电厂重大作业或异常事件管理人员到位管理规定

重大作业或异常事件管理人员到位管理规定（××××—2014—188）2014-12-15发布2014-12–15实施×××发电厂制度控制表版本编号签发日期复核日期编写人互审人初审人复审人批准人有否修订20142014.12.152015.12.15本制度为新增制度本标准监督实施及完善执行人本制度监督实施及完善负责人职务：安健环监察部经理职务：各部门经理签字：签字：重大作业或异常事件管理人员到位管理规定第一章总则第一条为进一步规范×××发电厂生产重大操作或作业，规范机组发生异常事件时的操作，加强重大操作或作业的安全监督管理，确保重大操作或作业过程中人员和设备的安全，根据现场作业的重要性、危险性和特殊性的不同等级，确定不同级别的生产管理人员进行监护和监督，使安全生产实现可控在控。避免和减少生产异常事件的发生以及事件扩大。第二条本标准适用于×××发电厂重要操作或作业管理人员到位管理工作。适用于各部门设备运行和检修期间的重大操作或作业。第三条各级领导和管理人员通过重大操作或作业到位，深入了解生产现场的具体情况，及时解决工作中的实际问题，消除隐患，确保重要操作或作业过程的安全。第二章组织与职责第四条制度负责人：由×××发电厂生产副厂长担任，负责全面管理本制度，监督各部门执行本制度并保证制度的有效性。第五条制度监督执行人：由安健环监察部经理担任。第六条重要操作或作业管理人员到位管理工作，由×××发电厂设备维护部、发电生产部、综合生产部、生产技术部负责组织实施。第七条各级领导和管理人员重大操作或作业到位的基本职责是检查现场制定的各种重大作业的安全、技术措施和应急处理方案落实到位，监督现场运行操作、检修作业必须严格执行各项规章制度，纠正违章作业行为，及时协调研究解决新出现的各类问题。严禁违章指挥。第八条重大操作或作业要严格执行工作票和操作票管理制度，各级管理人员要各司其职，各负其责，其职责不因各级领导和管理人员到现场而改变。第九条在重大操作或作业前，应明确到位人员现场总指挥，总指挥负责组织现场到位工作，协调解决突发问题；第十条组织实施部门应至少提前一天组织操作或作业前的交底会，确保各级到位人员熟悉安全、技术、应急预案和工期等措施，了解操作或作业任务、步骤、危险点分析及预控措施；第十一条组织实施部门明确到位人员的分工和职责；第十二条实施部门组织各级操作或作业人员、到位人员提前30分钟达到现场；第十三条操作或作业过程中发生异常情况，应组织有关人员进行分析，发生重大异常情况应亲自组织分析，制订并落实防范措施.第三章执行程序及管理要求第十四条生产厂长是重大操作或作业到位工作的直接责任人，负责实施本单位重大操作或作业到位标准。在进行《重大操作或作业管理人员到位表》中规定的应到位重大操作和作业时，必须到位。第十五条总工程师负责组织有关人员制定各种重大操作或作业的安全、技术措施方案和应急处理方案，并签字批准后方可实施。第十六条本厂组织以下重大操作或作业时，生产副厂长、总工程师必须到位：（一）机组检修后启动并网、机组非停后启动并网；（二）机组检修后，汽机试验和电气保护试验；（三）热控保护、DEH系统、变电设备、继电保护以及励磁系统的技术改造后，第一次投运；（四）大型设备的吊装；（五）现场发生MFT、事故停机处理时；（六）机组检修后，锅炉安全门试验；（七）油区等重点防火部位动火作业；（八）《重大操作或作业管理人员到位表》（见附表，下同）规定的其他操作和作业。第十七条本厂组织以下重大操作（或作业）时，安健环监察部经理必须到位：（一）机组检修后启动并网、机组非计停后启动并网；（二）机组检修后，汽机试验和电气保护试验；（三）热控保护、DEH系统、变电设备、继电保护以及励磁系统的技术改造后，第一次投运；（四）大型设备的吊装；（五）现场发生MFT、事故停机处理时（六）机组正常启停、滑参数停机时；（七）油区等重点防火部位动火作业；第十八条发电生产部经理负责组织本部门的重大操作到位工作；负责组织本部门人员制定各种重大操作的安全、技术措施方案和应急处置方案；负责审核因特殊情况不能进行重大试验操作项目，组织相关人员进行研究，制定并落实对策；组织重大操作前安全、技术措施交底会。第十九条发电生产部经理在进行以下《重大操作或作业管理人员到位表》中规定的应到位重大操作和作业时，必须到位。（一）机组检修后启动并网、机组非计停后启动并网；（二）机组检修后，汽机试验和电气保护试验；（三）热控保护、DEH系统、变电设备、继电保护以及励磁系统的技术改造后，第一次投运；（四）现场发生MFT、事故停机处理时；（五）机组正常启停、滑参数停机时；（六）220kV等级倒母线以及停送电操作；220kV等级线路停送电操作，（七）《重大操作或作业管理人员到位表》规定的其他操作和作业。第二十条检修部门经理负责组织本部门的重大作业到位工作；负责组织本部门人员制定各种重大作业的安全、技术措施方案和应急处置方案；并对方案的正确性负责。负责审核因特殊情况不能进行的重大作业项目，组织相关人员进行研究，制定并落实对策；组织重大作业前安全、技术措施交底会。在进行《重大操作或作业管理人员到位表》中规定的应到位重大操作和作业时，必须到位。（一）机组检修后启动并网、机组非计停后启动并网；（二）机组检修后，汽机试验和电气保护试验；（三）热控保护、DEH系统、变电设备、继电保护以及励磁系统的技术改造后，第一次投运；（四）大型设备的吊装；（五）现场发生MFT、事故停机处理时（六）机组正常启停、滑参数停机时；（七）油区等重点防火部位动火作业；（八）220kV等级上母线和母线设备清扫工作（九）大型设备的吊装；（十）《重大操作或作业管理人员到位表》规定的其他操作和作业。第二十一条当值值长（或班长）或现场作业负责人的责任：（一）组织操作或作业人员进行事前交底会，确保操作或作业人员熟悉安全、技术、应急预案和工期等措施，掌握操作或作业任务、步骤、危险点分析及预控措施；（二）及时通知有关人员到位，要求到位人员填写“到位情况登记表”，如实登记，并将未到位人员，向生产厂长和部门经理汇报；（三）按照方案，负责正确组织操作或作业；（四）及时组织有关人员讨论、解决操作或作业遇到的问题；（五）记录有关试验情况；（六）填报因特殊原因不能进行作业的原因。第二十二条各级人员到位要求（一）管理人员到位的主要职责：了解设备的运行方式是否与操作或作业的要求有较大变化；检查安全措施的布置应符合操作或作业的要求；监督现场不得出现超出操作票或工作票范围的工作；制止操作或作业过程中的违章现象，并及时纠正；参加讨论、解决操作或作业过程中遇到的问题；参与对操作或作业全过程的分析评价，提出改进操作或作业程序，提高操作或作业水平。（二）按照规定相关人员全部到达现场后，才能正式下达操作或作业命令。如果部分人员未及时到达现场，由值长或作业负责人应将情况汇报生产厂长和总工程师，得到许可后正式下达开始操作或作业命令。（三）操作或作业过程中，各级到位人员应始终在坚守现场，直至工作结束。（四）操作或作业过程中，各相关部门领导因公不能到位应委托其部门专业副职到位。第四章检查、评价与反馈第二十三条安健环监察部监察人员负责日常的重要操作或作业管理人员到位监督管理工作。安全监察部应尽职尽责做好重要操作或作业管理人员到位监督工作。第二十四条安全监察部有权对×××发电厂重要操作或作业管理人员到位工作进行监督、检查，考核。第二十五条各组织部门工作前将填写好的到位情况登记表交值长处进行签到，安健环部区域负责人根据重大操作或作业情况核实各级管理人员到位情况依据《×××发电厂考核实施细则》并提出考核意见。第五章附则第二十六条本制度由×××发电厂安健环监察部负责解释。第二十七条本制度自2014年12月15日起施行。附件1：重大操作或作业管理人员到位表2：机组发生重大异常事件时需通知人员及到位要求3：重大操作或作业管理人员到位签字表附件1：重大操作或作业管理人员到位表序号工作任务通知到位人员部门人员厂领导1机组启动运行部经理（包括副经理和经理助理）、维护部经理（包括副经理和经理助理）、生产技术部经理（包括副经理和经理助理）主管领导2机组检修后锅炉安全门整定试验运行部经理（副经理和经理助理）、维护部经理（副经理和经理助理）、生产技术部经理（检修副经理或经理助理）、安健环区域负责人，相关专业主管由各部门经理（副经理或经理助理）协调到位总工程师3机组检修后，汽机超速、甩负荷调速系统试验运行部经理（包括副经理和经理助理）、维护部经理（包括副经理和经理助理）、生产技术部经理（检修副经理）、安健环经理、相关专业主管由各部门经理（副经理）协调到位总工程师4机组检修后电气保护实验运行部经理（包括副经理和经理助理）、维护部经理（电气专业经理）、生产技术部经理（检修专业副经理）、相关专业主管由各部门经理（副经理）协调到位总工程师5大型设备的吊装（如：转子、缸体、受热面、变压器芯等）维护部经理（专业经理）、生产技术部经理（专业副经理经理助理）、安健环经理和区域负责人，相关专业主管由各部门经理协调到位厂主管领导6机组停运运行部经理（包括副经理和经理助理）、维护部经理（包括副经理和经理助理）、生产技术部经理（包括副经理和经理助理）相关专业主管由各部门经理（副经理）协调到位停运过程中如遇需厂领导协调解决问题由值长汇报相关厂主管领导7机组检修后锅炉FSSS以及联锁保护试生产技术部锅炉专业经理、生产技术部热控专业经理、运行部锅炉专业经理、维护部锅炉专业经理、试验过程中发生较大异常情况需领导协调序号工作任务通知到位人员部门人员厂领导验解决问题由值长汇报厂主管领导8机组检修后汽机联锁、保护试验生产技术部汽机专业主管、生产技术部热控经理、运行部汽机专业经理、维护部汽机专业经理试验过程中发生较大异常情况需领导协调解决问题由值长汇报厂主管领导9220kV升压站操作运行部电气专业经理、维护部电气专业经理、操作过程中发生较大异常情况由值长汇报相关部门领导、220kVV母线停送电操作时由值长通知运行部经理（副经理和经理助理）、维护部经理（副经理和经理助理）、生产技术部经理（负责电气专业副经理）操作过程中发生较大异常情况需领导协调解决问题由值长汇报厂主管领导、220kV母线停送电操作时由值长通知相关厂主管领导10机组重要辅机定期试验(一次风机油站、送风机油站切换试验，高旁定期试验，柴油发电机定期试验，低加疏水泵定期切换，循环泵切换，主汽运行部相关专业经理、维护部相关专业经理试验过程中发生较大异常情况需领导协调解决问题由值长汇报厂主管领导序号工作任务通知到位人员部门人员厂领导门及调门活动试验，高旁减温水隔离阀活动试验，开、闭式泵切换试验等）11发电机耐压试验等运行部相关专业经理、维护部相关专业经理12机组检修后锅炉水压试验运行部经理（副经理和经理助理）、维护部经理（副经理和经理助理）、生产技术部经理（副经理或经理助理）、安健环区域负责人，相关专业主管由各部门经理（副经理和经理助理）协调到位总工程师13化学有毒物品装卸综合生产部安健环主管、化学专工、安健环区域负责人14抽、进发电机转子安健环监察部经理，安健环部区域负责人、设备维护部经理，设备维护部专业经理，起重技术员，检修人员生产副厂长、总工程师15拆、装主变压器安健环部区域负责人、设备维护部经理，设备维护部专业经理，起重技术员，检修人员生产副厂长、总工程师16特种工器具、设备（电梯、行吊、电动葫芦、斗轮机）的检修后验收检修部门经理、检修部门专业经理；生产技术部专业负责人，安健环特种设备主管17变电设备、继电保护、励磁系统等技术改造后，第一次投运安健环监察部经理，生产技术部经理；设备维护部专业经理，发电部专业经理，热控专业经理，发电部电气专业经理，检修人员生产副厂长、总工程师18220kV等级母线和母线设备清扫生产技术部经经理和副经理、设备维护部经理，安健环经理和区域负责人，设备部电气专业经理、设备维护部安健环主管生产副厂长、总工程师19检修临时平台的验收安健环区域负责人，设备维护部安健环主管，设备部相关专业经