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第1页地址：中国·哈尔滨市松北区糖厂街1号邮编：150027第一章城市与城市发展教学目的和任务：1、了解城市形成过程和城市的本质。2、了解世界城市化进程的基本概念及特征。教学重、难点：城市的形成和城市的本质教学基本内容：第一节城市的概念与本质第二节城市的形成和发展第三节城市化教学内容设计：导引：以自我介绍开启课堂内容。首先询问同学们“资源环境与城乡规划管理”这门专业的开课情况，掌握学生已学课程情况。与同学一起讨论一下城乡专业的发展方向与就业去向，帮助学生分析当前的形势与自身存在的问题，指导学生学会学习，明确发展方向。介绍我们学习的这门课程的情况——城市规划原理。强调这门课的目的并不是教学生怎么去做一个具体的规划设计，而是要告诉学生什么是城市规划，包括那些具体内容，需要做那些工作，应该注意那些问题，重在教会学生分析问题、解决问题的能力。第一节城市的概念与本质一、城市的定义字源解释：中文：城：都邑四周的城垣。《墨子·七患》：“城者，所以自守也”，“筑城以卫君，造郭以守民”，其意均重于有形的墙体和防御职能。市，指交易买卖的场所，《易·系辞》下：“列麈于国，日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”。《诗·鄘·定之方中》：“文公徙之楚丘，始建城市而营宫室。得其时制，百姓说之，国家殷富焉。”孔颖达疏据《毛诗正义》曰：“文公乃徙居楚丘之邑，始建城，使民得安处，始建市，使民得交易。”英文：urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，意为城市的生活。city（城市、市镇），含义为市民可以享受公民权利，过着一种公共生活的地方。相关的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。“城市”的涵义（1）历史学或考古学从社会发展史和经济史的角度出发，认为城市的发生起源于农业和手工业相脱离的人类第二次劳动分工，城市的出现乃是阶级分化的结果；随着第二次社会大分工，出现了以交换为目的的商品生产和一个不从事生产而只从事产品交换的商人阶级。“城市的产生，完全是阶级斗争的结果。历史学或考古学界最有影响力者为英国考古学家柴尔德（GordonChilde，1892-1957）举出第2页地址：中国·哈尔滨市松北区糖厂街1号邮编：150027的城市应具有的十个特征：1.限定空间内聚集了相对稠密的人口；2.行业专门化；3.财富集中；4.大型公共建筑；5.发达的社会阶层；6.使用文字；7.出现占卜和数学；8.自然主义的艺术；9.长途对外贸易；10.市民集团不再按血亲划分居住地。他的研究视角可以归纳为：规模（Size）、人口结构（Structureofthepopulation）、公共财产（Publiccapital）、文字和计算科学（Recordsandtheexactsciences）、商业贸易（Trade）。（2）经济学J.Button：城市是“各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起的网状系统”。Hirsh：城市是“具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域”。（3）社会学对城市的确定是根据城市的社会结构、功能和社会特征来下定义。城市被视为在空间上有一定的范围并具有某些特征的社会组织形式。1.人口众多，居住密度高，人们的差异比较大；2.至少有一些人从事非农业性生产，其中一部分属于专业人员；3.城市具有市场功能；4.城市有部分地制定法规的权力；5.城市的居民不是作为完整的个人而彼此相识，换言之，一些人的相互往来只是由于彼此所起的作用，而不在乎是否相识；6.城市要求有一种社会联系，它的基础远比家庭和部族更为广泛，也许还需要法律或传统的制约。（4）地理学F.Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体”。首先从空间观念来处理人--地系统。力图说明自然环境的各级系统是如何在地球表面上组合的，在人与自然和人与人之间的空间关系中，人本身在地球上是如何分布的。地理学的组合观念是以空间分布和空间关系为其文字表述，概括为广度、密度和顺序（即扩散过程）。在对“城市”的定义和城市起源问题的研究中，地理学家习惯以限定的定居空间内的人口密度和职能作为标准。（5）建筑学与城市规划学把城市的产生看作是空间形式的聚合过程，“所谓城市，系指一种新型的具有象征意义的世界，它不仅代表了当地的人民，还代表了城市的守护神，以及整个井然有序的空间”。国标《城市规划基本术语标准》：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”李铁映（1986）从系统科学角度对城市定义的概括：“城市是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益为特点，以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。”（6）城市的法律定义1）人口规模瑞典、丹麦：200人；澳大利亚、加拿大：1,000人；法国、古巴：2,000人；美国：2,500人；比利时：5,000人；日本：30,000人。以人口多少为标准，将凡是达到某特定最少人口限额的地方，视为城市。但各国所采用的最第3页地址：中国·哈尔滨市松北区糖厂街1号邮编：150027小人口限额是非常悬殊的。如乌干达和丹麦规定，凡超过100人的聚居地都可以称为城市，加拿大1000人，美国2500人，而日本则高达3万人。由于各国规定的城市最少人口限额不同，所公布的城市人口数和城市化水平的口径不一样，缺乏可比性，因此，我们在利用这些数据，分析对比各国城市化水平时，必须充分注意这一点。中国：非农业人口：2,000人以上设镇；非农业人口：60,000人以上设市。2）城市特质建国以来，我国设市和镇的标准经过多次变化，目前采用的是1984年国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》和1986年9月19日国务院批转民政部《关于调整设市标准和市领导县条件》的报告中确定的设镇和市的标准。(一)设镇标准1、凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制。2、总人口在二万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇；总人口在二万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。3、少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足二千，如确有必要，也可设置镇的建制。(二)设市标准1、非农业人口(含县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工、经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资开办的第二、三产业从业人员，城镇中等以上学校招收的农村学生，以及驻镇部队等单位人员)6万人，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。少数民族地区和边远地区的重要城镇，重要工矿科研基地，著名风景名胜区、交通枢纽、边境口岸，虽然非农业人口不足6万，年国民生产总值不足2亿元，如确有必要，也可设置市的建制。2、总人口50万以下的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口10万以上，常住人口中农业人口不超过40％，年国民生产总值3亿元以上，可以撤县设市，撤县设市后，原由县管辖的乡、镇由市管辖。总人口50万以上的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口一般在12万以上，年国民生产总值4亿元以上，可以撤县设市。自治州人民政府或地区(盟)行政公署驻地所在镇，非农业人口虽不足10万，年国民生产总值不足3亿元，如确有必要，也可以撤县设市。3、市区非农业人口25万以上，年国民生产总值10亿以上的中等城市(即设区的市)，已成为该地区政治、经济和科学、文化中心，并对周围各县有较强的辐射力和吸引力，可实行市领导县的体制。一个市领导多少县，要从实际出发，主要应根据城乡之间的经济联系状况，以及城市经济实力大小决定。上述国务院的两个通知，极大地促进了我国城镇的发展。中国建设部消息，截止2002年末中国已有城市人口3.5亿，全国设市城市660个。第4页地址：中国·哈尔滨市松北区糖厂街1号邮编：150027第二节城市形成与发展一、城市的形成(1)城市形成和发展的必要条件：具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；良好的环境容量（用地、人口）和生存环境（水、食物、能源等）。经济发展水平政治组织(2)城市形成早期城市：农业革命，出现剩余产品导致：政治中心或军事中心城市文化中心城市现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效应）；农业生产率的提高；资本主义制度的建立。导致：工业城市、大城市当代城市：后工业革命，经济全球化，经济信息化以制造业为主转为服务业为主；生产性服务业的发展空间经济结构由水平型向垂直型转变等。导致：世界城市或全球城市大都市连绵区（1）聚居与原始聚落原始社会：自然的狩猎、采集经济生活，无固定的居住点人类社会第一次劳动大分工：农业与渔、牧业分工，形成以农业为主的固定居民点（一万至一万二千年前）原始聚落的分布：与河流有极其密切的关系尼罗河、两河（底格里斯、幼发拉底）、印度河、黄河、长江流域农业文明的发达与原始村落的出现（约5000年前）原始聚落的形态：人类聚居的痕迹奥地利新石器时代（-2000年）、西安半坡遗址（-5000年）（2）原始聚落的分化与城市的形成人类社会第二次劳动大分工：手工业从农业中分离出来，商品生产的出现。原始聚居的居民点形成以农业为主的乡村和以手工业、商业为主的城市城市的出现是原始社会向奴隶社会发展过程中的产物，是阶级对立的产物。（卡洪城）城市的职能：–非农业人员的居住场所，–农业生产技术、信息的交流场所–宗教、文化、艺术的活动场所–商品交易的场所–保卫居民生活、工作的防御工具城市的选址：第5页地址：中国·哈尔滨市松北区糖厂街1号邮编：150027–防御的需要（保卫劳动成果，抵御入侵）筑城以卫君，造郭以守民—《淮南子•原道训》–交通方便（与乡村、其他城市的联系）自京师东西南北，历山川，经君国，诸殷富大都，无非街衢五通，商贾之所凑，万物之所殖也。—西汉《盐铁论》载桑弘羊言–环境容量（用地、人口）凡居民，量地以制邑，度地以居民，地邑民必参相得。—《礼记•王制》–良好的生存环境（水、食物、能源等）凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近阜而水用足，下毋近水而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。—《管子•乘马》人之居处，宜以大地山河为主。—《阳宅十书》风水的实质——良好的生存环境–（气）遇水而聚，遇风而散–风水先生是因为商业的需要而加入了许多故弄玄虚的内容–取其精华，去其糟粕，为现代城市规划建设服务(3)城市的实质城市是人类聚居的形式之一城市是一定区域的中心城市是人类文明的摇篮和藏库城市是一种社会的活动方式(4)城市的特征：非农业的（第二、三产业）职能高度密集的生活居住空间较为确定的领域界限公共的人工环境和人工景观二、城市的发展（1）农业社会城市发展城市是社会劳动分工的产物。农业社会城市发展缓慢，主要作用力是政治而不是经济。18世纪前欧洲规模在10万人以上城市人口所占比例：1600年占1.6%1700年占1.9%1800年占2.2%（2）工业社会城市的发展建立在工业化基础上的经济发展是城市形成和发展的根本动因18世纪开始的工业化，推动城市的发展。——经济的作用两方面推动力（1）农村推动力（2）城市的吸引力英国男性农业劳动力1815年为180万，1961年仅为50万美国农业人口比重1880年为44%，1964年仅为6.8%工业革命对城市发展的影响。l机器的发明使工人的数量急剧增加，城市规模逐渐扩大第6页地址：中国·哈尔滨市松北区糖厂街1号邮编：150027l交通设施的发展使城市的联系更为快捷，运输量更大l生产力的提高与人口的增加形成良性循环l生产关系的变革带来城市建设管理的变化英国劳动力就业分布：年份