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中国政法大学硕士学位论文对呼职教师绩效考核的思考与研究16第三章教师教学工作360度绩效考评指标体系的构建一、呼和浩特职业学院简介呼和浩特职业学院位于中国乳都呼和浩特市，是由内蒙古自治区人民政府批准组建的一所普通高等职业学院。学院的办学历史可以追溯到1907年的归绥学堂，老一辈少数民族无产阶级革命家多松年、吉雅泰等曾在此就读。是一所具有百年历史的院校，其职业教育走过了50多年的历程。为内蒙古的经济和社会发展培养了大批高技能型人才。2002年以来，学院成功整合8所院校资源，在内蒙古自治区、呼和浩特市两级党委、政府和教育行政主管部门的大力支持下，抢抓机遇、艰苦创业，实现了历史性的跨越。2007年教育部人才培养工作水平评估，获得优秀。自治区连辑副主席评价：“这个学院的发展，只能用一句话概括，发生了翻天覆地的变化”。学院占地面积1618亩，建筑面积31万平方米，均超过本科院校生均定额标准。固定资产总值4.6亿元。全日制在校生9556人。有运行良好的校内实验实训基地113个，其中有中央财政重点支持建设的国家级实训基地1个；校外实训基地116家。专业教师488人，双师素质教师344人，聘用行业企业兼职教师408人。高级职称教师213人，具有硕士及博士学位的青年教师118人，外籍专家6名。近三年，获省部级以上教学科研成果奖励31项，其中国家级13项，技术开发40多项。学院领导班子，思路清晰，理念先进，实干敬业，争创一流。院党委以科学发展观统揽全局，实施“二次”创业战略，使学院从做大做强到做精做优。深化人事及分配制度改革，已进行了两轮干部聘任，实现了全员聘用，形成了教职工心气畅、干劲足，一心一意谋发展的良好局面。学院领导班子被自治区党委政府考核为“政绩突出班子”，书记赵全兵、院长李怀柱被业内誉为“黄金搭档”。学院设有“一站、一所、五基地”，积极开展社会培训服务，每年累计培训鉴定1.2万余人次。学院拥有招收、派送留学生，聘请外教、中外联合办学的资质。多年来积极吸纳国际优质教育资源，已与国外10所大学联合开办了12个专业，招生人数年达到590人，与国际接轨，再上新台阶。二、呼和浩特职业学院使命与愿景学院始终以服务地方经济为己任，确立了“立足首府，引领全区，面向优势产业，培养职业能力强、综合素质高、发展潜力大的高技能型人才”的办学定位。围绕市场需求，结合自身条件，优化专业结构布局，形成了食品生物技术（乳品工艺方向）、应用化工技术（煤化工方向）、旅游管理（草原文化旅游）、汽车检测与维修、计算机网络技术、电气自动化技术等6大重点建设专业群。现招生专业第三章教师教学工作360度绩效考评指标体系的构建1754个。有自治区级品牌专业3个，精品课程3门，院级精品课程18门，开发出版特色教材40多部。学院始终坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路的办学方针。校企合作中不断创新人才培养模式。突出“工学结合”，围绕产业建专业，紧扣岗位强技能，通过“教学超市”及丰富的实践创新活动，加强对学生综合素质的培养；试行学年学分制，逐步完善立体式教学管理机制，人才培养质量不断提高。近三年，招生人数连续稳居全区首位。毕业生初次就业率平均92%。2005年到2007年，学院连续三年被自治区教育厅评为“全区普通高校毕业生就业工作年度先进单位”。学院审时度势，适时提出了建设国家示范性高等职业院校的宏伟目标，拉开了学院再次创业的序幕。学院将秉承百年优良传统，抓好内涵建设，成为“发展的示范”、“改革的示范”、“管理的示范”，为促进内蒙古地区政治稳定，民族团结、社会进步，谱写新的绚丽篇章。自治区党委书记储波到学院考察后指出：“学院环境好，师资队伍强，就业率高，全区职业院校要向呼和浩特职业学院学习”。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山为学院题词：“百年老校逢盛世，千秋传业铸辉煌”。三、呼和浩特职业学院组织架构学院实行党委领导下的院长负责制。机构设置为党政办公室、宣传统战部、组织人事处、纪检监察（审计）处、教务处、科研处、招生就业处、学生处、计划财务处、后勤管理处、保卫处、工会、团委等13个管理机构；有生物化学工程学院、机电工程学院、计算机信息学院、建筑工程学院、铁道学院、人文与旅游学院、美术与传媒学院、经济管理与法学院、外国语学院、国际教育学院、师范学院、培训学院、继续教育学院、呼和浩特市广播电视大学、马列部等15个教学机构；有高职高专研究所（项目办）、图书馆、网络管理中心等3个教学辅助机构。四、研究目的本研究的目的在于通过运用360度考评法对教师教学工作的评价和鉴定，衡量和检验教师的教学工作，促进提高教学质量，构建科学、规范、可行的符合学校实际的绩效考评体系，通过实验研究，把握我高校教师教学工作的现状，为领导机关的科学决策提供依据。五、研究步骤本研究大体分三步进行：中国政法大学硕士学位论文对呼职教师绩效考核的思考与研究18第一步：拟定参与评价的评价主体和指标体系草案在资料调研的基础上，对高校教师教学工作的绩效的目标要素进行系统分析，并对各高校进行的教师评价指标体系进行对比研究，结合我校的现状，拟定参与评价的评价主体和各主体所对应的指标体系草案。第二步：组织专家咨询选聘有代表性的专家教授，采用特尔斐法及层次分析法，对评价主体和各主体所对应的指标予以进一步筛选，并确定评价主体和各主体所对应的各级指标的分级内涵的权重系数，形成较为科学可行的评价指标体系。第三步：进行实测分析利用修订的指标体系，对本校部分教师进行实测，检验指标体系的可信性和有效性。六、参与评价的评价主体和各主体所对应的指标体系的构建（一）参与评价的评价主体的确定1、360°绩效考评评价主体评价主体即评价者。多元评价（360度考评法）主体确定为由专家、领导、同事、评价对象、学生和学生家长（教学管理部门）共同组成[18]。学校领导担任评价者：学校领导能综观全局，具有一定的权威性和大局意识，能够协调关系，注意平衡。但是，由于精力和时间有限，工作可能不够细致和具体。教研室主任担任评价者：教研室主任对该教师在学习能力、教学能力、科研能力以及团结协作能力上有着充分的了解，往往比较细致，操作技术水平高。但是，也存在个人因素以及为本教研室争“荣誉”的护短行为。教学督导专家担任评价者：教学督导专家不仅学有专长、教学经验丰富，而且德高望重，是评判教学工作的权威。但教学督导专家往往只是针对课堂教学进行评价，对其教研、教改与自我学习和发展了解不够。评价对象担任评价者：即教师自我评价。教师是教学活动的设计者和实施者，他们最了解教学的实际效果。在评价过程中，教师既是评价对象，又是自我评价者。教师自我评价有助于提高教师的反思能力，且容易操作，但不易进行横向比较，主观性较强。同事同行担任评价者：他们互相学习，共同提高，但可能比较讲究情面和人际关系。为了避免不必要的窘境和麻烦，他们可能不愿意对同事的教学技能和教学效果做出实事求是的评价。学生担任评价者：学生作为教育对象，是教学活动最直接的参与者，对教师第三章教师教学工作360度绩效考评指标体系的构建19工作有着最直接的感受，因此他们对教师表现有发言权。学生评教有助于教师更加清楚地了解自己的教学行为、教学风格和教学效果，发现自己的优点和不足。但学生缺乏必要的评价理论和技能，一些学生还可能单纯凭自己的好恶去评价教师[19]。学生家长担任评价者：这主要出现在中、小学教师的评价体系中。学生家长是教育视野的投资者，他们不仅是国家的纳税人，而且缴纳了学杂费，有权了解教师的工作状况，对教师的工作表现做出评价。这不仅有助于教师分析和反思自己的教学工作，也密切了学校与家长的关系，加强了学校与家长的教育合力。教学管理部门担任评价者：这主要在高校教师的评价体系中。教学主管部门组织、设计、操作整个教学计划，统筹、权衡各学科之间的比较。他们了解该教师所完成的教学工作量及相关的教学水平。2、本研究评价主体的确定本研究通过对80名学生、20名普通教师、15名教学督导专家和10名专门从事教学管理人员调查咨询，采用特尔斐法（附表1）确定由教学督导专家、教研室主任、学生、教师本身、同事同行、教学管理部门作为高校教师教学工作绩效考评的评价主体。见图3—1。图2360度反馈评价体系（二）各评价主体所对应的指标体系的构建评价指标体系是根据不同的评价目的，围绕预定的目标，对评价对象的本质属性进行系统分析，并按其占有地位分布指标权重所获得的指标群体，建立一套完整的评价指标体系，是一个复杂的系统工程，必须以先进的评价理论为指导，以科学的设计方法为手段，以现有的对象实态为基础，以理想的发展目标为导向[20]。根据这一思路，我们按照以下步骤构建了指标体系。1．逐级分解目标要素教学督导被考评者学生教管部门同事教研室主任自评中国政法大学硕士学位论文对呼职教师绩效考核的思考与研究20教育评价是以一定目标为准绳的价值判断过程，而将目标转化成指标，必须首先将其逐级分解，形成不同层次的目标系统。在目标分解过程中，注意抓住教师教学工作的本质特征，突出主体，体现特色，力求简洁。见表3—1。反映教学工作好坏的因素很多，通过对校内外资料的调研与本校以往的实际经验，一般从教学态度、教学内容、教学实施、教学效果四个方面来考核教师教学工作的绩效。教学态度：态度是个人对特定对象以一定方式做出反应时所持的评估性的、较稳定的内部心理倾向。态度会影响人如何去对待实物，左右着人如何去行动和取得何种社会效果。能反应一个人教学态度，也能反应教师对教学工作的价值取向、动机、工作的积极性等，是教师较好地从事教学工作的先导。它可以以教书育人，治学严谨，仪表端庄，言行得体，备课充分，熟悉教学内容，不迟到不早退不拖堂，讲课精神饱满，有感染力，教态亲切自然等表现教学态度。教学内容：教学内容是教师在教学过程中的信息输出，是体现教师教学水平高与低的重要方面，从教师输出的信息在学生处得到的反映，可以了解教师有关教学内容方面的一些评估教学的重要信息。具体可以设计为：讲够知识点，讲透重点，讲懂难点，讲原理，讲方法，讲学科历史，讲学科前沿，联系实际，举例恰当，针对性强，符合教学大纲，思路清晰，讲解逻辑性强等。教学实施：教学方法是将教学内容有效地传递给学生的重要媒介，教学方法运用的恰当与否直接关系到教师输出信息的有效性，关系到学生学习效率。能否根据具体教学内容、任务，采取恰当的教学方式，也是体现教师教学质量的重要方面。具体包括：教学有条理、逻辑性强、表达精练流畅、讲课有重点、难点突出、启发式教学、培养学生能力、板书规范、清晰、多媒体运用恰当、启迪思维、因材施教、循序渐进、辅以双语教学等。教学效果：教学效果是教师应用教学手段将教学内容传授给学生结果的具体反映。通过教学效果可以综合地反映出教师的整体教学水平。它可以从以下指标体现出来：通俗易懂、吸收率高、知识巩固，培养批判性思维、创新性思维和科学严谨精神，学生学习兴趣浓厚、普遍反映收获大等。在教研室主任作为评价主体的考评表中，我们增加了教学改革与研究作为一级指标。教学改革与研究是教师勇于创新，积极学习，探索更为有效的教学模式的反映。它可以从以下指标体现出来：参编教材、发表教改教研的文章以及参加教改教研课题等。2．进行指标体系的对比研究收集了第三军医大学、西南政法大学、后勤工程学院三家高等院校的以往考评教师教学工作的指标体系，对其指标要素进行对比分析，得出以下结果：①层第三章教师教学工作360度绩效考评指标体系的构建21次结构分析：三个院校的指标评价体系都采用两级指标结构；②指标数量分析：一级指标数量为4~5个，二级指标数量在12~20个，每一级中最多分为5级指标，见表3—2；③指标构成分析：西南政法大学采用了四个评价主体（学生、教学专家、教研室主任和教师自评）进行考评，其每个评价主体的评价指标一级指标均采用相同模式，二级指标是根据不同的考评主体而设置，第三军医大学、后勤工程学院采用的是学生的课堂评估，其指标体系和西南政法大学的学生用考评表内容大体一致，只是表达方式有所不同。3．构建指标体系教师教学工作绩效考评属于水平评价类型，同时又有鉴定评