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专题一中国古代政治制度的变革复习目标：1.理解专制主义中央集权制度的含义，了解古代专制主义中央集权制度的发展演变。2.归纳从秦汉到明清中央和地方政治体制演变的基本史实，把握古代政治制度的基本特点。3.了解古代用人方式与选官制度的发展沿革。4.了解古代官员监察制度的发展演变宗法制与分封制核心词：宗法制、分封制1．宗法制(1)特点：嫡长子继承，以血缘为纽带，等级森严。(2)目的：巩固分封制形成的统治秩序，保证王权的稳定。(3)内容：按血缘亲疏、远近确立起严格的大小宗体系及土地、财产、政治地位的分配、继承制度。(4)作用：①目的：强化了王权，保障了贵族特权。②强调血缘关系有利于统治集团内部的稳定和团结。2．分封制线索图示(1)目的：巩固奴隶主贵族的统治。(2)对象：王族、功臣和先代贵族。(3)内容：主要是分封土地和人口。(4)作用：①周王室与诸侯国的臣属关系更加明确，确立了周王“天下共主”的地位。②边远地区得到开发，疆域扩大。(5)瓦解：春秋时遭破坏，战国时各国推行县制，秦统一后建立郡县制，废除了分封制。早期政治制度特点：以血缘关系为纽带形成国家政治机构，神权与王权相结合，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。君主专制与中央官制核心词：皇帝制度、三公九卿、三省六部、二府三司、内阁、军机处1．皇帝制度：秦始皇统一全国后创立，皇位世袭、皇权至高无上是其突出特征。2．三公九卿制度：丞相、御史大夫、太尉分掌政事、监察、军务，彼此相互配合又相互牵制，便于皇帝专制集权。3．汉武帝创立内外朝制度，改变了丞相位高权重的局面。4．唐代实行三省六部制度，三省长官皆是宰相，分工明确，相互制约，使相权有所分散。5．宋代中央设“二府三司”使相权进一步被削弱。6．明代，朱元璋废丞相，设六部。明成祖设立内阁，皇权专制加强。7．清代雍正年间设立军机处，军机大臣只能秉承皇帝旨意办事，君主专制达到顶峰。注意:(1)专制主义是以皇权专制独裁为核心的一种决策方式，贯穿皇权与相权争斗的矛盾。皇权不断加强，相权逐步削弱直至被废除是中央官制发展的主要趋势。(2)削弱相权、加强思想控制、变革中央与地方行政机构、重视官吏的选拔与监察等，都是加强君主专制集权的主要方式。中央集权与地方分权核心词：郡县制、郡国并行制、行省制1．秦代在地方实行郡县制，郡县长官由皇帝任免，不得世袭，实现了中央对地方的垂直管理，有利于加强中央集权，巩固统一局面。2．西汉继续实行郡县制，汉初实行郡国并行制，后逐步解除了封国对中央集权的威胁，使大一统”政体更为巩固．3．唐朝中后期，地方军镇节度使发展成藩镇割据局面。4．北宋派文臣做州郡长官，设通判负责监察，在中央集权与地方分权的斗争中，中央政府取得了绝对优势。5．元代在地方实行行省制度，为后世历代所沿用，对调整中央和地方关系具有重要意义。注意:不断改革地方行政机构，不断削弱、分散地方权力，中央逐步加强对地方的制约与控制是中央与地方权力之争的特点。归纳比较比较分封制、郡县制、郡国并行制的特点(1)分封制：①主要是以血缘关系为基础。②周王和受封诸侯以人口、土地和义务为纽带，形成严格的等级关系。③受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以再分封下属，具有很强的地方独立性。(2)郡县制：①在国家大一统的条件下按地域划分的地方管理制度。②郡县官吏由皇帝任免，且不能世袭。③郡县长官只领俸禄，没有封地，必须绝对服从中央。(3)郡国并行制：①汉初实行郡县制，同时又分封诸侯国，郡国并存。②西周分封制度的再现。③封国势大，一度严重威胁中央集权。中国古代三大地方政治制度的比较与认识1．三者不同点项目分封制郡县制行省制与中央政府的关系不同诸侯国相对独立，并且权力和地位可世袭郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡、县长官都由皇帝直接任免，不得世袭行省是地方行政机构，其行政长官对中书省负责作用和影响不同虽在一定时期内产生过一些积极作用，但容易形成割据势力，破坏国家统一和社会安定不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈加明显2.三者相同点(1)都是中国古代重要的地方行政制度。(2)都是为了巩固统治。(3)都在一定时期内产生过积极作用。选官制度核心词：世官制察举制九品中正制科举制趋势(1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。(2)人才选举逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。(3)封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思想，束缚人才。监察制度１．开始于秦朝：御史大夫兼理国家监察事务。２．发展于两汉：汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官。３．完善于北宋：提点刑狱司是专职监察刑狱的官吏，各州设通判，监督知州，各州的公文必须由知州和通判联合署名才生效，使知州和通判互相牵制，加强了中央对地方的控制。４．元朝：规定人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按．５．强化于明朝：设厂卫特务机构，其中，明太祖设立的锦衣卫负责监察官民的不法行为，直接由皇帝指挥，东厂、西厂直接由皇帝控制。边疆政策１．元代在西南地区实行土司制度．土司制度：明清时期，我国对西南地区实行土司制度和“改土归流”政策。中央政府在西南地区设立宣慰司、土知府等各级政府机关，任用当地少数民族首领担任土司长官，允许其世袭。土司首领必须忠于朝廷，按时向朝廷交纳贡赋。２.明代开始废除土司实行流官统治．３.清实行大规模的改土归流．４.清在中央设有主管边疆民族事务的机构――理藩院，其地位与六部相同专制主义中央集权制度的含义、特点和作用1．含义(1)专制主义即君主专制，是指中央的决策方式，主要是指帝位终身制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都带有独断性和随意性。(2)中央集权是对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。2．特点：皇帝终身制；皇位世袭制；皇权至上。3．作用(1)前期：主要起积极作用，有利于加强中央对地方的有效管辖，有利于统一多民族国家的发展和巩固；有利于维护国内政局的稳定，为经济文化的发展创造了一个相对稳定的和平环境；有利于政府集中人力、物力、财力处理一些事关国计民生的大事；有利于推动先进生产技术和文化在较广阔的范围内传播。(2)后期：其消极作用明显地暴露出来，严重束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；剥夺了人民的政治权利和言论自由；阻碍了科技创新和文化的进步。中央集权制度的不断强化中央秦朝皇帝制度：皇权至高无上，皇位世袭制三公九卿：协助皇帝处理政事汉朝实行中外朝制度：三公九卿称为外朝，是执行机构；中朝参与决策唐朝实行三省六部制：既提高了行政效率，又因分权而加强了皇权宋朝设参知政事、枢密院、三司使分割相权元朝废除三省，只设中书省，中书省的长官为左、右丞相和平章政事明朝废除丞相，由皇帝亲自掌管六部；设内阁协助皇帝清朝设军机处，军机大臣跪奏笔录地方秦朝设郡县，郡守、县令由皇帝直接任免，皇帝通过人事任免控制地方汉朝汉初实行郡国并行制；汉武帝逐步消除王国威胁，设刺史监察地方唐朝设节度使；安史之乱后形成藩镇割据局面宋朝地方州郡用文臣；置通判监察牵制州郡长官；设转运使将财权收归中央元朝实行省级行政区划制，由中央委派官员管理地方，为后来的朝代所沿用特征一个集中所有权力集中到皇帝一人手中两个矛盾皇权与相权的矛盾、中央集权与地方分权的矛盾三个趋势分相权集皇权，形成君主专制；分散地方权力，集中中央权力，形成中央集权；对思想控制日益加强中国古代重要改革改革名称改革原因改革性质改革内容改革影响商鞅变法北魏孝文帝改革庆历新政王安石变法