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交通运输大数据应用建设存在的主要问题与思考交通运输部规划研究院杨建国2015年9月2汇报提纲本质和内涵1233形势和要求问题和思路3本质和内涵——典型定义维基百科Gartner麦肯锡大数据是指利用常用软件工具来获取、管理和处理数据所耗时间超过可容忍时间的数据集大数据是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产大小超出常规的数据库工具获取、存储、管理和分析能力的数据集，并不一定要超过特定TB值4本质和内涵——典型定义国家大数据行动纲要亚马逊维克托大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态大数据是任何超过一台计算机处理能力的数据量大数据不是绝对意义上的大，是指不用随机分析法这样的捷径，而采用所有数据的方法。引起生活、工作于思维的大变革5本质和内涵——个人理解我比较赞同维克托和国家大数据纲要的观点大数据的大，既有规模巨大的意思，更多的应该是所有数据含义，相对小数据，抽样数据来讲的所有数据是相对的，是由数据分析目的，数据分析人员视野和数据获取能力决定的大数据体现4V特征，数据规模大(Volume),数据种类多(Variety),数据处理速度快(Velocity),数据价值密度低(Value)，区别于传统数据和海量数据6本质和内涵——个人理解大数据的核心是预测未来，关键是相关分析，重点是二次利用，转变是思维和社会变革所以，大数据是尽可能全面反映客观世界的数据表达；是人们利用普遍联系观点认识事物的方法和能力的反映；是信息化从信息技术回归信息资源深度开发利用的直接表现。大数据是与物资、能源同样客观存在的资源，是反映世界、认识世界、改造世界的方法和工具，是正在发生的未来7形势和要求——发展形势社会大背景全球大提速移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术全面爆发每两年翻一番从2013年至2020年，全球数据规模将增长十倍，每年产生的数据量由当前的4.4万亿GB，增长至44万亿GB中国2013年占比为13%，2020年占比将达到18%，届时超过美国数据规模，位居世界第一8形势和要求——发展形势行业大转型智能汽车、智能船舶、智慧路网、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽、智能货物、智能调度的全面发展国家大战略互联网+行动计划、网络安全战略促进大数据发展行动纲要9形势和特征——总体要求从社会大背景看，交通运输大数据发展的技术支撑条件已经成熟从全球大提速看，交通运输作为基础性、先导性产业和服务性行业，信息服务亦成为增长最快的领域，增长速度应超过平均速度从国家大战略看，充分利用大数据技术引领交通运输转型升级、全面实施信息安全、在创新和惠民中发挥重要作用10形势和特征——总体要求从行业大转型看，智慧交通的快速发展，内在需求势必带来交通运输大数据的快速形成和深度应用11形势和要求——阶段判断交通运输大数据应用建设的黄金期爆炸增长、快速形成、全面开放、深度应用的新阶段，全面开启交通运输两化融合的新篇章1212问题和思路——总体水平行业要素资源数据化：人、车、船、路、航道等要素数据化基本完成大数据应用已经起航：北京市基于出租车的交通拥堵指数、长三角基于手机信令干线公路运行情况判断、基于交通流量的经济运行分析等等，大数据应用已经起航数据开放共享正在起步：北京、上海、贵州等省市开展了交通运输信息开放工作13问题和思路——主要问题信息碎片化严重信息标准化不足到目前为止，交通运输还没有形成一个能支撑全行业共享应用的基础信息和共享信息，缺乏行业大数据应用发展根基宣贯了多年的信息标准，今年还要求强制执行46项标准，但标准一致性检测和落实工作迟迟不到位，行业大数据形成设置了障碍14问题和思路——主要问题信息管理缺乏统筹开发应用严重不足目前，主要是谁建设谁管理谁使用的原则，行业信息无论在组织管理上，还是在技术管理上均缺乏统筹，开放不够，机制法规滞后有些省市有了一些数据，但无论是在大数据开发能力上，还是在敢于应用大数据结果的能力上均处于尝试的阶段15问题和思路——主要问题信息安全形势严峻总体问题行业对信息化运行的依赖程度越来越高，受攻击的次数在各领域中排第二，安全防范意识薄弱，等级偏低认识不够、管理分散、应用不深、安全严峻，还没有形成交通运输大数据治理能力和应用能力，处在认识领悟、刚刚起步的发展阶段16问题和思路——基本思路主要目的：要紧紧围绕推进交通运输治理现代化和完善综合运输体系建设发展理念：“开放、共享、安全、变革”发展道路：统筹并开放交通运输主管部门信息资源；鼓励并促进交通运输信息资源市场化发展；推动并落实交通运输大数据深度开发应用，走政府开放、市场主导的发展道路。17问题和思路——基本路径制订两个办法，搭建两个平台，开展三方面探索，发挥两方面作用制订交通运输信息资源管理办法和推动交通运输大数据市场化政策搭建交通运输信息资源交换平台和信息资源开放平台探索大数据条件下的交通运输政务新模式，综合运输新业态，信息服务新形态充分发挥政府的引导作用和市场的主体作用181加大交通基础设施、运输装备、管理人员各类终端设备配置力度，形成交通运输大数据采集能力3制订交通运输数据管理办法，建设交通运输数据开放平台，形成持久、开放的交通大数据服务2问题和思路——主要任务推动部省两级数据中心发展，建设交通运输数据交换平台，营造交通运输大数据安全集成环境194助力交通运输行政体制改革，探索大数据下交通运输治理新模式，提升交通运输治理能力6制订交通信息服务市场化政策，探索大数据下交通运输信息服务新形态，提升交通运输服务能力5问题和思路——主要任务结合综合运输体系建设，探索大数据下五维交通新业态，提升交通运输综合高效协调能力