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中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法试题一、单项选择题（每小题3分，共18分）1．国家对水工程建设移民实行()的方针。A．指令性移民B．开发性移民C．行政性移民2．水利工程建设监理实行()负责制。A．项目经理B．总监理工程师C．总设计师3．流域范围内的区域规划应当服从()。A．专业规划B．流域规划C．综合规划4．开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足()的原则。A．农业用水B．生产用水C．生活用水5．堤防工程的护堤地属水利工程的()。A．管理范围B．保护范围C．临时用地范围6．农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归()使用。A．各该农村集体经济组织B．县级以上地方政府C．县级以上集体经济组织二、判断题（正确画√，错误打×o每小题3分，共24分）7．国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。()8．水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。()9．水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。()10．行政赔偿是指国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。()11．河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。()12．在水工程保护范围内，不可以从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以从事、采石、取土等活动。()13．水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。()14．《水法》）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。()三、问答题（共58分）15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8分）16．实施取水许可制度有什么意义？（8分）17.工程质量监督的主要内容是什么？（8分）18．河道管理范围如何划定？（8分）19．大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8分）20.水资源费与水费有何联系与区别？（9分）21．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？（9分）试卷代号：2396中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法试题答案及评分标准（供参考）2011年7月一、单项选择题（每小题3分，共18分）在所列备选项中，选1项正确的或最好的作为答案，将选项号填人各题的括号中。1．B2．B3．B4．C5．A6．A二、判断题【每小题3分，共24分）你认为正确的在题干后括号内划“√”，反之划“×”。7．√8．×9．√10．√11．×12．×13．√14．×三、问答题（共58分）15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8分）参考答案：行政行为的合法要件是指合法行政行为所必须具备的法定条件。具体包括五个方面：第一，行为主体合法。第二，行为权限合法。第三，行政行为内容合法。第四，行为程序合法。第五，行为形式合法。16.实施取水许可制度有什么意义？（8分）参考答案：实行取水许可制度的的意义体现在三个有利于：一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。二是有利于维护良好的水事秩序。三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。17．工程质量监督的主要内容是什么？、（8分）参考答案：根据《水利工程质量监督管理规定》，各级水利工程质量监督机构的职责主要有：①贯彻执行有关工程建设质量管理的方针、政策；②管理辖区内水利工程的质量监督工作，负责监督设计、监理、施工单位在其资质允许范围内从事水利工程建设的质量工作，负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立质量体系；③监督受监督水利工程质量事故的处理；④参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收；⑤掌握辖区内水利工程质量动态和质量监督工作情况，定期报告；⑥组织质量监督员培训，开展质量检查活动，组织交流工作经验。18．河道管理范围如何划定？（8分）参考答案：河道管理范围是指法律规定河道实施防护措施的适用范围，也是政府水行政主管部门行使河道管理的区域范围。根据《防洪法》第二十一条第三款的规定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区”，由此可见河道管理范围主要取决于河道等级、河道设防（堤防）的情况和河道洪水水位。19．大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8分）参考答案：大坝安全鉴定工作通常包括对大坝的实际状况进行安全性的分析评价和现场安全检查，其主要内容包括大坝洪水标准复核、抗震复核、质量分析评价、大坝结构稳定和渗流稳定分析、大坝运行情况分析以及大坝安全综合分析、提出大坝安全论证总报告等。鉴定工作的程序和要求按照《水库大坝安全鉴定办法》执行。）20.水资源费与水费有何联系与区别？（9分）参考答案：二者的联系体现在：水资源费计人供水水价成本，即水费中包含有水资源费。二者的区别主要体现在五个方面：①性质不同：水费所体现的是商品属性；水资源费具有行政强制性。②征收主体不同：水费是由供水单位计收；水资源费是由水行政主管部门或者流域管理机构征收。③直接义务主体不同：水费是由使用供水单位供应的水的用水单位和个人缴纳；水资源赞是由经许可的直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的取水单位和个人缴纳。④客体不同：水费是对应经过加工处理后的水，即商品水；水资源费是对应江河、湖泊或者地下的水资源，即原水。⑤使用管理不同：水费是由供水单位按有关财务制度用于供水工程生产运行、维护等开支；水资源费是纳入财政预算管理，主要用于水资源的节约、保护、管理。21．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？（9分）参考答案：我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题。表现为“四个突出”：一是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的矛盾突出。