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2011年8月18日，保监会印发《中国保险业发展“十二五”规划纲要》。《规划纲要》明确未来五年我国保险业的发展目标：初步建成一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一，与国民经济社会发展水平和人民群众生产生活需求相适应的现代保险业。到2015年，全国保险保费收入争取达到3万亿元。保险深度达到5%，保险密度达到2100元/人。保险业总资产争取达到10万亿元。点评：经过“十一五”时期的快速发展，我国保险业已经站在一个全新的发展平台上。到2010年，保险业年度保费收入已达到1.45万亿元，是2005年的2.7倍，总资产突破5万亿元，是2005年的3.2倍。当前，保险业成为我国国民经济发展最快的行业之一，我国成为全球最重要的新兴保险大国。中国保险业“十二五”规划纲要发布中国三大金融监管机构10月底集体换帅，原中国农业银行股份有限公司董事长、党委书记项俊波就任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。2011年12月7日，作为中国保险业新的领航者，刚刚履新保监会主席一职38天的项俊波终于打破了“静默”。在这次媒体参与的座谈会上，项俊波将调研的主题选定为公众诟病最多、媒体报道频率最高的焦点话题——保险消费者权益保护。点评：此次接任吴定富成为中国保监会主席的项俊波，不仅有着丰富的经济金融工作经验，其以往的人生经历也颇具传奇色彩。他曾参加对越自卫反击战，还创作过多部影视剧剧本并曾获得“飞天奖”一等奖。保险监管换帅项俊波走马上任2011年9月23日，中国保监会发布《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知(征求意见稿)》。该意见稿对可自行拟订条款和费率的保险公司限定了门槛：经营商业车险业务3个完整会计年度以上；连续两年综合成本率低于100%，且偿付能力充足率高于150%；上年度承保车辆数达30万辆以上等。保监会征求意见结束不久，中国保险行业协会于10月底发布了《机动车辆商业保险示范条款(征求意见稿)》。新示范条款去除了14项所谓“霸王条款”，扩大了商业车险的保险责任范围，尤其针对“高保低赔”、“无责不赔”等争议问题做了调整。保监会力推车险改革费率不再“一刀切”新华保险上市成A股保险第四股此次新华保险确定H股及A股的发行价格分别为28.50港元/股和23.25元/股，全球发售股份数目为3.58亿股，其中香港发售股份为996.35万股，国际发售3.48亿股，A股发行数量为15854万股，占A+H股发行后总股本的5%(若全额行使H股发行的超额配售选择权)，网下最终发行数量为3170.8股，占本次A股发行数量的20%。时隔四年，A股IPO大门再度向保险企业开启。曾经酝酿过上市计划的新华保险，上市之旅终于成行，2011年12月15日及16日，新华保险相继在香港联交所和上海证券交易所成功挂牌上市，成为国内首家以A+H方式同步上市的保险公司，并成为登陆国内资本市场的保险“第四股”。中国保监会和中国银监会03月13日联合发布《商业银行代理保险业务监管指引》(下称“《指引》”)，这是目前两大监管部门针对银保市场出台的较全面的规范性文件，要求银行和保险公司建立客户投诉、退保等事件的首问负责制。《指引》规定，保险公司和银行应该责任划分，防止相互推诿。银行将对保险误导销售、错误销售负责，保险公司银保专管员不再派驻在银行网点。要求银保双方建立应急机制，实行首问负责制，在发生客户投诉、退保等事件的第一时间积极处理，不得相互推诿，拖延解决问题的时间，影响消费者利益。银保监管层出新规银保合作“软着陆”2011年5月10日，保监会正式发布《变额年金保险管理暂行办法》和《关于开展变额年金保险试点的通知》，这意味着保监会正式推行变额年金保险试点。酝酿一年之久的变额年金保险终于政策破土。北京、上海、广州、深圳、厦门五座城市成为首批试点城市，变额年金的推出为我国的寿险市场分红险“一险独大”，并且保险产品的“同质化”现象突出的问题提供一个全新的解决方案，为老百姓的投资理财提供了一个全新的工具。6月、7月、9月，金盛人寿、中美联泰大都会和华泰人寿变额年金保险产品分别获批。保险业试水变额年金五城市开展试点点评：最新数据显示，截至2011年末，中国60岁以上老人接近1.7亿，占人口的12.8%；到目前为止，企业职工每月人均退休费水平为1400多元。“退休后的生命链”，正牢牢吸引地产大鳄、医疗机构、保险商这三股势力。囊括医疗、护理、娱乐、物业等服务在内的高端养老社区，令投资者更像一位“综合运营商”，这个全新的角色，正在考验保险商的“集体智慧”。投资渠道拓宽瞄准养老产业继泰康人寿全资子公司“泰康之家”投资高端养老社区之后，中国人寿也已锁定河北廊坊和海南这“一南一北”两大地块，欲投资养老养生产业。中国人保旗下已经拥有一家专业健康险公司，目前初步搭建起全国性的医疗资源合作平台。中国平安继2010年投资深圳市龙岗中医院后，目前全权负责医院日常经营管理。事实上，在与南非最大的健康险公司Discover建立战略合作关系之前，中国平安已经为其健康险产业链做出了一系列铺垫。围绕寿险产业链，新华保险2011年明确提出，将健康产业、养老产业列为公司未来的重点发展方向。2011年10月，中国保监会保险消费者权益保护局正式成立，消费者权益保护被提上保险监管的重要议事日程。保险消费者权益保护局从保护消费者利益的角度协调监管政策，研究探索消费者权益保护的制度、机制和措施，督促保险公司提高维护保险消费者合法权益的自觉性，引导保险公司主动接受社会监督。点评：近几年，我国保险业改革发展取得了显著成绩，在服务经济社会大局上取得了明显成效。但随着快速发展，一些长期以来逐步积累的深层次矛盾和问题正在暴露和显现出来，“销售误导”、“理赔难”、“保险条款不合理”、保险投诉和纠纷等问题一直为社会所诟病。保监会新设保险消费者权益保护局2011年12月11日，中国正式加入世界贸易组织整整十年。根据2001年的入世协定书，保险业在外资企业设立形式、经营地域、业务范围、法定分保、营业许可发放等方面作出了高水平、宽领域、分阶段的开放承诺，成为市场全面对外开放的“试验田”。十年间，我国保险业始终坚定不移地实行对外开放的基本国策，认真履行入世承诺，积极把握对外开放主动权，逐步推动行业形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。截至2011年11月末，共有16个国家和地区的保险公司在我国设立了54家外资保险公司，设立各级分支机构近1300家。与此同时，我国也有8家中资保险公司在中国大陆以外地区设立了27家保险营业机构，6家中资保险公司设立了8家海外代表处。入世十年演“国际化”“西学中用”形共赢格局2011年3月9日，中国太保宣布，旗下太平洋资产管理公司发起设立的“太平洋―上海公共租赁房项目债权投资计划”正式通过保监会备案，计划募集40亿元用于上海地产(集团)有限公司在上海市建设的近50万平方米公租房项目的建设和运营。这是保监会《保险资金投资不动产暂行办法》出台后第一单不动产债权投资计划，开创了保险资金以债权方式投资不动产的先例。此后，中国平安、中国太保新的保障房债权计划相继获监管部门备案通过，主要集中在上海、北京两地。于去年年底启动的“蓝德计划”——北京市土地储备整理中心与7家保险资产管理公司签订了总金额近800亿元、7年期的债权投资计划，于今年5月获保监会备案通过，成为保险资金投入保障房建设的最大一单。险资首涉保障房建设800亿集结“蓝德计划”Thanks！