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王斌在县政协十一届四次会议上的讲话在全县上下深入学习贯彻党的十七届五中全会和县委十届七次全体（扩大）会议精神、阔步迈入“十二五”的重要时刻，政协滨海县第十一届委员会第四次会议隆重开幕了！来自全县各条战线和社会各界的政协委员汇聚一堂，共商科学发展大计，共谋富民强县良策，这对于凝聚全县上下的智慧和力量，秉持强劲态势，埋头再干五年，奋力实现从全省贫困县到全国百强县的历史巨变，具有十分重要的意义。在此，我谨代表县委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向与会的全体委员和各位同志致以亲切的问候！刚刚过去的“十一五”，是我县发展历程中非同寻常、极不平凡的五年。全县上下紧紧围绕“强化两个聚焦，打造崭新滨海，满怀豪情迈向大港时代”的发展主题，抢抓机遇、攻坚克难、砥砺奋进、大干一场，取得了令人瞩目的发展业绩，城乡面貌发生了巨大的变化。五年来，最显著的变化是综合实力的变化，一个走向富裕、富强的滨海正展现在世人面前。财政收入增长5.6倍，一般预算收入增长4.4倍，规模以上工业投资增长3倍，注册外资实际到账增长9倍，二三产业占GDP比重提高到80%，工业税收占财政收入比重达到41%，主要指标几何级增长、经济总量裂变式扩张、运行质态突破性优化，推动滨海整体实力不断跃升。五年来，最深刻的变化是生产力格局的变化，一个大发展、快发展的良好态势已经形成。“一体两翼多极”的工业布局、“东港、西城、北工、南游”的港口布局、“哑铃型”结构的城市布局、“一园一场一带”的现代农业布局、“三横四纵”的公路交通布局，不仅使当前的滨海呈现出生机勃勃、加快发展的动人景象，更为未来的科学发展、持续发展奠定了坚实基础。五年来，最可喜的变化是老百姓生活质量的变化，一个和谐共进、安居乐业的大好局面已经确立。老百姓的钱包更鼓、保障更好、环境更优、业余生活更丰富，农民人均纯收入年均增长12.4%，城镇居民可支配收入年均增长15.6%，实现五年翻番，恩格尔系数由45.7%下降到41%，交上了一份最有温度的“民生答卷”。五年来，最根本的变化是干群精神状态的变化，一个群情振奋、思富求变的崭新滨海更加朝气蓬勃。全县上下思想统一了想发展、信心增强了能发展、能力提高了会发展，群众创家业、能人创企业、干部创事业的氛围空前浓烈。“十一五”是我县经济社会发展取得辉煌成果的五年，也是政协工作不断提升的五年。五年来，县政协高举团结和民主两大旗帜，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为完成“十一五”目标任务，促进全县经济社会跨越发展和社会大局稳定作出了重要贡献。滨海今天取得的每一点成绩，是全县广大干群团结拼搏、共同奋斗的结果，也倾注着政协组织的关心与支持，饱含着政协委员的智慧和汗水。对过去几年大家为滨海发展所做的工作，县委是充分肯定的，全县人民是十分满意的。在此，我代表县委，向县政协和全体政协委员，以及关心支持滨海发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！未来五年，是机遇与挑战并存的五年，是动力与压力同在的五年。刚刚结束的县委十届七次全体（扩大）会议，要求全县上下在更高层次上、更广层面上坚持实施“工业强县、港口兴县、环境立县、富民安县”四大战略不动摇，围绕“三年全面小康、五年挺进百强”的奋斗目标，把我县建成全省新特产业新基地、全国沿海开发新坐标、全国知名水绿新县城、形成全面协调发展新格局，实现从全省贫困县到全国百强县的历史巨变，让全县人民过上更好的日子。远大的理想需要脚踏实地的奋斗。2011年是“十二五”规划的起步之年，也是建党90周年，做好今年的工作具有特别重要的意义，县委把今年的工作重点确定为“五大行动”，就是迅速展开千亿临港产业攻坚行动、四大百亿板块升级行动、三大农业基地扩张行动、东西两大城区突进行动、十大惠民工程推进行动，这是滨海迈入“十二五”的开局之战，首战要必胜，更必须精彩。这对政协工作也提出了新的更高的要求，也为政协发挥更大作用开辟了更为广阔的天地。县委希望广大政协委员继续高举团结民主旗帜，始终保持与时俱进的锐气，始终满怀豪迈创业的激情，始终凝聚团结奋进的力量，合力推进全县经济社会又好又快发展。一、紧扣主题，牢记使命，始终把推进滨海科学发展作为第一要务推进科学发展，加速全面小康，是滨海当前最大的政治，是全县上下最紧迫的任务。县政协和全体政协委员要坚持用科学发展的理念审视问题，用跨越发展的思路应对困难，靠发展赢得尊重，靠发展塑造形象。要在服务发展上献良策，围绕“十二五”目标和今年工作任务，紧紧抓住我县经济社会发展中遇到的重大问题、影响全局发展的核心问题、人民群众普遍关心的难点问题、社会各界呼吁关注的热点问题，组织开展深层次、宽领域、多形式的调查研究，提出有深度、有份量、有价值的报告、提案和建议，为县委、县政府科学决策、破解难题提供科学依据。要在推动发展上当先锋，政协委员学有所长、术有所专、业有所成，大多是致富一方的领头雁、发展经济的主力军、各项事业的顶梁柱，说话有份量、行动有影响，大家要充分发挥自身优势，争做创业富民的实践者，勇当推动发展的带头人，引导帮助更多有创业条件的人投身创业、乐于创业、成功创业。要在促进发展上出实招，充分发挥界别优势，利用自身人脉网络，多渠道、多层次、多角度地把我县的独特资源、优越平台、良好环境、美好前景宣传好、推介好，吸引更多的资金、技术、人才和发展要素涌向滨海、汇聚滨海，为滨海未来发展创造更好的条件，积蓄更多的力量。二、关注民生，共促和谐，始终把凝聚最广泛力量作为第一责任随着滨海港开发进程的深入推进，工业化、城镇化发展水平的不断提升，我县社会结构和利益格局将面临新的变动和调整，各类社会矛盾进一步凸显。政协具有广泛的代表性和包容性，政协委员来自于社会各个阶层、各个方面，植根基层，熟悉民情，是县委、县政府联系群众的重要桥梁和纽带。县政协要坚持把关注民生、化解矛盾作为工作的重要着力点，努力为促进滨海社会和谐发展发挥积极作用。要全力以赴地增进团结，充分发挥政协在增进团结、维护稳定上的独特作用，通过深入细致的工作，把不同阶层、不同群体、不同信仰的人群团结到“埋头再干五年”上来，把一切热心于建设美好滨海的智慧凝聚到“奋力实现从全省贫困县到全国百强县的历史巨变”上来，形成无坚不摧、无往不胜的强大力量。要全心全意地关注民生，牢固树立以人为本、履职为民的理念，进一步拓展活动领域，延伸工作触角，围绕广大群众最直接、最关心、最现实的利益问题，带着感情和责任“沉下去”摸实情，带着呼声“浮上来”表民意，使县委、县政府的决策更加完善；积极倡导和开展帮困济弱、慈善募捐、结对帮扶、志愿服务等社会公益活动，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力做好事，使改革发展的成果更多惠及群众。要不遗余力地化解矛盾，重点围绕扩大就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、征地拆迁等课题，积极协助县委、县政府做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作，引导各界群众正确认清发展形势，正确看待发展大局，理解和支持县委、县政府的主张，从而把县委、县政府的决策转化为人民群众的自觉行动。三、加强学习，提升素质，始终把增强履职能力作为第一抓手切实抓好政协自身建设，是政协事业巩固和发展的重要条件，也是政协履行职能的重要基础。政协委员既是一种荣誉，更是一种责任，有为才有位，有位更要有为。希望县政协和广大政协委员在新的历史阶段，不断拓展工作思路、创新工作举措，切实加强自身建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作队伍。要勤奋学习，通过各种形式，积极组织和引导广大委员和政协工作者深入学习十七届五中全会精神和县委十届七次全体（扩大）会议精神，认真学习统一战线和人民政协理论，更好地把握政协工作服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点，使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要勇于创新，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新办法，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效，使民主监督工作真正“监”到点子上，“督”到关键处。要强化服务，政协机关要牢固确立为政协工作服务、为委员履行职能服务的观念，切实增强政治意识、统战意识和服务意识，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，使政治协商更加规范有序，民主监督更加切实有力，参政议政更加富有成效。四、加强领导，完善机制，始终把推进政协事业全面发展作为第一方略政协工作是党的全局工作的重要组成部分，是社会主义民主政治的重要形式。要站在提高执政能力、建设民主政治的高度，按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善党对政协工作的领导。要积极支持政协参政议政，县委将一如既往地把政协工作列入重要议事日程，坚持定期研究，经常听取汇报，及时帮助政协解决工作中的实际困难，真正做到“思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持”。要自觉接受政协民主监督，对政协的批评监督，要虚心听取、真诚采纳，真正把政协的意见和建议作为改进工作的动力，作为完善决策的重要依据，保护和发挥好政协委员履行民主监督的积极性。要努力为政协工作创造条件，定期向政协通报县委、县政府的工作情况，帮助政协委员了解全局，熟悉情况，提高参政议政水平;积极支持和配合政协开展调查研究、视察考察活动，认真办理政协提案和建议案，对重要的提案、意见、建议，各级党政主要领导要亲自阅办，务必做到有答复、有结果。回顾过去，我们和衷共济，克难奋进；展望未来，我们目标同向，任重道远。让我们紧紧围绕“三年全面小康，五年挺进百强”的奋斗目标，同心同德抢抓发展机遇，群策群力共谋发展大计，不断开创我县政协工作新局面，为“十二五”开好局、起好步，奋力实现从全省贫困县到全国百强县的历史巨变作出新的更大的贡献！