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-1-2004年货币银行大事记周菊荣2004年1月1日经国务院批准，扩大金融机构贷款利率浮动区间。商业银行、城市信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍，农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍，金融机构贷款利率的浮动区间下限保持为贷款基准利率的0.9倍不变。不再根据企业所有制性质、规模大小分别确定贷款利率浮动区间。政策性银行贷款及国务院另有规定的贷款利率不上浮。2004年1月6日监会发行监管部主任姚刚5日在接受媒体采访时表示,在首批保荐代表人和保荐机构确定后，如果顺利的话,大概需要半年左右的时间,也即10月份左右就可以废除通道制。2004年1月6日国务院决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。在改革过程中，试点银行必须坚持改革与管理并重，加大内部改革力度，建立规范的股东大会、董事会、监事会制度，引进国内外战略投资者，实现投资主体多元化，加快改进公司治理结构，实行科学的、现代化管理。2004年1月7日中国银行和中国建设银行有关人士昨日分别就被国务院确定为国有独资商业银行股份制改革试点银行接受记者采访表示，将坚决按照中央的统一决策和部署，密切配合、统筹安排、精心组织、扎实工作,保证各项改革措施稳步实施，顺利到位，全面实现股份制改造各项预期目标，为国有独资商业银行综合改革树立良好典范。2004年1月8日财政部、中国人民银行决定组建2004年凭证式国债承销团，承销团成员将不超过40家。2004年1月8日中国人民银行货币政策委员会2003年第四季度例会在北京召开。会议认为，从总体看，货币信贷增长偏快的趋势得到初步控制，金融运行平稳。会议还深入分析了国际国内经济金融形势和物价变动情况，认为要全面贯彻中央经济工作会议精神，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的科学性、预见性和有效性。2004年1月9日《企业国有产权转让管理暂行办法》日前由国务院国资委和财政部联合公布，该办法自2004年2月1日起施行。2004年1月9日中国人民银行行长周小川昨日表示，国有商业银行改革将全面提速，一系列改革措施将陆续出台。2004年1月12日来自中国银监会的信息显示，四大银行的上市时间表基本排定,并大致以先海外、后国内的顺序进行。四家国有银行上市时间大致定为：2004年建设银行上市，中国银行完成改制；2005年中国银行上市，工商银行完成改制；2006年工商银行上市，中国农业银行完成改制，2007年农行上市。2004年1月14日中国银监会:统计银行业不良贷款新标准将启用。中国银监会周二宣布,银监会今后将用一种更为可信的计算方法统计中国银行业不良贷款季度数据，并予以公布。2004年1月29日首批成为国有独资商业银行股份制改革试点行的中国银行，其股改进程-2-和上市时间表成为众所关注的焦点。日前，中行行长肖钢在接受记者采访时，首次将该进程和时间表全盘托出。肖钢称，中行将改制成中银集团股份有限公司，并计划在2005年整体上市。2004年1月30日中国建设银行行长张恩照日前表示，按期完成股份制公司的设立工作，是建行今年工作的重中之重和工作主线，近期要做好发行长期次级债券、财务重组后续事项等在内的各项相关工作。2004年2月9日银监会表示，将继续鼓励民间资本和外资入股现有商业银行，积极支持金融创新和发展，将股份制商业银行作为我国银行业未来发展的主要方向。2004年2月10日全国银行、证券、保险工作会议在北京召开，国务院总理温家宝在会上作重要讲话。他指出，当前我国经济发展正处在一个重要关口，搞好宏观调控至关重要，任务十分艰巨。2004年2月13日国有银行改革今年全面推进。中国银监会主席刘明康在日前举行的银监会2004年工作会议上表示，今年银监会的工作任务之一是全面推进国有商业银行综合改革,不断提高银行业整体市场竞争力。2004年2月23日银监会定量定性监控银行风险。中国银监会近日推出《股份制商业银行风险评级体系(暂行)》，以全面动态评价银行风险，加强对股份制商业银行监管。2004年2月25日央行今年保持货币信贷总量平稳增长。中国人民银行日前公布2003年中国货币政策执行报告。报告指出2004年要保持货币信贷总量平稳增长,货币供应量增幅和新增贷款规模应低于2003年的实际水平。当前应继续保持人民币存贷款利率以及人民币汇率的基本稳定，稳步推进利率市场化改革。2004年2月26日中国人民银行货币政策委员会召开“物价形势与货币政策讨论会”，讨论通货膨胀及其压力的衡量、监测、分析和判断问题，分析当前我国的价格形势与货币政策，并探讨建立价格监测体系的合作机制。2004年2月29日中国银监会主席刘明康日前发布今年2号令，发布了《商业银行资本充足率管理办法》，并自2004年3月1日起实施。2004年3月1日十届全国人大二次会议在人民大会堂举行中外记者招待会，中国人民银行行长周小川和中国银行业监督管理委员会主席刘明康就金融政策、金融体制改革和金融监管问题回答记者提问。2004年3月5日全国合作金融监管工作会议在天津召开。2004年3月5日中国人民银行货币政策委员会召开“货币政策咨询会”研究当前经济金融形势，并就是否实行差别存款准备金制度和再贷款浮息制度征求专家意见。2004年3月6日国务院总理温家宝5日在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，2004年要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。2004年3月6日国务院总理温家宝昨日在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，今年要推进资本市场改革开放和稳定发展，扩大企业债券发行规模,逐步提高企业直接融资比重。要完善银行、证券、保险监管体制,加强相互配合,强化金融监管,维护金融稳健运行。2004年3月9日北京4家股份制商业银行签署全面合作协议。缔约后北京市商业银行、深圳发展银行北京分行、中信实业银行总行营业部和兴业银行北京分行将在资金业务、外汇业务、金融产品开发、票据业务、信贷资产转让业务、银团贷款现金业务以及人才培训等方面开展合作。-3-2004年3月11日（银办发［2004］40号）印发《中国人民银行办公厅关于做好当前春耕、备耕农资资金供应相关金融服务工作的通知》，要求农业银行和农业发展银行等金融机构制定有力措施，采取多种有效方式，积极支持农民春耕、备耕，不误农时。2004年3月12日中国人民银行11日公布，今年央行将继续执行稳健的货币政策，做好对经济金融运行特别是物价走势、社会资金流动和重点行业贷款的监测，高度重视防止通货膨胀，综合运用多种货币政策工具，适度控制货币信贷规模,实现经济平稳较快增长，防止大起大落。2004年3月16日北京银监局主办的“2004北京银行业发展论坛”在北京举行。2004年3月18日中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会在京召开了三家监管机构第二次监管联席会议。2004年3月19日国有独资商业银行股份制改革试点工作领导小组办公室负责人表示，根据国务院关于加快金融改革的总体部署，中国银行、中国建设银行股份制改造试点任务已经明确。两家银行今年4月底前要制定出核心业务发展规划，并力争在9月底前完成股份公司的设立工作。2004年3月22日中国人民银行货币政策委员会召开2004年第一季度例会。会议深入分析了当前宏观经济和物价形势，研究了下一步货币政策取向和措施，认为应继续执行稳健的货币政策，进一步增强货币政策的前瞻性、科学性和有效性，适当控制货币信贷规模，优化信贷结构，稳步推进直接融资的发展，既要支持经济增长，又要防止通货膨胀和金融风险。2004年3月24日经国务院批准，下发《中国人民银行关于实行再贷款浮息制度的通知》（银发[2004]59号）。再贷款浮息制度是指中国人民银行在国务院授权的范围内,根据宏观经济金融形势,在再贷款(再贴现)基准利率基础上，适时确定并公布中央银行对金融机构贷款利率加点幅度的制度。2004年3月25日经国务院批准，中国人民银行决定，从2004年4月25日起实行差别存款准备金率制度。其主要内容是，金融机构适用的存款准备金率与其资本充足率、资产质量状况等指标挂钩，资本充足率低于一定水平的金融机构，存款准备金率提高0.5个百分点，执行7.5%的存款准备金率；其他金融机构仍执行现行7%的存款准备金率。2004年3月25日银监会下发了《关于加强中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行不良资产监测和考核的通知》。2004年3月28日为完善商业银行审慎监督管理规则，规范商业银行关联交易行为，控制关联交易风险，维护商业银行的安全、稳健运行，银监会发布了《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》，并于5月1日施行。2004年3月31日中国人民银行货币政策委员会召开“货币政策咨询会”，研究当前经济金融形势，并了解实行差别存款准备金制度和再贷款浮息制度后各界反映。2004年4月6日全国中小商业银行监管工作会议在青岛召开。2004年4月6日央行和银监会就修订后的《贷款通则》公开征求意见。修订后的《贷款通则》规定，贷款不得用于以下用途：生产、经营或投资国家明令禁止的产品或项目，违反国家有关规定从事股本权益性投资，违反国家规定以贷款作为注册资本金、注册验资或增资扩股，违反国家有关规定从事股票、期货、金融衍生产品投资，财政预算性收支以及国家明确规定的其他禁止用途。2004年4月6日银监会出手规范关联交易。银监会发布《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》。《办法》规定，商业银行的关联交易应当符合诚实信用及公允原则，应当按照商业原则，以不优于对非关联方同类交易的条件进行。该《办法》将于2004年5月1日-4-正式施行。2004年4月6日央行票据发行再次流标。央行计划发行200亿的第29期央行票据只发行了197亿。自实施差别准备金率的消息公布后，央行票据的数量招标已经两次流标。为了保证流动性，不少银行放弃了票据的投标。市场普遍预期，如果投资和信贷没有得到有效控制，未来银根还会进一步收紧。2004年4月9日姜建清入选全球电子金融三十杰。美国《机构投资者》杂志在全球范围内评选出30位在电子金融方面有突出成就的企业家，中国工商银行行长姜建清入选，名列该杂志“电子金融三十杰”榜单中的第17位，是中国银行家的惟一入选者。2004年4月9日温家宝总理主持召开国务院常务会议，明确提出必须继续加强宏观调控，坚决控制投资过快增长，加强金融调控和信贷管理，适度控制货币信贷增长，防止通货膨胀，防止经济大起大落。2004年4月11日央行宣布存款准备金率上调。中国人民银行从2004年4月25日起，提高存款准备金率0.5个百分点，即由7%提高到7.5%。存款准备金率上调与差别存款准备金率制度同时实施。2004年4月13日银监会将重点检查七省钢铁贷款。银监会决定组成5个检查组，赴广东、浙江、河南、河北、湖北、江西、江苏7省对钢铁等行业的贷款情况进行重点检查。2004年4月14日中国人民银行行长周小川日前表示，当前金融运行总体平稳，但也存在货币信贷增长偏快、通货膨胀压力加大、投资需求膨胀过快等问题。他表示，目前我国宏观经济形势需要研究四个问题：货币供应量增幅偏快；直接融资所占比例依然过低；M2占GDP的比重过高；总储蓄率依然偏高。2004年4月19日中国人民银行副行长吴晓灵日前表示，应在兼顾内外均衡的前提下，灵活调节利率水平。2004年4月21日银监会放宽财务公司设立标准。银监会公布《企业集团财务公司管理办法（征求意见稿）》，适度放宽了企业集团设立财务公司的标准，更加强调风险控制，配合国家引进外资的政策、允许财务公司引进境外战略投资者。2004年4月24日中国人民银行行长周小川在国际货币基金组织决策机构国际货币与金融委员会会议上发言，呼吁国际社会对影响全球经济增长的主要风险保持清醒的认识。2004年4月27日中国建设银行举行新闻发布会，首次向媒体详细披露股份制改造、体制改革、机制转换和首季经营业绩。2004年4月28日公安部、银监会和人民银行决定在全国范围内联合整治金融票证违法犯罪，重点打击涉及商业汇票、信用证、信用卡的金融票证违