第八章安全生产体系及应急措施在昌九高速公路技术改造工程中,大流量的交通现状要求该路段以“边通车、边施工”的方式实施技术改造工程建设。技术改造施工中既要确保高速公路营运的安全畅通,又要保证施工人员、机械设备的安全,同时要确保工程质量和施工进度,其危险性和难度是新建项目无法比拟的。为了保证本工程施工安全,我公司成立以项目经理为安委会主任的安全保证体系,以施工路段现场控制为主,以定期检查为重点、专项与群体检查相结合。一、交通分流实施方案:本次昌九高速公路A段技术改造路工程项目工程量大、工序复杂,施工难度大,交通封闭时间长,结合业主招标文件精神及施工路段顺序安排,我公司将以最合理最优的方式进行半封闭或全封闭交通组织,详见表一:昌九高速公路技术改造工程交通分流一览表表一施工阶段桩号交通方案备注东线西线第一阶段K21+247-K32+000半封闭半封闭进行土路肩改造及水沟改造工程K32+000-K41+870全封闭双向交通路肩及边沟已经改造完成第二阶段K21+247-K32+000全封闭双向交通路面工程K32+000-K41+870双向交通全封闭路面工程第三阶段K21+247-K32+000双向交通全封闭路面工程第一阶段交通分流方案:见附图。第二阶段交通分流方案:见附图。第三阶段交通分流方案:见附图。开工前,应及时向高速交警、路政大队上报施工封路计划和详细的方案。封道前一天做好设备的检查和维护,保持设施、设备的完好,确保封道后顺利施工。封道前应与高速公路交警及路政大队取得联系,所有工作人员必须按时到位。封道的时间宜选择在车流量相对小的时间区段,封道时由预警车开路,按高速公路交警及路政大队批准的方案迅速设置各种安全标志,务必在1h内完成封道工作。施工期间安排预警车两辆,分别布置在封闭道口起点1km处,锥形交通标每隔3m一个,同时增加导向标牌数量和交通维护人员。封道期间,要全天候对各种标牌进行巡查,发现倾倒或移位,立即纠正。二、安全施工生产体系1、施工前的准备工作(1)、发布公告开工前,通过新闻媒介、广播电台等方式向沿途各乡(镇)发布施工通告,同时在各收费站张贴布告;并利用公路可变信息板滚动显示技术改造路段的起讫点桩号、警示语;在技术改造路起讫点的路基边坡上,面向行车方向,设置蓝底白字的公示牌,以仿宋字标明技术改造路段落(桩号)、施工单位,字体规格为50cm×50cm,公示牌底边应高出路面1m,表明本路段已经开始技术改造,提醒过往车辆在进入高速公路前注意检修车辆以免事故并注意控制车速。(2)、成立安委会,组织安全培训项目经理部成立安委会和安全维护小组,将安全保障措施纳入施工方案,与作业队签订安全施工协议书,作业班(组)要配备专职安全员,制订安全岗位职责;施工前对施工人员进行安全培训,结合施工工艺流程进行详细的安全交底;操作人员必须接受安全技术教育,并定期进行安全技术考核,合格者方可上岗操作,特殊工种的人员如大型设备操作手必须持证上岗。项目经理部可通过安全讲座、违规案例分析、安全知识竞赛、黑板报、墙报、安全巡视、安全大检查、定期召开安全生产会议奖优罚劣等形式认真贯彻落实安全生产、确保高速公路营运及施工安全畅通的精神,提高全体施工人员的综合素质。在技术改造工程实施前,要有针对性地组织由高速公路交警、路政、业主、监理单位、施工单位及有关人员参加的安全生产协调会,以便达成共识(施工安全保障组织机构图见图1)。2、技术改造施工的安全维护措施项目经理部项目经理部安委会安全维护小组综合部安全负责人工程部安全负责人合同部安全负责人质检部安全负责人机务部安全负责人物资部安全负责人财务部安全负责人护栏拆除组安全员标线作业组安全员中央带改造组安全员路面作业组安全员路肩改造组安全员附属作业组安全员图1施工安全保障组织机构(1)半封闭交通安全维护措施A段K21+247-K32+000路面施工前,要先进行土路肩及水沟改造,为保障施工安全,需半封闭交通,即封闭东西线的行车道及路肩。技术改造施工作业控制区由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区组成,其中警告区限速为60km/h,最小长度为1600m;过渡区应使车流变化平缓,最小长度90m;缓冲区不小于50m;终止区不小于30m。各区按照规范摆放好封闭道路标志牌等,同时安排专职安全员指挥车辆通行。施工区与行驶区用硬质塑料水马进行隔离,水马里面要注满水,以保证水马不易移位。水马的反光面.朝向行车一方,在硬路肩标线旁摆放成一条线。安全维护人员日常巡查时,对撞坏的标志、标牌要及时更换,对撞离的要及时归位,并经常进行清洗,保证线形美观、色彩醒目,以便达到警示、诱导的最佳效果。工作区设有工程车辆专门的进口和出口,出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内。承担路面材料运输的驾驶员必须具备良好的素质和驾驶技术,运输车辆应覆盖严密,不得抛撒滴漏,必须在确保安全的前提下才能驶入施工区并开始减速;当车辆离开施工区时,要认真观察后面车辆的行驶情况,在确保安全的前提下方可在施工区内车道上开始加速,提速进入行车道。(2)全封闭交通安全维护措施全封闭施工为大面积作业,施工人员、车辆设备非常多,必须采取全封闭施工、改变交通流方向,确保施工人员及车辆设备的安全。①在技术改造路段的起点要码好防撞桶,其上有黄黑相间色,高度不得低于1m,顶部可安装黄色施工警告灯号。使用时,防撞桶堆码要整齐规范。②加大安全设施的投入:增加施工标志牌、路锥,严格按标准摆放,加密导向标志,在双向行驶路段增加禁止超车标志,每隔3米安放一个反光锥,增加夜间反光导向标志,确保司机能在很远的地方看到警示标志。增加反光服,确保在工地人员人人着反光服。增加交通指挥员,指挥过往车辆顺利有序地通过双向交通路段。③警告区限速为40km/h,施工区范围内有入口匝道处,应依规范要求,在匝道右侧路肩外设置施工标志。(3)进出施工区互通匝道交通管制图针对新祺周、新城互通施工时的交通安全组织为:①在进行技术改造工程A段东线K32+000-K41+870路面改造施工时,由于该路段实行全封闭,导致进出永修县城的车辆要经过该施工作业区。为保证车辆正常通行及施工安全,我们要对该作业区的交通进行详细的组织;在K39+500处新增开口栅,并利用原K40+430开口栅进行交通组织;每个开口栅安排4名安全维护人员,分日夜值班,进行安全维护。详见如下示意图(1):②在进行技术改造工程A段东线K21+247-K32+000路面改造施工时,我们同样需要全封闭该处交通,导致进出新祺周的车辆需要进入施工作业区。为此,我们将新增K27+740和K28+140两处开口栅进行交通组织,并相应每个开口栅安排4名安全维护人员,分日夜值班,进行交通安全维护,保证车辆正常行使和交通安全。详见如下示意图(2):③在进行技术改造工程A段西线K32+000-K41+870路面改造施工时,我们同样需要全封闭该处交通,为保证进出永修县城的车辆正常通行及施工安全,我们在K39+500及K40+430开口栅处也进行详细的交通安全组织,每个开口栅安排4名安全维护人员,分日夜值班,进行交通安全维护。详见如下示意图(3):④在进行技术改造工程A段西线K21+247-K32+000路面改造施工时,需要全封闭该处交通,导致进出新祺周的车辆需要进入施工作业区。为保证车辆正常行使和交通安全,我们同样在K27+740和K28+140两处开口栅进行了交通组织,每个开口栅安排4名安全维护人员,分日夜值班,进行交通安全维护。详见如下示意图(4):3、安全施工生产保证措施实行安全施工日报制度,通报违规现象、表彰遵章守纪的集体或个人。由素质高、责任心强的职工组成专职安全维护小组,配备预警车、通讯工具,对施工路段进行24小时巡查,发现违规行为及时劝阻,必要时签发罚款单,组织违规人员上安全施工学习班或上报安委会对严重违章作业的班组进行停工整改。作业队应将安全生产意识淡薄、反应迟钝、连续违规的人员清除出场。管理人员要以身作则,进入施工现场必须穿反光背心、戴安全帽,佩戴工作证件。每道工序施工前必须对职工进行详细的安全交底。高速公路技术改造工程后期施工及材料运输时,行驶车辆和施工人员几乎处于同一平面,安全隐患更多,为了避免突发事件的发生,保证工程的顺利进行。受高速公路行车影响的每道工序开工前,均应向业主、路政大队及高速公路交警支队上报交通维护方案,获批准后再施工。施工中严格按上报的交通维护方案设置安全标志,爆闪灯、频闪灯、照明灯、标牌、锥形交通标、水马、旗帜等要设置得当。始终要保持各种标志的齐全、规范,不得缺漏、遗失,损坏的要及时补上。安全维护小组要听从交警及管理处路政大队的指挥。必要时,项目经理部请交警、管理处路政大队的同志为安全维护小组成员,为各部门负责人、作业班组负责人、关键岗位骨干开设安全讲座.增强安全维护人员在紧急状态下的应对能力。封道施工时,封道前半小时必须与所辖路段高速公路路政大队取得联系。要根据车流量的整体状况,判断车流高峰期是否已过,以便确定封道时间。无论白天还是晚上,只要有施工存在,安全维护小组必须到场,提前进入预定位置,及时做好交通标志、标牌的摆放和撤除工作,确保道路畅通。施工过程中应加强与气象、水文等部门的联系,及时掌握气象、风暴和汛情等预报,做好防范工作。4、施工安全检查工作程序图如图2:三、安全应急措施建立项目部安委会设备安全操作规程安全制度的制订燃料设置及消防设施班前教育安全检查安全培训落实责任人作业班组遵规操作日常巡查严格执行管理制度安全设施是否齐全安全设施是否可靠有效是否遵守操作规程定期检查评比图2施工安全检查工作程序高速公路养护工作是一种高风险的职业,安全工作尤为重要,措施不当极易导致车毁人亡的重大事故。由于过往车辆极多,难免有车辆在施工路段出故障,必须有应急措施。整个施工期间,要设立机动岗、嘹望哨、指挥车、预警车、巡逻车、清障车,机动岗要配好通讯工具,并保持通讯畅通,安委会要有人值班,以便应付突发事件。1、当发生堵车或车辆滞留时,原则上在车流尾部500m左右处做好预警,并适时向管理处通报相关的路况信息,援救车辆未到之前,在事故车后面按规定摆放安全标志,安全维护人员要对行驶车辆进行指挥疏导,并配合交警做好相关的工作。做好施工车辆、机械设备等进入及撤离现场的安全警戒工作。2、各种标志、标牌齐全并非能完全杜绝交通事故的发生,施工区设机动岗、嘹望哨,一旦发现有疲劳驾驶现象,要及时疏散施工人员,并立即向值班室报告险情,便于处理。3、配备相应数量的大吨位吊车,在交通事故发生时,能快速作好施救除障工作,确保道路畅通。4、整个施工过程应与路政大队及高速交警保持密切联系,一旦出现故障车辆,确保快速施救,及时处理交通事故。