通过扶贫使落后地区与发达地区的经济与社会平衡发展，共享社会主义制度的优越性，共同创造旅游文明与和谐的社会。在旅游休闲产业迎来新一轮投资热潮之际，投资活动的参与者一定要吸引以往旅游休闲项目投资失败的教训，认真总结投资成功的经验。一定要做好规划和可行性论证。应牢记：投资要有市场，产品要有消费。不要浪费时间，不要浪费资源，不要浪费劳动力，使这一轮的投资产生良好的经济效益和社会效益，使建好的旅游休闲项目能够可持续地运营，使旅游休闲产业上的投资在建设美丽中国、建设美丽乡村、构建和谐社会中发挥更加积极的作用。5我认为，五大发展理念不仅是国家宏观发展的指导思想和基本原则，同时也是中国旅游休闲产业发展的指导思想和基本原则。我坚信，在大力发展旅游业的未来5年里，在五大原则的引领下，中国旅游休闲产业的发展一定会迈上一个新台阶，我国会向旅游强国迈进更大的一步。旅游休闲产业特别是乡村旅游业在国家经济和社会发展中的地位与作用会进一步凸显和提升。（作者为中国国旅集团公司原副董事长）