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江苏LNG工程项目申请报告1－1第一章概述1.1项目名称和性质1.1.1项目名称项目名称：江苏液化天然气（LNG）工程本项目主要包括三个部分：LNG接收站、配套码头以及输气干线（含海底管道）。1.1.2项目性质根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》，本项目为“原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”类项目，属国家鼓励类项目。1.2项目地点本项目位于中国江苏省境内，其中：（1）LNG接收站站址位于南通市如东县海滨辐射沙洲的西太阳沙。（2）配套码头港址选择在如东县海滨辐射沙洲中的烂沙洋水道西部的深水区，地理坐标为：E121°25′35″、N32°32′50″。码头区西距小洋口港约30km、东南距吕泗港约50km、西南距如东县城约32km。（3）输气干线经过如下县、市：如东县、南通市、港闸区、如皋市、靖江市、江阴市、常州市等。1.3申报单位情况江苏LNG接收站和配套码头项目将由中国石油天然气股份有限公司、太平洋油气有限公司和江苏省国信资产管理集团有限公司三家公司根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》和其他有关中国法律成立的中外合资经营企业（简称“合资公司”）负责执行和管理。合资公司的地址设在中国江苏省南通市。输气干线项目（包括海底管道）将由中国石油独资建设和管理。1.3.1合资公司经营范围和规模（1）经营范围江苏LNG工程项目申请报告1－2合资公司的经营范围是：“LNG接收、储存、加压气化并外输天然气。”合资公司的主要业务是负责接收、储存、加压气化LNG，并将气化后的天然气交付至下游交付点。（2）经营规模合资公司的总体经营规模预计为600×104t/a，分两期建设：一期350×104t/a，将建设10×104t级LNG专用码头1座、16×104m3储罐2座，气化装置及配套设施等，计划于2010年建成投产；二期将依据市场需求择机建设。另外，鉴于下游天然气市场发展的需要，三家公司特此同意在江苏LNG接收站的建设过程中进行合资公司总体经营规模扩建到1000×104t/a的用地和相关工业设备、设施的预留和相关准备工作。1.3.2合资公司股份中国石油天然气股份有限公司：占股份55%；太平洋油气有限公司：占股份35%；江苏省国信资产管理集团有限公司：占股份10%。1.3.3合资公司各方主要责任1.3.3.1中国石油的主要责任（1）牵头落实江苏LNG接收站项目的上游资源；（2）协助合资公司向中国政府机关申请合资公司按其经批准的经营范围从事经营活动所需的批准和许可；（3）协助合资公司确定合格的中国籍普通雇员供合资公司选择雇用；（4）协助合资公司向有关中国政府机关申请适用于合资公司的最优惠的税收待遇和其它投资鼓励政策；（5）协助合资公司办理中国石油同意协助办理的其他事宜。1.3.3.2太平洋油气的主要责任（1）协助合资公司向中国政府机关申请合资公司按其经批准的经营范围从事经营活动所需的批准和许可；（2）协助合资公司确定合格的外国籍普通雇员供合资公司选择雇用；（3）按照合资公司的培训计划，就与合资公司的运营和管理有关事项向合资公江苏LNG工程项目申请报告1－3司的人员提供技术和业务培训；（4）协助合资公司向有关中国政府机关申请适用于合资公司的最优惠的税收待遇和其它投资鼓励政策；（5）协助合资公司从中国境外购买、租赁或以其它方式获得合资公司经营所需的机器设备、工具、办公用具、车辆、建筑原材料及其它物资；（6）协助合资公司办理太平洋油气同意协助办理的其他事宜。1.3.3.3国信集团的责任（1）协助合资公司向中国政府机关申请合资公司按其经批准的经营范围从事经营活动所需的批准和许可；（2）协助合资公司确定合格的中国籍普通雇员供合资公司选择雇用；（3）协助合资公司向有关中国政府机关申请适用于合资公司的最优惠的税收待遇和其它投资鼓励政策；（4）为协调江苏LNG接收站项目实施过程中涉及的江苏省境内的各级地方关系提供帮助；（5）协助合资公司办理国信集团同意协助办理的其他事宜。1.3.4组织机构和定员合资公司成立董事会，董事会是合资公司的最高权力机构，负责对合资公司的一切重大问题和所有其它规定的提交董事会的事项做出决策。董事会由七名董事（其中包括一名董事长和一名副董事长）组成。合资公司的总经理在董事会的授权范围内负责合资公司的日常经营管理工作，对董事会负责；另设副总经理五（5）名。各副总经理均应向总经理负责。合资公司：管理中心32人，接收站128人，合资公司总定员160人。输气干线（含海底管线）将由中国石油独资建设和管理，拟由西气东输输气公司负责接收站下游用户的输气管道包括站场、阀室等的日常管理、生产调度工作。南通站和芙蓉站不需新增定员，如东分输站定员6人。1.4股东基本情况合资公司各股东及输气管道建设管理方的基本情况如下：江苏LNG工程项目申请报告1－41.4.1中国石油天然气股份有限公司中国石油天然气股份有限公司（简称“中国石油”）是于1999年11月5日在中国石油天然气集团公司（简称“中国石油集团”）重组过程中按照中华人民共和国公司法成立的股份有限公司。在重组过程中，中国石油集团向中国石油注入了与勘探和生产、炼制和营销、化工产品和天然气业务有关的大部分资产和负债。中国石油是中国销售额最大的公司之一，广泛从事于石油、天然气有关的各项业务，包括：（1）原油和天然气的勘探、开发、生产和销售；（2）原油和石油产品的炼制、运输、储存和营销（包括进出口业务）；（3）基本石油化工产品、衍生化工产品及其它化工产品的生产和销售；（4）天然气、原油和成品油的输送及天然气的销售。该公司是在中国油气行业占主导地位的、最大的油气生产销售商，从事各种与石油相关的活动。依销售量衡量，该公司是中国最大的公司之一。按照2000年油气探明储量比较，该公司是世界上第四大石油股票公开上市交易的油气公司。中国石油发行的美国存托股份及H股于2000年4月6日及4月7日分别在纽约证券交易所有限公司及香港联合交易所有限公司挂牌上市。2004年，中国石油全年油气总产量为9.186×108桶油当量，其中原油7.784×108桶，可销售天然气8412×108ft3；该公司的炼油厂加工原油6.98×108桶，生产汽油、柴油和煤油约6430×104t，并销售约6701×104t上述产品。中国石油积极扩大销售网络，特别是零售网络，充分发挥炼油与销售一体化的互补增值效应。截至2004年12月31日止，该公司自由、控股和特许经营以及有重油集团拥有并由中国石油监督支持的加油站共17403个。2004年，该公司生产乙烯184.6×104t、合成树脂252.7×104t、合成纤维原料及聚合物126.3×104t、合成橡胶28.6×104t、尿素365.2×104t。天然气与管道板块是该公司重点发展的业务板块，目前，该公司拥有和经营18995km的区域性天然气管网、9167km的原油管道、2460km的成品油管道。2004年，该公司生产经营再上台阶，经济效益大幅增长，公司呈现良好成长态势。2004年，《福布斯》杂志公布了新一届全球企业2000强排名，该公司入选中国之首，在总排名中列第55位。在《亚洲货币》杂志举办的“最佳管理公司及最佳企江苏LNG工程项目申请报告1－5业管治”年度调查与评比中，该公司获得中国地区“2004年度大型公司最佳管理奖”及“2004年度最佳管理进步奖”。在亚太地区资本市场富有影响力的刊物-《亚洲金融》（FinanceAsia）的评选活动中，该公司获得一系列奖项。截至2004年12月31日止，该集团拥有424175名员工，其中236591人从事勘探与生产、116813人从事炼油与销售、57765人从事化工与销售、10191人从事天然气与管道、2815人从事其他工作（包括勘探开发研究院、规划总院、炼化技术研究中心和股份公司总部、专业公司管理人员）。中国石油的财务业绩优良，详细财务状况见表1.4-1。表1.4-1中国石油财务状况单位：亿元年份总资产所有者权益长期债务总销售收入净利润2002年4831.493166.76722.662444.24469.102003年5137.153566.13554.853037.79696.142004年6099.284252.12552.363886.331029.27该公司严格执行上市地的监管法律和法规，稳健经营，规范运作。2004年按监管要求开展了公司内部控制体系建设等一系列卓有成效的公司治理工作，公司管治水平进一步提高。2004年公司H股股票平均价格为3.9港元/股，同比上涨70%以上，与发行价相比上涨了两倍多。2004年，该公司继续加大勘探开发力度，使油气勘探获得一系列重大成果，油气生产呈现了良好的发展前景。原油产量稳中有升，天然气业务实现了快速发展，海外油气勘探开发步伐进一步加快；该公司炼化业务地域布局和产品结构得到进一步优化，炼油化工产销两旺，盈利水平大幅提升；油气管道重点工程建设及炼化重点项目进展顺利，西气东输提前正式投入商业运营，实现了建设的目标。该公司利用“能源一号”网站平台，加大物资采办业务整合力度，坚持大宗、大额、大项物资集中采购管理，不断推动电子商务工作，有效降低采购成本，提高物资管理水平。该公司在生产经营中，牢固树立“以人为本”的管理理念，坚持抓好质量安全环保基础性工作。通过技术进步，提高产品质量，降低材料和能源消耗，树立品牌形象。通过开展“安全管理年”活动，切实加强对安全工作的组织领导，提高全员安全生产意识和素质，建立健全事故应急预案，最大限度地减少和避免各类事故的发生。通过源头治理实现清洁生产，并加强监测和管理，控制污染物排放。不断完江苏LNG工程项目申请报告1－6善质量健康安全环境管理体系，建立切实保障质量健康安全环境的长效机制。1.4.2江苏省国信资产管理集团有限公司江苏省国信资产管理集团有限公司（简称“江苏国信集团”）成立于2001年8月，注册资本为56亿元人民币，是一家资产实力雄厚、融资功能较强、资产质量较好、人员素质较高的省级国有独资大型金融投资集团。详细财务状况见表1.4-2。表1.4-2江苏国信集团财务状况单位：亿元年份总资产所有者权益长期债务总销售收入净利润2002年147.12137.030.000.654.712003年158.22151.500.000.927.662004年169.77149.520.000.916.61江苏国信集团以集团化改组为契机，以实业为主导，以金融为手段，积极应对我国加入WTO带来的机遇和挑战，不断完善集团组织框架体系，建立健全现代企业法人治理结构和规范高效的经营管理机制。集团投资经营活动涉及四大领域，即以电力、天然气等为主的能源基础产业；以信托、证券为主的现代金融业；以房地产开发为主、房屋租赁、酒店经营为辅的不动产业和以软件业为主的高科技产业。目前集团下设一室五部：办公室、财务部、发展规划部、人力资源部、法律审计部和党群工作部（与纪检室合署办公）。集团下属江苏省投资管理有限责任公司、江苏省国际信托投资公司、信泰证券公司、江苏省房地产投资开发有限公司、江苏省天然气投资开发有限公司、江苏省新能源开发有限公司、江苏省信用担保有限公司、集团控股扬州第二发电有限公司、江苏新海发电有限公司、盐城发电有限公司、江苏淮阴发电有限公司和沙河抽水蓄能发电有限公司、集团参股电力项目共计五十余个。集团拥有一支高素质的员工队伍。随着业务的拓展和公司规模的不断扩大，员工素质不断提高。公司现有员工中具有大专学历的占70％以上，获得硕士以上学位的占公司员工总数的10％。江苏省国信资产管理集团有限公司紧紧围绕2010年前后把集团建设成为在全国领先的省级金融投资集团的目标，坚持“稳健经营，开拓创新”的方针，以务实高效的作风和锐意进取的姿态，努力为江苏经济与社会发展实现“两个率先”做出江苏LNG工程项目申请报告1－7积极的贡献。1.4.3太平洋油气有限公司太平洋油气有限公司（PacificOil&GasLimit