XXXX保险行业“新国十条”学习体会

111“新国十条”学习体会2014年9月15日北京2“新国十条”学习体会Ⅰ背景和意义Ⅱ基本框架和主要亮点Ⅲ主要内容和丰富内涵Ⅳ贯彻和落实————————————3“新国十条”背景—————————出台过程宏观背景行业背景4文件出台过程———————7月9日国务院常务会议讨论8月10日签发8月12日印发8月13日发布5宏观背景———————经济环境：三期叠加、新常态金融服务实体经济2014年《政府工作报告》：扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务。6行业背景———————49271522617222828870100002000030000400005000060000700008000090000保费收入总资产2005年2013年7如何认识———————保险纳入改革整体布局保险功能作用的认可服务实体经济的发展方向8对行业的意义————————国家更重视政府更支持社会更关注发展领域拓宽有效需求增加发展环境优化9项目宏观因素行业变革个人营销对外开放营销体制＋商业模式《保险法》依法治国根本大法利差损利率准备金制度新型产品和银保渠道综合经营产品和销售创新保险公司上市第二次金融工作会国企改革＋公众公司资金运用体制改革资本市场专业化经营市场准入行政许可改革完善市场体系23号文件国家政策里程碑交强险＋汽车产业法律＋消费升级强制保险的先河农业保险财政支持政策性业务的先河对行业的意义————————10对行业的意义———————38%41%46%49%51%54%58%62%68%74%79%81%84%87%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%2007200820092010201120122013机动车投保率汽车投保率11“新国十条”学习体会Ⅰ背景和意义Ⅱ基本框架和主要亮点Ⅲ主要内容和丰富内涵Ⅳ贯彻和落实————————————12基本框架——————国发[2014]29号10个部分32（34）段6300字附件：22项任务13基本框架——————总体要求：引言+一服务经济社会发展的任务和领域：二～六行业自身改革发展的措施和要求：七～九政策支持：十+结束语14主要亮点——————一系列理念变革一系列发展创新一系列政策突破15理念变革———————政策支持与市场运作的关系商业保险与社会保障的关系风险管理与财富管理的关系16政策支持与市场运作的关系——————————————对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，创造低成本的政策环境，给予必要的扶持对服务经济提质增效升级具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，更好发挥政府的引导作用17商业保险与社会保障的关系——————————————个人和家庭商业保障计划的主要承担者企业发起的养老健康保障计划的重要提供者社会保险市场化运作的积极参与者18风险管理与财富管理的关系——————————————以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段19要处理好保障与理财的关系，树立“大保险”的观念保障功能是保险的基本功能。保险业首先姓“保”，这是保险行业安身立命的基石。理财和保障并不是对立的，居民财富持续增加本身就是一种保障。财富管理对于保持保险市场的稳定增长，具有重要意义。——————————————风险管理与财富管理的关系20风险管理与财富管理的关系——————————————21风险管理与财富管理的关系——————————————22发展创新———————养老健康保险产业链农业保险承保范围保险资产管理保险业基础设施建设23养老健康保险产业链——————————支持符合条件的保险机构投资养老服务产业，促进保险服务业与养老服务业融合发展。提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制。24农业保险承保范围——————————中央保大宗、保成本地方保特色、保产量有条件的保价格、保收入农产品目标价格保险试点天气指数保险25保险资产管理—————————保险资金投资创业投资基金设立专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金保险公司设立基金管理公司保险机构投资、发起证券化产品探索发展债券信用保险26保险业基础设施建设———————————全行业的资产托管中心保险资产交易平台再保险交易所防灾防损中心27政策突破———————巨灾保险基金个人税延型商业养老保险健康保险税收政策政府购买保险服务28“新国十条”学习体会Ⅰ背景和意义Ⅱ基本框架和主要亮点Ⅲ主要内容和丰富内涵Ⅳ贯彻和落实————————————29主要内容和丰富内涵——————————总体要求服务经济社会发展的任务和领域行业自身改革发展的措施和要求政策支持30总体要求———————首次提出现代保险服务业的新概念深刻阐述了保险业的定位确定了文件的主题和出发点明确提出了发展目标31现代保险服务业—————————关键词：现代、服务现代：环境、发展方式、创新……………服务：服务实体经济的发展方向基本特征：市场竞争力+富有创造力+充满活力32保险业的定位—————————现代经济的重要产业风险管理的基本手段社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志33保险业的定位：具体描述—————————————“7个意义”：加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。“5个领域”：使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。“3个成为”：保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。“5个抓手”：把发展现代保险服务业作为促进经济转型、转变政府职能、带动扩大就业、完善社会治理、保障改善民生的重要抓手。34主题和出发点—————————立足于服务国家治理体系和治理能力现代化把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点35发展目标———————时间点：2020年总体目标：保障全面、功能完善、安全文件、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力功能目标：“三个成为”规模目标：保险深度5%（3％），保险密度3500元/人（1266）（17％，8％）36发展目标———————3.00%5.00%6.28%2.72%8.27%201.00568.83651.70129.203,620.802.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%9.00%-500.001,000.001,500.002,000.002,500.003,000.003,500.004,000.002013年中国2020年中国2013年全球2013年新兴市场2013年发达市场保险密度（右轴）保险深度27.55%14.18%6.75%5.32%5.26%5.03%3.13%3.02%21.81%8.29%3.39%11.62%3.63%4.73%2.56%1.57%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%美国日本英国中国法国德国意大利韩国保费收入世界占比GDP世界占比发展目标———————3819982000200220042006时间12%10%8%6%4%2%增速（%）新兴市场GDP增速成熟市场GDP增速成熟市场保费增速新兴市场保费增速发展目标———————39亚洲和拉美27个国家GDP和保险业增长4011%32%44%26%12%14%14%25%39%14%30%11%8%11%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%0200040006000800010000120001400016000180002000020002001200220032004200520062007200820092010201120122013保费收入（亿元）增长率发展目标———————4111%17.20%31%0%5%10%15%20%25%30%35%2005年2020年2050年我国人口老龄化率发展目标———————42未来发展潜力巨大，但现实困境有待破解——————————————————4317.90%40.50%53.70%60%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%1978年2000年2013年2020年我国城镇化率发展目标———————44发展目标———————45服务经济社会发展的任务和领域社会保障体系：养老、健康保险社会治理体系：责任保险、经办业务灾害事故防范救助体系：巨灾保险农业支持保护体系/支农惠农：三农保险经济提质增效升级：资金运用、出口信用————————————————46构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系—————————————————支持保险机构大力拓展企业年金等业务6.6万家企业，2056万职工人，6034亿元基金。17个资格（47个），4.3万家企业、832万职工提供受托管理服务。累计受托管理资产2501亿元，占71%；投资管理资产2789亿元，占48%。商业健康保险产品与基本医疗保险相衔接报销范围相衔接报销比例相衔接费用管控相衔接发展商业性长期护理保险2011年：3300万人（19％），3600亿元，1.6％床位比例（5％－7％），880万张空缺2050年：1亿人，4万亿元（2025年：1万亿），2000万张床位空缺47支持保险机构大力拓展企业年金等业务——————————————————保险,67746,12%银行,146353,25%基金,128336,22%养老金,104289,18%政府相关资产,77846,13%其他,61726,10%美国金融资产结构48支持保险机构大力拓展企业年金等业务——————————————————49养老和健康保险发展趋势———————————针对老年人的新产品。大多数发达国家的人口正在老龄化，将为定期支取或退休产品、长期护理产品和长寿保险等领域带来新的增长机会。虽然在退休前后管理退休资产组合带来巨大的发展机遇，但保险公司也将面临来自其他金融服务机构的激烈竞争，包括银行、理财经理和资产管理机构等。保险公司涉足政府保险领域。大多数发达国家（以及中国）的赡养比率正在不断上升，将为针对老年人和病人的政府扶持增加压力，造成退休年龄延后和/或生活标准下降。这可能会为保险公司创造机会，构建公共和/或私营合作关系，为应对政治挑战提供增值解决方案。更加完善的风险管理。医疗和行为数据的可用性提高，结合个性化医疗，将继续推动承保业务的技术进步和自动化，为完善风险管理、扩大可保性提供机会。定制产品。对于集体福利，保障和退休金储蓄的责任将继续转向个人。这将增加自愿投保，促进工作场所保险营销。50发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系—————————————————责任保险发展路径政府引导市场运作立法保障责任保险重点领域环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险51发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系—————————————————00.020.040.060.080.10.120.140.160.