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煤炭工业“十三五”科技发展规划科技发展部生产力促进中心2015年12月刘富中国煤炭工业协会2中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation目录一、背景和形势二、“十二五”主要成绩三、“十三五”规划内容3中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation一、背景和形势（一）新常态下的煤炭行业新特点（二）创新驱动发展战略新要求（三）能源革命下的煤炭技术变革4中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation（一）新常态下的煤炭行业新特点2014年5月，习近平河南考察时首次提出新常态；2014年11月，习近平在APEC会议上系统阐述新常态。2014年底的中央经济工作会议，首次从九大方面明确了我国“经济发展新常态”的内涵和特点。经济新常态主要特点：速度变化（增长速度正从高速增长转向中高速增长）；结构优化（经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整），动力转换（发展动力正从传统增长点转向新的增长点）。1.经济发展新常态5中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation2.煤炭行业新特点行业进入了需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期，“四期并存”的发展阶段。发展模式：必须由数量速度粗放型向质量效益集约型的发展模式转变。发展动力：必须依靠科技进步，实现资源消耗少、环境损害小、人才技术密集、创新驱动型的发展，释放新需求，推广新技术，培育新产业，发展新业态，积聚新的发展动力。（一）新常态下的煤炭行业新特点6中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation1.创新环境深刻变革（二）创新驱动发展战略新要求世界：新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，一些重要科学问题和关键核心技术已呈现出革命性突破的先兆，世界各大国都在积极强化创新部署，如美国再工业化战略、德国工业4.0战略等。我国：经济总量跃居世界第二，人均GDP接近8000美元，处于跨越“中等收入陷阱”的紧要关头，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，依靠创新打造发展新引擎迫在眉睫。7中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation2.创新驱动发展战略（二）创新驱动发展战略新要求2006年1月9日，全国科技大会上宣布2020年建成创新型国家。党的十七大对建设创新型国家进行了战略部署。党的十八大提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，对走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略进行了战略部署。8中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation（二）创新驱动发展战略新要求2015年5月，习近平在浙江考察调研时强调，要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新发展成为五大发展理念之首，明确“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，强调要发挥科技创新在全面创新中的引领作用。9中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation3.行业发展新要求（二）创新驱动发展战略新要求培育新动力：提高技术、信息、人才等创新要素在行业发展中的比重，发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场，加快推动企业由生产型向生产服务型转变。发展新业态：推动信息网络技术与煤炭产业发展的融合，发展智能煤机装备和绿色制造技术，发展煤炭清洁高效利用技术等。打造新高地：统筹创新资源，加快构建行业创新增长极，形成若干创新特色明显的产业聚集区（如煤矿安全产业、煤机装备产业、煤层气利用产业），融入区域发展。10中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation（三）能源革命下的煤炭技术变革2014中美气候变化联合声明提出2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。2015中美元首气候变化联合声明提出到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%-65%。从国际上看，能源向多元化、低碳化和绿色化的发展形势明显；国内看，长期依靠大量化石能源投入的发展模式日益受到资源禀赋和生态环境的约束。1.资源环境约束趋紧11中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation2.能源生产和消费革命（三）能源革命下的煤炭技术变革2014年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上，提出了推动能源供给、消费、技术、体制革命，加强国际合作（四个革命、一个合作）的战略思想。党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议提出，要推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。同时明确提出要提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。12中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation能源技术革命是实现能源供给革命和消费革命的重要基础支撑。能源技术革命以绿色低碳为发展理念和主要方向，其动力和目标是以经济的方式应对环境污染和气候变化问题的挑战。重点方向是煤炭等传统化石能源的清洁高效利用技术、新能源大规模开发利用技术、核能安全利用技术、能源互联网和大规模储能技术、先进能源装备及关键材料。3.能源技术革命的定位（三）能源革命下的煤炭技术变革13中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation4.煤炭技术变革目标（三）能源革命下的煤炭技术变革煤炭安全绿色开采：到2020年，全国煤矿采煤机械化程度达到85%以上，掘进机械化程度达到62%以上，煤炭百万吨死亡率下降到0.15以下，原煤入选率达到80%以上。煤炭清洁高效利用：到2020年，燃煤发电技术和单位供电煤耗达到世界先进水平；燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年基础上提高7个百分点，现役低效、排放不达标炉窑基本淘汰或升级改造，先进高效锅炉达到50%以上。煤炭高效转化：煤炭转化能源效率在2013年基础上提高2个百分点以上。14中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation安全——着力提升煤矿安全技术与装备水平，创新安全管理模式。尤其对于深部煤炭资源开发，要掌握动力灾害的发生机制、时空演化规律和防治措施。绿色——根据地区环境容量决定开发量，以最小的生态环境扰动，获取最大的资源效益。尤其对于生态环境脆弱的西部地区，要针对干旱半干旱地区的环境特征和埋层浅、煤层厚的禀赋特征，建立与环境协调绿色开采技术体系，建设生态文明矿山。5.煤炭技术变革方向（三）能源革命下的煤炭技术变革15中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation智能——实现机械化、信息化、智能化、绿色化的集约型生产方式，开发煤炭高效智能化开采装备，实现基于大数据的智能预测和决策，建设智能矿山。清洁——大力发展煤炭洗选加工，推广先进的型煤和水煤浆技术，实现燃煤发电、煤炭深加工的超低排放，加强煤伴生矿产资源开发、水资源开发利用。高效——实现煤炭高效开采、高效利用和转化，高效机械装备及智能化控制系统覆盖煤炭生产各个环节，提升煤电能效水平，实现大容量富氧锅炉燃烧，提高煤炭深加工转化效率。（三）能源革命下的煤炭技术变革16中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation二、“十二五”主要成绩（一）科技创新体系建设（二）重点领域技术进展（三）科技创新示范工程17中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation目前，全国共有49家煤炭相关的国家级科技研发平台（国家科技部和发改委批准），全行业共有国家认定的企业技术中心28家、10家国家能源局批准的国家能源研发中心（重点实验室）。2014年，中国煤炭工业协会组织评审认定首批煤炭行业工程研究中心22个。形成国家、行业、地方功能互补、多层次合作的科研平台建设布局。1.科研平台布局逐步完善（一）科技创新体系建设18中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation我国高校牵头培育和成立了1个国家级、2个行业级的煤炭相关协同创新中心。2014年，浙江大学牵头，神华集团等参与组建的煤炭分级转化清洁发电协同创新中心获批为国家级协同创新中心。2012年，中国矿业大学、中国矿业大学（北京）牵头，联合中国煤炭科工等共15家单位组建了煤炭安全绿色开采协同创新中心。2014年，辽宁工程技术大学牵头，协同重庆大学、神华集团、中国煤炭科工等15家单位组建了煤炭行业煤矿重大动力灾害防控协同创新中心。（一）科技创新体系建设2.产学研协同攻关成为创新主要形式19中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation“十二五”期间，煤炭行业共获得国家科技奖励35项，其中技术发明奖5项、科技进步奖30项。“十二五”期间，中国煤炭工业协会科技奖励共授奖1501项，其中特等奖9项、一等奖135项、二等奖594项、三等奖763项。2014年，由我会推荐，中国煤炭科工集团、同煤集团等10家单位联合完成的“特厚煤层大采高综放开采关键技术及装备”荣获国家科技进步一等奖。（一）科技创新体系建设3.科技奖励取得新突破20中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation兖矿集团、中国神华能源股份有限公司2家企业入选“国家级知识产权示范企业”，中国神华能源股份有限公司等12家企业入选“国家知识产权优势企业”。截至目前，全行业共有36项发明专利获中国专利奖，其中“一种煤炭直接液化的方法”、“沿空留巷Y型通风采空区顶板卸压瓦斯抽采的方法”、“一种矿井地下水的分布式利用方法”3项专利荣获中国专利奖金奖。2014年，中国煤炭工业协会开展了首批中国煤炭工业专利奖评选工作，共100项专利获奖。（一）科技创新体系建设4.知识产权取得明显进展21中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation十二五期间，立项煤炭标准制修订计划项目750项，制修订标准429项。2014年，国家标准《中国煤炭分类》（GB/T5751-2009）荣获中国标准创新贡献奖一等奖。2014年，组织制定并发布了国家标准《商品煤质量评价和控制技术指南》。（一）科技创新体系建设5.行业标准化工作取得成效22中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation1名同志增选为中国科学院院士，7名同志增选为中国工程院院士，煤炭行业两院院士达23人。全行业共24人入选科技部创新人才推进计划，其中，中青年科技创新领军人才11名、科技创新创业人才13名。2014年，煤炭行业1人获得首届“杰出工程师”，4人获得“杰出工程师奖”鼓励奖。截至2014年底，煤炭行业已建成国家级技能大师工作室15个，行业级技能大师工作室135个。（一）科技创新体系建设6.人才队伍建设取得成就23中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation形成了具有中国特色的立体式综合勘查理论体系，“井上下一体、多手段联合、采前与采中配合”的煤矿地质保障技术体系逐渐成熟。三维地震技术逐渐主导，目前可查明1000米深度以内落差3～5米以上的断层和直径20米以上的陷落柱，解释落差3～5m的断点以及波幅10m以上的褶皱。电磁法勘探技术、测井技术、受控定向钻进技术得到广泛应用。（二）重点领域技术进展1.煤田地质勘探与矿井地质保障24中国煤炭工业协会ChinaNationalCoalAssociation（1）建井技术与装备冻结、钻井、注浆等特殊凿井技术达到国际领先水平，建井装备研发取得重大突破。冻结法凿井技术穿过冲积层厚度726.42m，西部软岩立井冻结如核桃峪副井冻结深度达955