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第二单元一、考纲要求国家的国体、政体及其相互关系我国的人民民主专政民主和专政的关系我国的国家职能我国的人民代表大会制度我国的国家结构形式正确处理中央和地方的关系国家机构及其组织体系我国国家机关的组织和活动原则依法治国政府机构改革国家依法保护公民的政治自由权利公民应履行维护国家利益的义务公民在法律面前一律平等公民的权利和义务的统一1.国(1)马克思主义认为，国家不是从来就有的，而是社会发展到一定历史阶段的产物，国(2)国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。国家是阶级统治的(3)国家性质即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定国家的性质。国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志。2.(1)民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性。世界上不存在超阶级的民主。民主总是属于统(2)专政，即依靠暴力实行的统治。任何国家都具有专政的职能，民主制的国家是统治(3)民主和专政，是辩证的统一。一方面，民主与专政是互相区别、互相对立的。另一方面民主与专政是相辅相成，互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主3.(1)我国的人民民主专政，是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的国家政权。工人阶(2)我国人民民主专政的国家政权在人民内部实行民主，对少数敌人实行专政，是新型的民主和新型的专政。第一，人民民主专政具有广泛的民主性，第二，人民民主专政体现了(3)人民民主专政这种新型民主的显著的特点是：第一，民主具有广泛性。表现在民主主体的广泛性和人民享有的民主权利的广泛性。第二，民主具有真实性。在我国，人民当家(4)(5)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，是我国的立国之本，是四项(6)4.(1)国家职能是指国家在实现阶级统治与社会管理中所负的职责和功能。它反映了国家(2)国家具有对内和对外两种基本职能。国家的对内职能主要是政治统治职能和社会管理职能。国家的(3)5.(1)第一，依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动，保卫人民民主，保卫社会主义第三，协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾，创造一个长治久安的社会(2)第二，发展国际的交流和合作，协调我国同他国的关系，创造有利于我国发展的国际环(3)我国的国家对内职能和对外职能是维护广大人民的根本利益的。我国的国家职能既由我国人民民主专政的国家性质所决定，又反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利6.(1)(2)国体和政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体，国体是主要的方面。而适当的健全的政体(3)政体具有一定的相对独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响的不同，在相同阶级掌握政权的条件下可以采取不同的政权组织形式，一个国家采用何7.(1)(2)资本主义国家的政体有君主立宪制和民主共和制，社会主义国家的政权组织形式，只能是而且应该是民主共和制，这是社会主义生产资料公有制的经济基础和无产阶级的国家8.(1)君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主(国王、天皇、女王)为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协(2)第三，政府(内阁)9.(1)民主共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形(2)资本主义的民主共和制根据立法机关与行政机关关系不同，可分为议会制共和制和10.第一，由普选产生的议会是国民的代议机关，拥有立法、组织和监督政府(内阁)等权力。第二，政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议11.第一，总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率陆、海、空三军。第二，行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政官员，第三，由总统选举的结果产生政府。资产阶级各政党能否上台执政的关键，不在于是否12.(1)(2)根据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式可分为单一制和复合制两大类型。复合制国家在当代主(3)联邦制国家和单一制国家的主要区别在于：联邦制国家的权力是由它的成员单位让13.(1)(2)单一制国家的特点是：全国只有一个立法机关，一个中央政府；全国只有一部宪法；公民只有一个国籍；全国按地域划分为若干行政区域，各行政区域接受中央政权机关的统一领导；国家是一个完整的主权国家，也是国际交往中的单一主体。也就是说，中央政府统一14.我国是由普通行政区域组成的统一的主权国家，是实行单一制的国家结构形式。表现在：在我国，全国只有一部宪法，只有一个最高国家权力机关——全国人民代表大会，只有一个中央人民政府——国务院，包括台湾在内的各省、自治区、直辖市都是中华民国不可分离的组成部分，根据少数民族的特点和需要所建立的民族区域自治地区，以及特别行政区域，也是在中央统一领导之下。各地方行政区域设立地方政权，在中央政权的统一领导下行使其职权。15.我国宪法规定，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。我国中央与地方职权的这一划分原则，有利于发挥中央和地方的两个积极性，这是正确处理中央与地方关系的关键所在。在新形势下，要发挥中央和地方的两个积极性，就要在中央与地方之间适度分权。一方面，实行中央统一领导，维护中央的权威。在国家事务中，凡属全国性的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都同中央决定，地方必须服从中央，下级必须服从上级，上级机关的决议、指示，下级机关必须执行。另一方面，中央赋予地方机关管理本地区的经济，文化等社会事务的权力。凡属地方性的问16.(1)“一个国家”，是指中国的主权和领土必须完整，不容分割，中国是一个统一的国家，“两种制度”是指在统一的中华人民共和国内部，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、(2)第一，“一国两制”的前提和基础是一国，即中华人民共和国。实行“一国两制”是将台湾、香港、澳门统一到中华人民共和国的旗帜下，由中华人民共和国统一行使国家主权，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国及其中央人民政府。台湾、香港、澳门是中华人民共和国的一个组成部分。根据我国宪法和有关法律规定，我国对香港、澳门恢复行使主权第二，两种制度并存，但两种制度在国家中的地位是不同的，国家的主体是社会主义制度。在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度。两种制度将长期并存，互惠互利。大陆的社会主义制度作为我国的主体，它体现了国家的性质并代表统一后国家发展的历史方向。台湾、香港、澳门是特别行政区，是我国的非主体部分。台湾、香港、澳门的人口只占大陆人口的2％，面积约占大陆面积的0.39％，它第三，“一国两制”下设立的特别行政区享有的高度的自治权。“一国两制”下所设立的台湾、香港、澳门特别行政区，是我国的地方行政区域，它享有其他省、市、自治区所没有的高度自治权，但不是“完全自治”。特别行政区除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权(台湾将享有更多的自治权)。此外，在国17.“一国两制”是个新事物，在世界历史上没有先例，它的提出及其付诸实践具有重大的意义。总之，“一国两制”是和平统一祖国的基本方针，它顺应历史潮流，有益于人民，有功18.(1)联邦制国家，是指由若干成员单位(共和国、州、邦等)(2)联邦制国家的特点是：除有联邦中央政府外，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关；除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法；在对外关系上，联邦是国际交19.(1)我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是(2)全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。它在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不(3)地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。它们与全国20.(1)(2)人民代表大会集体行使职权，在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，民主决定，实行少数服从多数原则，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益。(3)在贯彻执行上，实行严格的责任制，保证国家权力机关的决定能够迅速有效的实施。21.(1)权利：发言、表决免责权，人民代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究；提案权，人民代表有权依照法律规定程序，向人民代表大会提出议案；质询权，(2)义务：模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切地联系群众，经常听取和反映22.(1)人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为(2)人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则。人民代表大会(3)人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础。在我国，凡属国家管理23.(1)(2)(3)总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。因此，24.(1)统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和，就是国家机构。从纵向看，它包括从中央到地方的国家机关；从横向看，它包括立法、行政、司法等国家机关。(2)国家性质决定着国家机构的性质。剥削阶级国家的性质决定了其国家机构是剥削阶级统治的工具，社会主义国家的性质决定了国家机构是无产阶级和人民大众所掌握并为之服(3)国家机构的设置主要是由国家职能决定的。国家职能是国家机构设置的根据，国家25.国家机在近现代国家中，一般来说，根据国家在不同范围的职能，都设有国家元首、立法机关、(1)国家元首国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表。国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要国家机关，是国家机构的重要组成部分，在国家机构中(2)立法机关(3)国家行政机关又称国家管理机关，通常称为政府，是管理国家行政事务的机关。行政机关有的由立法机关产生，有的由选民选举产生。国家行政机关按其管辖范围，又可(4)司法机关是国家行使审判、监督守法的权力机关。主要包括法院，有的国家也包括检(5)暴力机关是国家机构中的特殊组成部分，包括国家的常备军、警察、监狱等暴力设施。暴力机关的存在是其他国家机关权力得以实现的保障。任何性质的国家都以暴力机关26.(1)我国的国家机构由下列国家机关组成：全国人民代表大会，中华人民共和国主席，国务院，中央军事委员会，地方各级人民代表大会和地方各级人民政府，民族自治地方的自(2)我国国家机构按其类别，可分为五部分：国家权力机关，国家行政机关，国家审判(3)从国家机关的层次来分，又分为中央国家机关和地方国家机关。中央国家机关是指全国人民代表大会及常务委员会，中华人民共和国主席，国务院，中央军事委员会，最高人民法院和最高人民检察院。地方国家机关分为：省级国家机关，县级国家机关，乡级国家机27.中央国家机构(1)全国人民代表大会是我国国家最高权力机关，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同组成我国国家权力机关体系。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法(2)国家主席是我国国家机构的重要组成部分，中华人民共和国主席职权有：颁布法律(3)国务院即中央人民政府，是最高国家行政机关，是最高权力机关的执行机关，国务院以行使管理职权来实现国家权力，负责组织和管理政治、经济、文化、社会四大方面工作，统一领导各部、各委员会、各直属机构和地方各级人民政府。(4)最高人民法院是国家最高审判机关，人民法院是国家审判机关，属于司法机关体系。依宪法规定，人民法院依法独立行使国家审判权，即法院依照法律规定的程序，行使审理和判决刑事案件、民事案件、经济案件、行政案件的权力，行政机关、社会团体和个人均不得(5)最高人民检察院是国家最高检察机关，人民检察院是国家法律监督机关。按照宪法规定，人民检察院代表国家独