第七章劳动力市场中的工资水平与工资差别

第七章劳动力市场中的工资水平和工资差别河南工业大学管理学院李广平本章主要探讨影响宏观工资水平、微观工资水平的一些因素，工资差别形成的主要原因以及工资水平的调控等问题。宏观工资水平变动因素工资水平是指在一定时期和一定统计范围内劳动者平均工资的数额，其基本计算公式为：工资水平=劳动者工资总额/劳动者平均人数按照不同的纬度，工资水平可以分为年平均工资水平、月平均工资水平；全国、地区；行业、职业。当然，按照工资是货币工资还是实际工资，工资水平还有货币工资水平和实际工资水平之分。从宏观的层面来看，影响工资水平的主要因素包括国民经济发展水平、社会劳动生产率水平、国民收入的分配比例、可供个人消费的消费品数量、就业规模、人口增长以及城乡收入差别等。国民经济发展水平与工资水平毫无疑问，一个国家或者是一个地区的工资水平肯定与当地的经济发展水平是密不可分的。目前，国际上通用的反映国民经济发展水平的指标之一，就是人均国内生产总值，也就是一个国家在一定时期内，平均每一国民所生产和拥有的最终产品与劳务量。比如说就我们国家的情况来看，一个是从纵向上来看，人均GDP从1978年的379到2003年的9101元；平均工资水平从1978年的615元到2003年的14040元；另外一个从横向来看，2003年人均GDP较高的上海、北京、天津、浙江、广东、江苏的工资水平也排在前列；而人均GDP较低的河南、山西、江西、安徽的工资水平排位也相对比较靠后。第七章劳动力市场中的工资水平和工资差别河南工业大学管理学院李广平社会劳动生产率与工资水平社会劳动生产率是指一个国家或地区社会劳动者在单位时间内人均创造价值量的多少。它代表着该国家或地区的财富创造能力。从根本上来讲，工资水平的增长只能来源于社会劳动生产率提高所带来的物质财富的增长。只有努力使社会劳动生产率持续稳定增长，并且超过劳动人口的增长速度，才有可能使全体社会劳动者的工资水平都得到提高。因此，正确处理工资水平和社会生产力发展水平的关系，就必须安排好平均工资增长与社会劳动生产率增长的比例关系，使平均工资的增长与社会劳动生产率的增长速度，才有可能使全体社会劳动者的工资水平都得到提高。国民收入分配比例与工资水平国民收入分为消费基金和积累基金，前者用于进行对劳动者的分配，后者则用于进一步扩大社会再生产。因此，两者在国民收入中所占的比重就直接影响到工资水平。因为在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累基金增加，消费基金就相应减少。增加消费基金能够提高工资水平，但是如果增加过多，则会导致社会再生产的速度放慢；如果是增加积累基金，会降低工资水平，就有可能影响劳动者的生产积极性。因此，从总体上来看，应把保证原有人口和新增人口当前的消费水平不至于降低作为积累基金的上限，把新增加的劳动力的就业所需要的资金作为积累的下限。可供分配的个人消费品与工资水平工资是以劳动者为社会提供的劳动量为依据分配个人消费品的一种形式。工资的实体，是劳动者用货币工资购买的个人消费品。因此，可供分配的个人消费品的总量、结构与价格，也是影响和制约劳动者工资增长和工资水平高低的一个重要因素。就是说社会可供分配的消第七章劳动力市场中的工资水平和工资差别河南工业大学管理学院李广平费品从总量上、结构上和价格上既能够满足劳动者当前收入水平的需要，又有利于引导劳动者的消费朝着合理健康的方向发展。就业规模与工资水平就业规模和工资水平的关系，主要是从边际效用递减的理论来进行分析的。就是说，在既定的技术条件和资本规模下，随着投入的就业人口的增多，会导致国民收入的增长速度的下降，下降到一定程度之后，国民收入会出现负增长，从而必定会影响到工资水平。关于这一点，教材中也举的有例子，大家看一下就可以了。微观工资水平变动因素决定微观工资水平的因素可以分为外部因素和内部因素两大方面。企业外部因素对工资水平的影响企业外部影响工资水平的因素，主要有市场劳动力供求状况、政府对宏观工资水平的政策以及物价水平的变动等。市场劳动力供求状况对工资水平的影响关于这一点，之前我们也讲过多次，在这里就不展开谈了。总之，结论就是，对于某个行业或者某个企业，如果出现供过于求的情况，工资水平就可以降低，反之则需要增加。政府的宏观工资水平决策在市场经济条件下，政府对于企业工资水平的影响。一方面表现在通过宏观经济政策调节劳动力供求关系，引导市场，从而间接地影响企业工资水平。此前国家发改委公布的《2006年就业面临的问题及政策建议》报告认为，2006年16岁以上人口增长达到高峰，劳动力资第七章劳动力市场中的工资水平和工资差别河南工业大学管理学院李广平源增量有1700多万人，预计全年城镇需要安排就业总量逾2500万人，同时，预计今年城镇可新增就业岗位约1100万人，劳动力供大于求将达到1400万人，比2005年增加100万人。有学者指出，国家发改委正在推进是一种“大就业”的框架体制。所谓“大就业”，就是包括国内国外、城市农村劳动力市场，比如劳务国际输出，农村就业；包括不同的所有制企业，比如国有企业、私营企业、外资企业。同时，就业也不仅仅是城镇下岗职工或相关人员，农民工、应届毕业大学生、退伍军人等全部揽括。国家已经陆续出台财政、货币、培训等多方面的政策，来支持新增就业岗位。比如民营企业接纳就业，可减免税收或者获得优惠贷款等；自己创业或者就业的，可以获得小额贷款。国家也将投资提供有利于增加就业的多项公共服务，以增加市场的就业总量。另一方面，政府可以用立法来规范企业的分配行为，从而直接影响到企业的工资水平，比如说最低工资制度等。那么，国家在进行宏观工资水平决策时，通行的原则是：“两个低于”，就是“企业工资总额的增长幅度应低于本企业经济效益的增长幅度；员工实际平均工资的增长幅度应低于本企业劳动生产率的增长幅度”，那其中第一个低于主要考虑的是资金来源的问题，第二个低于是工资增长水平的问题。当然，这两个低于的原则对与国有企业的约束力相对更强一点。最低工资制度是国家干预企业工资分配的法定形式，它规定劳动者在法定工作时间内，在提供正常劳动的前提下，企业（雇主）应支付的单位劳动时间的最低工资数额。物价对企业工资水平的影响物价水平，尤其是员工生活费价格水平的变动，是对员工工资水平有直接影响的重要因素。当货币工资水平不变，或其上升幅度小于物价上升幅度时，物价上升导致员工的实际工资水平的下降。为了保证员工实际生活水平不受或少受物价影响，企业会采取必要措施给与补第七章劳动力市场中的工资水平和工资差别河南工业大学管理学院李广平偿。比如说给与一定的工资补贴，或者实行部分工资与物价指数挂钩等措施。比如说，我在网上看到的，我们国家，1991年5月1日起,调整粮油统销价格,并对每个职工(含离退休人员)每月补贴6元。同年8月,对职工(含离退休人员)增发煤炭、电、自来水、液化气等提价补贴每人每月3元。江苏正在酝酿贴近物价指数变动情况的基本生活物价补贴机制，当全年物价上涨幅度超过3％时，一次性补贴困难群众相应额度的生活费。社会劳动生产率对企业工资水平的影响社会劳动生产率的变化主要表现为工业和农业两大物质生产部分为社会提供的产品数量的变化。当农业的劳动生产率的增长高于工业时，可供应的农产品数量增加，员工实际工资水平可有保证的提高；当农业的劳动生产率的增长低于工业时，员工工资水平的增长要受到一定程度的制约。行业工资水平的变化对企业工资水平的影响行业工资水平的变化主要取决于行业产品的市场需求和行业劳动生产率两大因素。当产品需求上升时，工资水平可以提高。当行业的劳动生产率提高时，工资水平也可以在企业收益上升的幅度之内按一定比例提高。另外一点，处于某一个行业内的企业的工资水平也应该以行业工资总水平为参照系来进行合理的确定。这也是我们之前所讲的薪酬的市场调查的原因之一。企业内部因素对工资水平的影响企业内部因素对工资水平的影响，主要表现为员工之间的劳动差别、分配形式和企业经济效益三个方面。第七章劳动力市场中的工资水平和工资差别河南工业大学管理学院李广平劳动差别因素1、岗职劳动差别因素：主要表现为岗位、职务在工作繁简、难易、责任轻重、危险性以及劳动环境等方面的差异。从事难度大、责任重、环境艰苦工作的，工资应高一些。2、个体劳动差别：个体劳动的差别主要体现在个人工作成绩、工作经验、学历、性别、身体健康状况等方面的差别。分配形式对工资水平的影响是采用计件工资还是计时工资，是基本工资为主，还是绩效工资为主，福利在薪酬体系里占多少比重，都会对企业的工资水平产生重要的影响。企业经济效益对工资水平的影响在市场经济当中，企业经济效益的好坏是员工工资收入水平是高还是低的一个基础性决定因素。企业赚钱多了，员工的日子就会相对好一些，如果一个企业长期保持亏损，很难想象员工能得到较高的工资水平。工资水平的控制从宏观经济管理的角度上来讲，对工资水平的控制主要包括三个方面的内容：一是通过建立最低工资制度等方式，对最低工资水平进行控制；二是通过个人或企业累进税率，对最高工资水平进行控制；三是通过个人收入政策对社会工资总水平进行控制。工资总水平控制与收入政策收入政策就是政府通过非强制性或强制性手段控制工资总水平的政第七章劳动力市场中的工资水平和工资差别河南工业大学管理学院李广平策。收入政策的具体形式有以下四类，它们的强硬程度不同，适用的范围和条件也有差别：权威性劝说政策针对某种具体的物价与工资形势，由政府出面进行权威性的劝说，或者施加压力来扭转局势。多数国家政府通常采取在全国定期举行最高级别的政府、雇主和工会三方的会谈，就经济形势、政策等问题交换看法，有时也可能达成一些口头或书面的协议。工资—物价指导线或指路标政策由政府根据长期劳动生产率的增长趋势来确定工资与物价的增长标准，并要求把工资—物价的增长率限制在全社会劳动生产率平均增长幅度以内。补偿或税收性收入政策即政府以税收作为奖罚手段来限制工资的增长。比如说，我们知道的NBA有一个奢侈税的规定。2004-05赛季奢侈税的起跑线定在5500万美元，也就是说凡是球队总体超出5500万美元的薪水支出，球队每支付给球员1美元就需要支付同样的1美元给联盟办公室。工资—物价管制或冻结政策在上述的一些手段对工资水平的控制失效之后，政府可以采用颁布法令对工资和物价实行管制，甚至暂时加以冻结。如果你超过这个工资增长的幅度之后，将会受到法律的制裁。比如说我们国家在改革开放之前，实施的就是强硬而全面的收入政策，对工资和物价实行全国统一的直接控制和全面管理。第七章劳动力市场中的工资水平和工资差别河南工业大学管理学院李广平低端工资水平调控—最低工资制度所谓最低工资制度，是国家干预用人单位工资水平的一种法定形式。包括最低工资法、最低工资标准等一系列法律、法令和条例等的总称。最低工资制度是市场经济发展到一定阶段的产物，19世纪末和20世纪初产生于新西兰等国。实行最低工资制度的最初目的旨在消灭“血汗工资制”和保护妇女、童工的利益。最低工资制是市场经济国家所普遍采用的一种劳动力保护法规，世界上许多国家（比如美国、日本、泰国、法国等）已经实行并以立法的形式确立了最低工资保障制度。关于最低工资方面的最早规定，见于国际劳工组织理事会制定的1928年第26号公约《确定最低工资并特别考虑发展中国家公约》（即第131号公约），这个公约对最低工资保障制度作了较为具体的规定，比如对最低工资保障制度的效力、确定最低工资水平时应考虑的因素、针对最低工资保障制度“建立一种适宜的监察制度”等方面都作出了相关规定。1938年《公平劳动标准方案》的通过，使得美国有了联邦最低工资标准，其水平大致上是制造业工人平均工资的40—50%。当时在非管理岗位的工人中，有大约90%的人受到最低工资法的保护。美国政府目前采取的相关政策主要有以下几个方面：一是严格实行城市最低工资标准制。目前，美国政府制定的最低工资标准为每小时5.15美元。各州可根据具体情况在此标准上灵活掌握，但不得低于这一标准。例如，华盛顿的最低工资为每小时7美元。政府在监督实施这一政策方面严格执法。每周工作超过40小时的加班工作时间的工资不得低于最低工资水平