中华人民共和国铁道部运输局

中华人民共和国铁道部运输局运装设水〔2004〕84号关于印发《铁路牵引供电管理信息系统建设方案审查意见》的通知哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、南昌、广州、柳州、成都、兰州、昆明铁路局：2003年12月9日，铁道部运输局在郑州组织召开了铁路牵引供电管理信息系统建设方案技术审查会，对郑州局《铁路牵引供电管理信息系统》项目组研制的《铁路牵引供电管理信息系统建设方案》进行了审查，现将审查意见予以印发。二○○四年三月四日—1—铁路牵引供电管理信息系统建设方案审查意见2003年12月9日，铁道部运输局在郑州组织召开了《铁路牵引供电管理信息系统建设方案》审查会。通过现场对系统功能的审查及对建设方案研究讨论，与会专家一致认为：1．《铁路牵引供电管理信息系统建设方案》（以下简称《方案》）包括前言、建设目标及原则、系统功能、数据库规划设计、代码规划设计、网络规划设计、系统安全及可靠性设计、系统软件及开发工具、培训及维护体系等9大部分，基本涵盖了铁路牵引供电行业信息化建设的各个方面。2．《方案》以ERP（企业资源计划）理论为指导，以牵引供电各项管理制度、规程为依据，以供电段信息为基础，形成一套牵引供电信息体系，体现了牵引供电的管理思想。3．《方案》采用了国家信息化建设标准、规范，符合《铁路技术管理规程》和《铁路运输管理信息系统设计规范》的要求，符合铁道部信息系统建设工作的总体要求。4．《方案》是在郑州局牵引供电系统历时五年的信息化建设实践基础上补充完善，符合运行管理实际，可以在全路牵引供电管理信息系统建设中推广应用。建议在郑州局牵引供电管理信息系统应用经验基础上，制定出铁路牵引供电管理信息系统技术条件。进一步完善系统规划设—2—计。主任委员：王庆武副主任委员：翁建华二○○三年十二月九日—3—铁路牵引供电管理信息系统建设方案审查委员会名单序号审查委员会职务姓名单位职务或职称签名1主任委员王庆武铁道部信息中心高工王庆武2副主任委员翁建华成都局机务处科长翁建华3委员查广军铁道部科技司助理调研员查广军4委员索毅铁道部计划司高工索毅5委员肖志强铁道部鉴定中心高工肖志强6委员李永巍铁道部信息办高工李永巍7委员苏惠山哈尔滨局机务处高工苏惠山8委员李大为沈阳局机务处科长李大为9委员郝天仓北京局机务处副科长郝天仓10委员史韶旭郑州局信息中心科长史韶旭11委员于志永徐州水电段副科长于志永12委员陈兴辉上海局机务处副科长陈兴辉13委员徐晓钟南昌局机务处高工徐晓钟14委员左光联广铁集团机务处科长左光联15委员唐国华柳州局机务处副科长唐国华16委员钮承新兰州局机务处副科长钮承新17委员孙建新昆明局机务处科长孙建新—4—主题词：机务牵引供电信息系统审查通知抄送：哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、南昌、广州、柳州、成都、兰州、昆明铁路局机务处，郑州局《铁路牵引供电管理信息系统》项目组，部信息、鉴定中心，部内计划司、科技司、信息办。铁道部运输局2004年3月5日印发铁路牵引供电管理信息系统（EMIS）建设方案（2003年12月审定）《铁路牵引供电管理信息系统》项目组二○○三年十二月目录前言一、建设目标及原则二、系统功能方案三、数据库规划设计四、代码规划设计五、网络规划设计六、系统安全及可靠性设计七、系统软件及开发工具八、培训及维护体系“铁路牵引供电管理信息系统”建设方案1铁路牵引供电管理信息系统建设方案（2003年12月审定）前言铁路电气化是实现铁路运输高速、重载的必由之路，也是铁路现代化的重要标志。牵引供电系统作为电气化铁道的重要组成部分，其管理水平也应实现现代化，与之相适应。随着计算机网络技术的飞速发展，人类社会全面步入信息时代。计算机网络不仅方便了人们日常的信息交流，更可为企业管理所用，特别对点多、线长、面广的牵引供电系统来说，信息化建设可大大缩短管理距离，增强管理透明度，提高管理的实效性和效率，可为建立标准、规范、科学、高效的管理体系提供技术支持，在当今铁路改革的新形势下，信息化建设可为铁路跨越式发展提供全新的思路和技术支持。近年来，牵引供电各级管理部门在信息化建设和计算机技术应用方面进行了积极的尝试，积累了宝贵的经验并取得了很好的效果，但是，从系统的角度出发，系统平台、网络结构缺乏统一，应用程序相互独立，互不兼容，以致于网络不能互联互通、数据资源不能共享，大量的计算机软硬件投资得不到有效利用，与铁路运输统一管理、统一调度、降耗提效的要求不相适应，因此，对牵引供电信息化建设工作进行“统一管理、统一规划”势在必行。基于郑州局“牵引供电管理信息系统”5年来的建设成果和经验，结合2002年9月“全路牵引供电管理信息系统现场研讨会”的精神，采纳来自于各方面的合理化建议，我们重新整理出此版《铁路牵引供电管理信息系统（EMIS）建设方案》。一、建设目标及原则1、建设目标实现工区—领工区—供电段—分局—路局—铁道部六级计算机网络互连互通；以ERP理论为指导，以现行各项管理制度、规程为依据，以供电段为基础，建立牵引供电资源计划体系，建立整套适应工区—领工区—供电段—分局—路局—铁道部六级网络管理的应用软件；“铁路牵引供电管理信息系统”建设方案2建立一套通用的EMIS信息分类、编码规范和标准代码库,支持各级数据库信息的一致性和规范性；建立全路范围的EMIS信息共享平台和基础管理数据库，实现数据网络共享，包括设备图纸、设备履历、地形地貌、抢修预案、抢修料具等；建立统一的生产（日常）管理系统，实现生产管理网络化，包括各种公文、报表、台帐、生产计划、设备运行检修、大修、职工教育等，为供电段、铁路分局、铁路局、铁道部各级领导及时了解日常供电运营数据、供电设备状况，快速准确地下达（调整）生产计划（命令）等提供技术支持；建立全路范围的供电调度指挥系统，包括天窗管理、调度命令、电调日志、事故速报等，使分局、路局、铁道部各级电调的日常工作电子化、网络化；建立统一的抢修辅助体系，实现设备图纸、设备履历、抢修预案、现场视频、现场照片、地形地貌、抢修料具等的电子化和网络共享。为供电段、分局、路局、铁道部各级领导在事故情况下及时了解设备运行情况、事故现场情况、事故抢修预案以及备件备料情况等提供技术支持，为事故抢修的快速决策提供科学依据；实现与各自动化系统及其它信息资源的数据共享，包括远动数据、检测车数据、气象数据、地理信息等，并能进行智能数据分析，为实现计算机辅助检修及计算机辅助事故分析提供技术支持；实现对变电所和接触网的环境及安全监控；建立、预留与其它信息系统（如TMIS、DMIS、OMIS等）的软硬件接口，预期实现更大范围的互联互通、数据共享；建立部、局两级EMIS网管及网络安全服务中心，实现网络安全的在线监控、统一管理；建立基于EMIS网、因特网的专用网站平台，实现培训、维护、服务的统一管理。“铁路牵引供电管理信息系统”建设方案32、建设原则依据《铁路技术管理规程》要求，EMIS建设应统一规划、合理布局、统一标准、统一管理；网络建设要结合TMIS整体规划，统一网络结构、统一IP管理，充分利用已有网络通道；充分利用已有计算机软硬件资源，节省投资，减少浪费；统一代码体系、统一系统平台，包括操作系统、数据库系统、应用系统管理平台等；应用程序按部、局、分局、段、领工区、工区六个层次，统一组织分级开发，权限分级管理，数据分级存放，数据网络共享；保证网络的安全性、稳定性与可管理性，统一网络管理、统一网络安全方案，纳入铁路计算机网络安全体系；充分考虑培训、升级、维护的重要性，系统应实现全路统一的在线升级维护、网上培训及远程技术服务；整个系统应具备实用性、经济性、安全性、先进性、可扩充性。二、系统功能方案牵引供电的基本任务是对牵引供电设备实施有效管理，实现在经济运行条件下的安全、不间断地供电。各级管理部门必须及时掌握设备运行状况，及时了解各种安全、经济技术指标和运营管理情况，及时调整管理措施。各级事故抢修指挥人员需要及时了解事故区段情况、设备情况，迅速制定最佳抢修方案，发布抢修命令，尽快恢复供电。围绕牵引供电的基本任务，我们以供电段为基础进行了子系统的规划，并根据管理的需要将数据向上共享到分局、路局、铁道部，向下延伸至领工区、工区。子系统的规划着重考虑了牵引供电系统的行政架构和业务管理特点，充分考虑各子系统间的相对独立性和业务上的关系以及尽量小的数据依赖和数据冗余，考虑了各类资源的充分利用，便于系统分阶段实施，以及今后改革发展的需要，我们整体规划出若干个子系统（参见附件一：系统功能结构图）。下面将各子系统的功能方案叙述如下：1、系统管理子系统建设EMIS信息共享平台，建立EMIS基础管理数据库；“铁路牵引供电管理信息系统”建设方案4EMIS系统软件的自动下载、升级和维护；数据字典的自动下载、升级和维护；提供各级之间数据上报的安全网络通道；EMIS系统各级权限集中管理；各级用户访问日志的集中管理；提供常用工具软件和自定义工具软件的挂接；提供统一的EMIS运行界面；实现在线帮助，实现网上技术支持。2、数据字典子系统对EMIS中需要统一的“各种名称”实现统一命名、统一编码；建立通用、统一的“标准代码库”；实现数据字典的统一管理、维护、升级，确保各级数据代码的一致性；建立统一的网站平台，对数据字典进行丰富和完善，实现数据字典的动态维护；建立数据字典的专家审定程序，确保数据字典的科学性、通用性、权威性；实现数据字典对各用户服务器网络自动分发、下载，保证对各子系统的在线支持；设置严格的用户权限，确保数据安全、保密。3、办公自动化（OA）子系统按照《铁路办公信息系统》（OMIS）统一要求，建立各级网页，实现新闻(通知)发布、邮件收发、政务信息、督查督办、事故通报、评检结果等公共信息的网上传递、共享；按《铁道部机关公文格式》[办文{2000}32号]文的要求，实现公文管理的电子化、网络化；实现发文从拟稿-审核-会签-领导签发-文件套红头-正式发文-邮件下发-归档-送公文查阅中心的全程网络化，并可进行流程选择、跟踪、自由定义；“铁路牵引供电管理信息系统”建设方案5实现收文从登记收文-填写收文签收及收文内容-领导拟办、批办、阅办-下发-归档-送公文查阅中心的全程网络化，并可进行流程选择、跟踪、自由定义；即时显示文件的待办、在办、办结、归档等状态；可定制多种文件头格式，支持图文混排，支持表格功能；可自动记忆发文单位、签发人等频繁使用的信息，减少输入量；支持全文检索，模糊查询；支持异地、移动办公；设置严格的用户权限，确保公文流转的安全、保密；实现在线帮助，实现网上技术支持。4、供电调度管理子系统建立总调度台，并实现各供电调度台之间、上下级调度之间的实时数据交换；实现与生产计划、生产调度、接触网安全监控及缺陷分析、变电所环境及安全监控等子系统间的数据共享，便于供电调度人员全面掌握管内的设备状态、检修情况；实现与各自动化系统及其它信息资源的数据共享，包括行调信息、远动数据、气象数据、地理信息等，并能进行智能数据分析，为计算机辅助调度提供技术支持；实现《供电、水电调度规则》（运装设水[2002]113号）的电子化；实现对劳动竞赛、考勤、技术教育、安全等级、考试管理功能和针对班、台、个人的天窗、施工、调度命令、回路切倒等的数量统计。实现分局、路局、铁道部各级电调的日常工作的电子化、网络化，包括调度命令、电调日志、事故速报等；实现调度电话的全程数字录音、回放；预留与其它信息系统（如TMIS、DMIS、OMIS等）的软硬件接口，以实现更大范围的互联互通、数据共享；实现历史数据的长期保存、网络调阅；设置严格的用户权限，保证数据安全、保密；实现在线帮助，实现网上技术支持；5、牵引供电天窗管理子系统“铁路牵引供电管理信息系统”建设方案6实现与其他专业天窗数据的共享，以及天窗历史数据的分析比较，为天窗图的制定提供技术支持；实现与行调信息、工务、电务信息及接触网检修信息的网络共享与分析，实现“综合天窗”的智能管理，为节约使用