二零零九年十二月四日二零零九年十二月四日资料文件立法会交通事

1二零零九年十二月四日二零零九年十二月四日二零零九年十二月四日二零零九年十二月四日资料文件资料文件资料文件资料文件立法会交通事务委员会立法会交通事务委员会立法会交通事务委员会立法会交通事务委员会铁路事宜小组委员会铁路事宜小组委员会铁路事宜小组委员会铁路事宜小组委员会南港岛线南港岛线南港岛线南港岛线((((东段东段东段东段))))的进度报告的进度报告的进度报告的进度报告引言引言引言引言本文件旨在向委员汇报拟议南港岛线(东段)项目的最新进展。背景背景背景背景2.南港岛线(东段)是约七公里长的中型铁路，来往金钟及海怡半岛，沿途于海洋公园、黄竹坑及利东设站，该铁路的走线图见附件一。3.我们曾在二零零九年五月十五日及九月十七日向小组委员会汇报南港岛线(东段)规划工作的进展。铁路方案已经于今年七月二十四日刋宪。最新进展最新进展最新进展最新进展4.南港岛线（东段）初步设计自2007年底开始以来，政府和港铁公司展开了广泛谘询，向区议会及地区人士解释拟议的铁路方案。我们亦由二零零八年年初至今，出席了九次由南区区议会辖下的「港铁南港岛线计划发展专责委员会」所举办的会议，就该项目相关的事宜交换意见。5.如上所述，南港岛线(东段)铁路方案已经刋宪，正式进入法定谘询程序。在项目刊宪后，政府及港铁公司继续向南区区议会、关注团体、地区人士及个别土地权益受影响的机构代表讲解方案内容2和听取他们的意见，并一直与区议会及社区保持沟通。港铁公司亦已于八月正式展开项目的详细设计工作，并同时按《环境影响评估条例》进行评估。6.政府及港铁公司已就小组委员会于九月十七日会议中通过下列动议作进一步检讨。“本委员会要求港铁及政府就南港岛线(东段)重新检讨以下设施的选址及走线，包括：1.田湾临时拆建物料趸船转运站2.舂坎山临时爆炸品储存仓库3.东华三院赛马会复康中心旁的铁路走线本委员会并要求港铁及政府考虑以全隧道方式兴建南港岛线，并应就该铁路的融资安排，包括上盖物业，尽快谘询本会及公众。”有关的检讨进展如下：高架桥段对东华三院赛马会复康中心(复康中心)的影响7.南港岛线（东段）黄竹坑段的铁路高架桥会于复康中心附近经过。院友家属会代表提出下列要求，包括：该段高架桥必须全覆盖、尽量移出复康中心及降低走线水平。8.我们十分理解复康中心及家长关注将来铁路对院舍学员的影响，为增加彼此的理解，区议会及港铁公司曾安排院方及院友家长实地参观现有铁路系统高架桥段的运作。过去数个月，政府及港铁公司定期与复康中心及家长会面，解释项目详细设计的进展，亦积极回应复康中心及家长的诉求。39.经过多个月来努力优化详细设计，港铁公司建议在邻近复康中心一段高架桥加建密封式隔音罩，将高架桥结构尽量远离复康中心不少于18米，并降低高架桥的高度，隔音罩顶部定于复康中心地下部份水平附近，以减少铁路建造对复康中心景观上的影响。我们相信现时的铁路走线修订设计，已能满足大部分院友及职员对高架桥设计的关注。10.港铁公司亦根据院方所提供的电子医疗设备资料，就铁路所产生的电磁波，包括磁场(Magnetic)及无线电(RadioFrequency)进行技术评估，结果显示铁路系统不会影响复康中心的电子医疗设备。港铁公司已委派这方面的专家代表于九月十六日向院方详细解释评估结果。11.我们在十一月十三日与复康中心及家长的会面中，再次详细解释上述的优化设计，我们会继续与复康中心保持密切联系。拟于田湾海旁道设置临时拆建物料趸船转运站12.由于南港岛线（东段）建造工程将无可避免产生大量泥石，而港岛区的公众拆建物料趸船转运站并没有剩余容量足以应付南港岛线（东段）的工程需要，港铁公司建议于田湾海旁道（奇力湾）及鸭脷洲利南路设置临时拆建物料趸船转运站，以便将泥石由海路运走，减低运泥车对区内路面交通和环境影响。13.考虑到区议会及地区人士对在奇力湾设置临时拆建物料趸船转运站的关注，政府正寻找替代位置。港铁公司现时建议在钢线湾海旁之渠务署地盘工地内，配合两个项目的工程时间表，共用工地内已运作顺畅了一段日子的临时趸船转运站。此方案地点较为远离民居，在工地附近受影响人士会较少，港铁公司会继续仔细研究这方案，并再继续谘询区议会、居民及相关团体，希望区议会及市民能谅解此建议乃一个平衡方案。4拟于舂坎山设置临时爆炸品储存仓库14.由于南港岛线（东段）部份工程，要以爆破方式配合其他建造方法进行，因此需要设置临时爆炸品储存仓库。为配合项目时间表，港铁公司在比较多个不同选址的可行性后，建议于舂坎山一处偏僻地点设置临时爆炸品储存仓库。15.目前，所有建筑工程用的爆炸品均储存于政府设在大屿山狗虱湾的政府储存仓。政府与港铁公司曾研究用水路一日两次运送爆炸品到南港岛线（东段）各爆破工地的可行性。但首先要解决在南区觅得一个合适的海旁地点兴建临时炸药起卸码头。其基本条件是该临时码头需符合矿务部的特定运载炸药船使用，及与附近之建筑物有适当的距离。就南港岛线（东段）项目的需要，我们经过初步分析，目前仍然未能在南区沿岸找到适合地点，兴建临时爆炸品起卸码头。16.此外，《危险品条例》规定，爆炸品从狗虱湾运送至海港范围，只能在日出至日落期间进行，而爆炸品从狗虱湾经水路再转经陆路运送及在工地完成安装，甚为需时。我们估计爆破最早只可于上午十一时才能进行。考虑进行爆破工程所需之工序流程，每次爆破工程之间的准备工作需时十至十二小时，因此每日第二次爆破时间只可在晚上九时至十一时进行。在晚上进行爆破工程，要特别考虑噪音的问题。基于以上理由，根据我们目前的工程计划，南港岛线（东段）如果不设置临时爆炸品储存仓库，每日只能进行一次爆破工程，但此举会对项目的完工时间表带来约一年的延误。17.港铁公司亦曾研究石澳石矿场是否可作为爆炸品仓库的选址。惟该处远离爆破工程工地，运送过程途经石澳道与大潭道路窄多弯，而部份途经的路段与舂坎山选址相若，但路程更长一倍。我们在考虑多方面因素，包括仓库与附近民居距离、是否有道路可达与所需的运送路程后，认为舂坎山的选址最为适合。18.经过详细考虑各方面因素，我们认为有必要设置临时爆炸品储存仓库。而舂坎山的选址是平衡各项因素下：包括爆炸品贮存仓与附近民居距离、是否有道路可直达与所需的运送路程，最可取的方案。519.现时在舂坎山建议的选址，距离舂磡角路大约250米，与最邻近的住宅距离超过300米，中间有高约60米的山坡分隔。港铁公司将会在仓库内兴建两个各设出入口的独立房间，储存炸药及雷管，以减低发生意外的机会。同时，港铁公司也会建造高达2.7米及底部厚达3米的土堤围绕仓库四周。仓库内外将会设置消防及保安系统，并有警卫24小时看守。在运送过程中，炸药及雷管会由不同车辆运送，由于炸药必须通过雷管才可引爆，这种安排更能减低意外发生可能性。20.就居民十分关注拟议的舂坎山临时爆炸品储存仓库及相关运送的安全问题，港铁公司现正就爆炸品的储存及运送进行量化风险评估。报告会先经矿务部按法例要求审阅，而且会纳入环境影响评估报告内。环评报告会公开让市民在网上浏覧。此外，港铁公司将按《危险品条例》之标准，严格执行风险控制和安全措施，以确保施工期间爆炸品的储存、运送及使用符合安全。在香港进行的建筑工程，使用炸药已有很长的历史。根据记录，多年来涉及爆炸品的运送未有发生意外，证明炸药的储存、运送及操作一直以来都是非常安全。高架桥与隧道方案的考虑21.关于全隧道兴建南港岛线(东段)的方面，港铁公司曾就隧道方案进行研究，并于今年一月十六日及九月十七日向小组委员会汇报。22.政府与港铁公司重新检视了全隧道方案的建议，并就方案对地区整体的禆益和影响、相关的规划和环境考虑，工程时间表的影响及技术上的可行性等各项影响因素作考虑，详情见立法会铁路事宜小组委员会二零零九年九月十七日的CB(1)2582/08-09(03)会议文件。综合来说，实施隧道方案会增加三至四年的建造期，对香港仔海峡繁忙的交通及渔业构成重大影响，并需要永久清拆香港仔海峡北面部分船厂。经分析后，现方案中建议黄竹坑至鸭脷洲段铁路以架空桥形式建造，是较全隧道方案可取。6上盖物业发展及铁路融资安排23.南港岛线（东段）项目在财务上是不可行，政府因此要补贴资金差额，路政署已委聘独立顾问审核财务的细节。政府亦需研究车站及车厂用地的规划参数及发展规模，同时亦会继续研究批出车站及车厂上盖物业发展权的建议，以填补资金差额。就此，我们建议预留黄竹坑及海洋公园以北的用地，作车厂连上盖私人物业，港铁公司就该项目需向政府支付市值地价。在进行改变土地用途的申请上，也要获得城市规划委员会的批准。工程计划工程计划工程计划工程计划24.南港岛线（东段）的详细设计工作、刋宪后处理反对意见及环境影响评估正在进行中，政府及港铁公司会继续与区议会及地区保持沟通及紧密联系，期望南港岛线(东段)可于二零一一年动工，并于二零一五年竣工，服务市民。25.请委员备悉本文件的内容。运输及房屋局运输及房屋局运输及房屋局运输及房屋局二零零九年十二月二零零九年十二月二零零九年十二月二零零九年十二月