搜索
浅析我国电子政务的发展现状及完善对策论文导读：随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个方面，同时也给传统政府的管理模式带来一场革命，中国政府管理将面临更多问题，因此，充分利用信息技术和信息资源，促进公共管理和公共服务的创新，发展电子政务，将成为中国政府管理走向未来的必由之路。如何更科学合理地开展和发展电子政务，正成为政府领导人、乃至社会公众日益关心的问题，迫切要求我们从理论和实践上积极探索、总结经验。本文从电子政务的特点及发展入手，结合我国近年来电子政务发展的历程，总结出我国在电子政务的道路上的成就及不足，以期我国的电子政务建设可以健康发展，建成有中国特色的电子政务，更好的为人民大众服务。关键词：电子政务，中国，现状，对策信息技术的飞速发展和互联网的广泛应用，对人类社会产生了深远的影响。一个全球化的信息社会正在形成。可以说，信息革命对政府管理产生的影响将是变革性的。同时，日益激烈的国际竞争中，政府形象和政务水平已成为决定国家和地区综合竞争力的重要因素。一、关于电子政务的概述电子政务，政务是核心，电子是手段，就是指政府机构应用现代的信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及政府部门之间的分隔限制，彻底转变传统工作模式，为社会公众以及自身提供全方位、高效、优质、透明的管理和服务。电子政务，将成为中国政府管理走向未来的必由之路。二、我国电子政务的发展现状我国电子政务初期缓慢发展，近一两年来，电子政务开始向更高层次发展。许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容。从目前的发展情况看，以“金”字头为代表的多项工程取得了突破性进展。国内各政府职能部门的网络基础建设已经初具规模，不同部门的局域网已经基本搭建完成，甚至有些地区已经形成了城域网的基本雏形。从具体应用效果看，政府内部通过网络化沟通和信息共享，办公效率大有提高。虽然，近几年我国电子政务取得了长足的进展，但也存在着不少问题，制约着我国电子政务的进一步发展。1政府自身问题.政府对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位认识不够，缺乏明确的发展策略我国在发展电子政务方面存在不少错误认识。有的把电子政务仅仅当做政府部门的计算机化，有的认为是简单地把电子政务等同于政府上网，以上认识均没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来，对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位缺乏认识。2.信息公开力度不够、业务功能简单、建设缺乏统一规划目前我国电子政务的发展是各自为政，采用的标准各不相同。机构还很不健全，作用也很有限，部门和领域之间信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设。存在重建设、轻应用的问题，缺乏统一规划，资源不能共享，出现“信息孤岛”，对专业人才队伍建设重视不够3.立法方面的问题电子政务的发展离不开良好的法律法规环境。世界主要发达国家，为了促进电子政务的发展，都制定或修改了相关法律。然而，我国在保护电子政务信息安全方面的电子政务立法一直是滞后的。我国目前电子政务的法律法规很不健全，政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。如缺少政府信息公开法、政府信息资源管理法。原有的一些法律已不能适应信息化发展的要求。法律法规的欠缺势必阻碍电子政务建设的进程。三、我国电子政务的完善对策电子政务作为一项复杂的系统工程，涉及到组织、制度、政策、技术等层面的问题，实施过程中也会遇到各种阻力。因此，在大力发展和完善电子政务之前，必然要求制定清晰完整、符合电子政务发展规律和本国国情的发展战略。1.政府自身问题的应对方法加强电子政务队伍建设，培育专业人才随着我国信息技术的快速发展和信息化水平的不断提升，社会各个领域对信息化专业人才的需求进一步扩大，因此，搞好电子政务从业人员的培训和信息化知识的普及，有针对性地开展教育，普及计算机和网络知识，提高政府工作人员的业务水平和操作技能，使政府工作人员适应网络时代“电子政府”的要求就显得更加重要。信息化政府是智力密集型政府，“电子政务”建设成功与否的关键，取决于是否拥有一支高素质的且不断壮大的人才队伍。公务员使用计算机网络的实践经验是开展电子政务活动的基本因素。其次，统一规划，加强领导。在国务院建立电子政务的领导机构，统一领导、组织中央政府和地方政府的电子政务建设。为此，可以推行“总体统筹、分工负责”制。“总体统筹”就是：国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准、相关政策法规及管理办法，对重大工程的资金进行统筹安排。“分工负责”就是：各部委、各地方按照统一的规划、标准，负责具体项目的实施。2.提高公众参与程度的策略可以借鉴美国ESD系统。美国利用专门的电子服务传播系统（ESD）解决了互联网传播的问题，即提供网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息、网络商业交易以及提供信息基本构架，使得无论在任何地方，政府都可以顺利接入并向公众提供有效信息，这种传播系统使美国政府回复公众的询问速度比10年前提高了数倍。公众还可以运用互联网与政府官员进行交流，下载正式表格以及了解其它重要政府信息等。这既改善了公共服务，又不会提高整体费用。我国可以借鉴电子服务传播系统的做法，尽可能使信息在公众和政府间有效流通，提高公众的参与程度。3加强立法，建立规范根据信息技术发展迅速的特点，不断及时增补和修改现有政策法规。按照“急用先行、成熟先上、科学先进、切实可行”的原则，继续完善电子政务标准规范，为互联互通、信息功能共享、业务协同提供支撑，并强化遵循应用标准的意识。电子政务的发展攸关国计民生，加强电子政务立法的建设已是势在必行。结语：电子政务是信息时代政府管理的革命，它的兴起、发展和逐步完善是信息社会发展的必然。我们处在这样一个信息高度发达的社会，传播方式方法多种多样，人们获取信息的途径也越来越广，所以必须适应这个大潮流，建立我们自己的信息网络系统，以便更好地实现为人民服务的宗旨。参考文献[1]侯卫真、于丽娟.电子政务系统的建设与管理[J].中国人民大学出版社.2004[2]姬泊.电子政务发展现状及建设对策探讨.宿州学院学报.2005(2)：104—105[3]田景熙、洪琢.电子政务系统规划与设计.北京：人民邮电出版社.2005：1—15[4]杨雷.电子政务效益的经济分析与评价.北京：经济科学出版社.2005：15—47[5]建峰.电子政务[M].上海：上海交通大学出版社,2009.[6]张维迎.中国电子政务研究报告[M].北京:北京大学出版社