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第八章第一节1.社会主义市场经济理论的要点1】计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济也不等于资本主义。2】计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各有优势和长处，社会主义实行市场经济要把两者结合起来。3】市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同的社会制度结合，但它和不同的社会制度结合具有不同的性质。坚持社会主义制度与市场经济的结合，是社会主义市场经济的特色所在。2.社会主义市场经济的基本特征在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。3.处理好政府和市场的关系(如何理解政府和市场在资源配置中的地位和作用)1、正确处理市场与政府的关系（专题讲座）（1）政府与市场的关系是什么？改革开放前：以政府为主体，市场服从政府；改革开放后：互相配合、互相补充、相辅相成的关系。在微观经济领域：以市场调控为主，政府宏观调控为辅；在宏观经济和社会领域：以政府为主导，市场调节为补充。（2）强调市场在资源配置中起决定性作用，为什么还要发挥政府的作用？强调市场不是不要政府，而是让市场在资源配置中起决定性作用的同时要发挥政府的作用，主要原因有：第一：市场本身有其弱点和不足。如：市场调节的短期性、盲目性、缺乏全局性等，在有些领域，市场调节是无效的。第二：社会主义市场经济体制，要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。第三：在现代市场经济运行中，市场配置资源的决定性作用越大，范围越广，政府监管市场的职责也越大，越需要更好地发挥政府作用。（3）在我国社会主义市场经济条件下，政府的职责和作用是什么？主要是：第一：保持宏观经济稳定；第二：加强和优化公共服务；第三：保障公平竞争；第四：加强市场监管，弥补市场失灵；第五：维护市场秩序；第六:推动可持续发展；第七：促进共同富裕。2、市场在资源配置中的作用（1）市场在资源配置中起什么作用？党的十八届三中全会《决定》指出：市场在资源配置中起决定性作用。★解析：让市场在资源配置中起决定性作用，就是起全部作用。1发展社会主义市场经济，就要让市场在资源配置中起决定性作用；2发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用；3二者职能不同，市场配置资源，政府加强市场监管，维护市场秩序，弥补市场失灵，保持宏观经济稳定，促进共同富裕。（2）为什么要将市场的“基础性作用”改为“决定性作用”（原因）？第一：将市场的“基础性作用”改为“决定性作用”，是回归市场经济的本质规定和要求，是遵循市场经济规律的必然选择。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，发展社会主义市场经济，就要让市场在资源配置中发挥决定性作用。第二：将市场的“基础性作用”改为“决定性作用”，是对市场经济规律认识不断深化、驾驭市场的能力不断增强的必然结果。第三：将市场的“基础性作用”改为“决定性作用”，是深化经济体制改革的需要。我国的社会主义市场经济在运行中还存在着很多问题，如市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在，市场发展滞后，生产要素闲置和大量有效需求得不到满足并存，市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义存在，市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整等等。要健全社会主义市场经济体制就必须着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。（3）怎样才能使市场在资源配置中起决定性作用的措施第一：转变政府职能：简政放权。凡是能由市场形成价格的都交给市场，要放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化，政府不进行不当干预。第二：加快完善现代市场体系。如：建立公平开放透明的市场规则，改革市场监管体制，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，完善人民币汇率市场化形成机制等等。4.十八届三中全会决定指出：进一步完善社会主义市场经济体制，必须正确处理政府与市场的关系，使市场在资源配置中期决定性作用，和更好发挥政府作用。（1）使市场在资源配置中期决定性作用A.为什么……a.是回归市场经济的本质规定和要求，是遵循市场精益体制的必然要求b.是对市场经济体制规律认识不断深化，驾驭市场能力不断增强的必然结果c.是深化市场经济体制改革的需要B.怎样……a.转变政府职能，减政放权，市场起决定性作用b.加快完善现代市场体系（2）为什么更好发挥政府作用强调市场不是不要政府，让市场在资源配置中起决定性作用不是起全部作用，主要原因有a.市场本身有弱点和不足b.我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍要坚持发挥我国社会主义制度的优越性，发挥党和政府的积极作用c.在现代市场经济运行中，政府的一个重要职能是市场监管，市场配置资源的决定性作用越大，范围越大，政府监管市场的职责也就越大，越需要更好发挥政府作用4，基本经济制度的内涵及确立依据1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的：第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。社会主义初级阶段的基本经济制度，既包括作为主体地位的公有制经济，又包括非公有制经济。没有占主体地位的公有制经济，就不能体现社会主义的性质和方向；没有多种所有制经济的共同发展，就会脱离中国的国情，就不能有效地解放和发展生产力。5.如何坚持和完善基本经济制度(两个毫不动摇，一个统一)答：（1）必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济。发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力.国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。（2）必须毫不动摇鼓励.支持和引导非公有制经济发展。个体.私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性.加快生产力发展具有重要作用。（3）坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，互相促进，共同发展6.公有制经济的内涵、公有制的主体地位、国有经济的主导作用社会主义公有制作为一种一场生产关系的理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。主体地位：一是公有制资产在社会总总资产中占优势，二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。实现形式：公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会主义生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。多样化：适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，要大力发展国家国有资本，集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股制成为公有制的主要实现形式。7.社会主义必须坚持按劳分配主体地位的原因社会主义之所以坚持按劳分配的主体地位，是由社会主义社会生产力发展水平决定的。第一，在社会主义社会，因为生产力发展水平的制约，并没有达到“各尽所能、按需分配”的程度，因此必须坚持按劳分配的主体地位。第二，在社会主义社会，坚持按劳分配的主体地位，是一种更为公平的分配方式。让有能力的获得更多生活资料，创造更多价值，这也是进一步促进生产力发展的需要。第三，在社会主义社会，人们的思想并没有达到共产主义社会那种“劳动成为一种需要”的程度，坚持按劳分配的主体地位，可以让更多的人参与到社会劳动中去，创造更多社会财富。8.经济发展新常态的特点消费需求个性化、多样化消费渐成主流。。投资需求新技术、新产品、新业态、新商业模式投资机会涌现。。出口和国际收支使出口继续对经济发展发挥支撑作用。。生产能力和产业组织方式生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。。生产要素相对优势必须让创新成为驱动发展新引擎。。市场竞争特点从数量扩张和价格竞争转向质量型、差异化为主的竞争。。资源环境约束推动形成绿色低碳循环发展新方式。。经济风险积累和化解化解以高杠杆和泡沫化为特征的风险将持续一段时间。。资源配置模式和宏观调控全面把握总供求关系新变化，科学宏观调控9.经济新常态给中国带来的发展机遇第一，大改革与大调整的机遇。第二，大消费、大市场与构建“大国经济效应”的机遇。第三，“大纵深”与构建多元增长极的机遇第四，“大人才”与构建第二次人口红利的机遇。第五，“大创新”与构建技术红利的机遇第六，“大升级”与构建升级版中国经济的机遇。第七，“大开放”与中国经济全球布局的机遇。第八章第二节1.党的领导、人民当家作主、依法治国的关系2.中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度的内涵中国特色社会主义的基本政治制度有:中国共产党领导的多党合作和协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度。1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的又一基本政治制度。它是马克思主义政党理论和统一战线学说与中国实际相结合的产物，是中国政治制度的一大特点和优点。它的主要内容包括：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。2、民族区域自治制度民族区域自治制度是中国的基本政治制度。它是指中国在少数民族聚居地方实行的一项重要的政治制度。民族自治地方设立自治机关，依照宪法和法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制度。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关。民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。3、基层群众自治制度改革开放后，随着中国民主政治建设的发展，基层群众自治制度逐步建立起来。这种制度是中国基本政治制度的有机构成，是中国社会主义民主政治的重要内容，是人民依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，实现人民当家作主最有效、最广泛的途径3.全面依法治国的总目标4.实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，必须坚持的原则全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持以下原则。——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。——坚持从中国实际出发。