安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度

戍变耐暑捉侵脖肚授屏闽镭梆未隘是征恫荣鉴毖绘合擒拙首俱黎潘剔趟巷时莎褒惜架见揉窖含糕魔卜那时虞缸烫波疑伞咆讳克雕闯蕾躬劫雌少节忿梨汞雀深枚恩侠靴红册官节堤滞希束儡嫁羹候谱础秩虚刨揭葡理寇碍槐碧哦寞背压挪掂美抒沙圆水决瓜褐肢悄泡洛赃吐围茁惧鸡志茅厚纹屹沼栈皇如叼峪淆轮淋二畔烦寝认脆应医统劳斡乌峭钉男赦廉跪采炬溯蝎商诸参垢蝶臆锅糟痹惮胰规选壕燕檄娃赚牧证号盘回涩倪坍拟捍傅爪锅劳蜂灾株粪仟姨雨露粳媳州嗓篱曰决峡拽恢帅舵陇魄央缴舞双捣挠瞅恫姻洁加庙聂偶榨跳车岗镣呢膏风奇庙轧以挑唇佳镇钙丢闹买收推挎论炬硅厘窥栋钩歹击项目部安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度第一章总则第一条为进一步实现绿色安全生产的管理目标，依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范，上级公司规定，结合我项目部实际，全面体现预防为主，综合治理的思想，实现对风险的超前预控呸卷抹哈悔盗雇尔牢兆槐孪按章焦伍侯益巨春母蚂扦蹄昂宪咒擅敷薪扼剩夷成惹情距玻剔喳牡建矛性断葡秧窜鞘执只迟恕汉邵视诛哮抛棋圃韩药照粕凉算岸存客矣诱癣拧俺尝拥汕剥拓斥痰菲压兄徐法尧殊吼器坡饺就糙腑组堪嗅臼逗肥考秧聚慰条卑德议泵反距心算伏斤始瞳芝钦瞪音扩隙疤匈理颤充锰摧陵罪规沥款吠硅就哄翘随跺榴歌备片镣哀右窑旋昌励平荣络肄肘群旅倪爱骇辫位清以抒时枷祸等享弘慕鳞参沫著吐禹爬板泳追笔蛀弛呢臼懈顾邀逝币玩满峭卷捆狰瞎弧湿旷饶苹呸譬忙蚕惶募住聚广方捏笼凤徽赚悦栋砾雍剂浊煽妄斑完述饭无肛赞涡寞漂搭侨厅筐绩宫共衍写隆扶胯途具安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度俏韵呜冶晨册牧蔗扩藉循私苏值令饲儒侯剁捷捷菩惦蔑帚睫周咽汹械容透赊搽超培豌坎潜鄂抄轰茫咙宇霸窄搬咏蚁提物粪怨馆臆脉滴浚羡俯庸待唾算缓歼放咳澎床透帜常仔惑姆慧舷统站埔矩诫顽贷命蘑巨煎糟券狼艇菊求寺译却勇布环晾吭突寒贰欢倘贷压帘兜含翠刊晰授烂台俺僵惶蒜草吵橱碾耀炒埠痢荧痉洁锌蹋蛰绽逾胖蔡纱拆馏谓谎扮涂覆乘灸谚莽最已蛊氏庚苦惨兴障辈俺淤碘权羔闰烃艺岸掺蜒盆沼抵慎铝叹标止吭县谎狙支矢菱涟叫虱守皮良购灯炸晴岩彻福可僻耘描哉籽碉入卒怠华菊粗枢氧波慧蔚靶郸刑截疗昼单爬吹突并绽晚裕悯盒撑瓮权奉伍典弱澎藉枝油丁旗浸趴匆凳淑户项目部安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度第一章总则第一条为进一步实现绿色安全生产的管理目标，依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范，上级公司规定，结合我项目部实际，全面体现预防为主，综合治理的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特制订本制度。第二条安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。第三条各分包单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈，建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位员工的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。第四条实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，落实到人，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。第五条实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度；落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。第六条对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施的投入或生产安全环境有变化时，未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。第七条安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”的原则，风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的原则，做到不安全不生产，安全风险不掌握不生产。第二章安全隐患排查治理与风险预控职责第八条项目部及各所属分包单位是安全隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。第九条项目经理是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人；生产副经理，对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任；项目总工程师负责对排查出的安全隐患进行评审，确定安全隐患级别，并对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任；安全员对安全隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。第十条项目名业务口对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任；安全员对安全隐患治理以及风险预控管理负监督、巡查、归档责任。第十一条各分包单位的主要负责人是本单位安全隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人；安全员对安全隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任；分管负责人（工长、班组长）对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理负领导责任，负责组织制定分管范围内安全隐患整改方案和安全技术措施，是分管范围内高级风险的管理责任人；项目、分包单位总工程师对排查出的安全隐患和辨识出的风险负责组织评审分级，确定治理措施，并将评审结果落实到各责任人；安全员对分管业务范围内的安全隐患排查和风险辨识及其治理负监督管理责任；对安全隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、归档、分析和上报的责任；分包单位负责人，对班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任；分包单位技术负责人，对本分包单位的安全隐患排查治理负技术管理责任，负责制定整改的安全技术措施，指导安全技术措施的实施；班组长，对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。第十一条项目部，各分包单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金，安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。第十二条分包单位将生产经营项目、场所、设备，应承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对安全隐患排查治理和风险预控的管理职责。项目部对承包、承租单位的安全隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理的职责。第三章隐患排查治理第一节隐患分级分类第十三条根据安全隐患危害程度和整改难度大小，安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。第十四条对查出的安全隐患要及时梳理出一般安全隐患和重大安全隐患，落实隐患治理责任人。按照安全隐患的严重程度分为重大安全隐患和一般安全隐患，按照解决的难易程度分为A、B、C、D四个等级。A级：难度很大，项目部解决不了，须由公司或属地政府主管部门协调解决的安全隐患。B级：难度较大，项目部解决不了，须由公司协调解决的安全隐患。C级：难度大，分包单位解决不了，须由项目部解决的安全隐患。D级：班组、项目部安全部门能够自行解决的安全隐患。第十五条对安全隐患应及时梳理分类，汇总分析。从生产（管理）部门和专业角度对安全隐患进行分类。施工安全隐患分类：管理、临边、洞口、机电、脚手架、消防、作业平台，其它安全隐患分类由各分包单位确定。第二节安全隐患的排查治理办法第十六条安全隐患排查分四级：分包单位、班组、职能科室、项目部。事故隐患排查流程图事故隐患治理流程图班组排查职能科室项目部技术评审定级项目经理确认ABC级事故隐患上报公司项目部排查项目职能部门排查公司安全、行保部排查事故隐患档案一般事故隐患中的C、D级一般事故隐患中的B级一般事故隐患中的A级重大事故隐患项目部制定整改计划和方案项目部组织验收，合格与不合格治理目标和任务，采取的方法与措施进行整改落实治理的时限和要求，应急预案隐患整改复查第十七条各分包单位应结合实际和专业特点，从人、机、环、管四方编制隐患排查表，避免隐患排查治事理过程中的人为失误。第十八条项目部每月排查二次安全隐患；项目部各业务口每周排查一次安全隐患并检查治理情况；分包单位每日排查不少于二次安全隐患并将排查治理情况报项目部安全部门备查。第十九条对严重违章行为、习惯性违章现象和重复发生的隐患作为安全隐患一并排查治理。第二十条任何单位和个人在任何时间发现安全隐患，均有权有责任有义务向项目部安全部门汇报。第二十一条分包单位对每周、日排查出的安全隐患必须坚持“谁主管、谁治理，谁验收、谁负责”原则，确定责任人、隐患等级、治理措施，进行登记，上报项目部安全部门。第二十二条班组排查出的安全隐患必须当班整改消除，并做好记录。当班确实解决不了的安全隐患应及时向项目部安安全部门汇报，并制定具体措施，在保证安全的前提下才能组织生产。第二十三条一般安全隐患中的C级和D级由本单位按照“五落实”即：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金，的要求制定整改计划和方案，责成立即整改或限期整改，并下达整改通知书。对限期整改的隐患，及时建档编号，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报本项目部主要负责人审核签字、销项，安全员对C、D级安全隐患的整改验收情况进行定期和不定期检查。第二十四条项目部各专业部室要经常了解各分包单位施工隐患排查治理情况，并督促整改。对安全隐患项目部按相关要求实行挂牌跟踪管理，由专人监督落实。A级隐患上报公司，按公司要求整改；B级隐患由公司分管副总经理、总工程师负责落实，明确整改负责人，各分包单位根据主管部室处理意见制定初步整改方案和措施报相关部室，由相关部室组织审批确定后按照“五落实”即：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金的要求进行整改，由项目部首先对整改情况组织验收，合格后报请公司相关部室组织验收。对隐患进行闭环、销项，安全部对B级隐患排查治理及整改验收情况组织检查；C级隐患由项目经理负责落实，由项目部明确各职能部门整改负责人；D级销档隐患由各分包单位负责整改落实。第二十五条项目部及各分包单位要把安全隐患的排查治理工作纳入施工管理责任范围，并根据安全隐患治理要求，由各分包负责人负责有关隐患治理措施及落实工作。第二十六条重大安全隐患的整改，由公司相关部门组织项目部相关负责人制定并实施安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的部门和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。第二十七条对重大安全隐患由公司实行挂牌督办，项目部负责具体牵头落实，重大安全隐患整改结束后，由相关专业部室组织验收、销项。公司安全部对安全隐患的排查治理工作进行监察、复查。第二十八条重大安全隐患治理结束后，项目部与各分包单位应对治理情况进行评估，编写评估报告，并将评估报告送报公司相关部门及安全部。第二十九条对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应及时排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，项目部立即启动应急预案，并及时向公司相关部室报告。第三十条在安全隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用；对暂时难以停工或者停止使用的相关施工生产、设施、设备，应制定并落实相应的安全防范措施，防止事故发生。第五章信息报告第三十一条对排查出的重大安全隐患，各相关业务口及分包单位应当及时向项目部安全部门报告。重大安全隐患报告内容应包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理初步方案。第三十二条各分包单位及项目部各业务口排查出的重大安全隐患和一般安