社会主义新农村文化建设存在的问题及对策探索

1社会主义新农村文化建设存在的问题及对策探索引言党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出了新农村建设美好图景。①要实现乡风文明，就必须要推进新农村文化建设。自党的十六届五中全会以来，新农村文化建设取得了不少成效，但与此同时，也出现了不少的问题。如何解决这些问题，更好地推进新农村文化建设，需要我们认真地研究、探索。1新农村文化建设的涵义及重要意义1.1新农村文化建设的涵义新农村文化建设是在新的历史条件下，以马克思主义为指导，继承和发扬农村传统文化，发展社会主义先进文化，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的文化建设。1.2新农村文化建设的重要意义新农村建设包括经济、文化、政治、社会等各方面，文化建设是其中不可或缺的重要组成部分。没有农村文化建设，就不可能搞好新农村建设。新农村文化建设在社会主义新农村建设中占据着十分重要的地位，对推进社会主义新农村建设有着重大的意义。1.2.1推进农村文化建设有利于促进农村经济发展“马克思主义认为文化越发达，人们就越容易认识和掌握自然规律和社会发展规律，掌握科学理论、生产技术和实际操作技能，促进生产力水平和劳动生产率的提高，推动整个经济的向前发展。”②农村文化为农村经济的发展提供精神动力和智力支持。一方面，新农村文化建设所要建设的文化，是一种先进文化，它以提高农民的素质、拓展农民的视野、激励农民的斗志、培养和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目的，有利于促进农村经济的发展，有利于解放生产力，发展生产力。另一方面，推进农村文化建设，有利于以农村特色文化为载体，发展农村文化产业，如在茶文化比较发①杨晓英.推进社会主义新农村文化建设[J].安徽农学通报，2006，12（4）：23②陈太福.论经济与文化的互动和社会的全面发展[J].广西民族学院学报，2001（4）：76—802达的地区，可以大量发展茶产业，在酒文化比较兴盛的地区，可以大力发展酒产业。文化本身也是一种产业，只要开发得当，就能对农村经济的发展起到促进作用。这样既可以充分考虑到农村各地区的特殊情况，又可以节约投资资源。实践证明：凡是农村文化发达的地区，农村经济也较发达，反之，则不然。1.2.2有利于实现农村“三个文明”的协调发展党在十六届五中全会通过的《建议》中关于新农村建设的20字方针“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”不单单是以发展农村经济为目标，而是要全面推进农村经济、文化、政治建设，实现农村地区全面协调发展。①在推进新农村建设的20字方针中“生产发展、生活富裕”是关于农村物质层面的，“乡风文明、村容整洁”是关于农村精神层面的，而“管理民主”则是关于政治层面的，这三个方面构成的整体，描绘了新农村一幅美好的图景。改革开放几十年来，农村面貌发生了很大的变化，农村温饱问题已解决，甚至相当一部分人还走上了致富的道路。但是解决了温饱问题不等于实现了社会主义新农村。农村文化建设、民主管理搞不好，就不是社会主义新农村。只有农村文化建设搞好了才能实现农村物质文明、精神文明、政治文明的协调发展，才能真正实现社会主义新农村建设的目标。1.2.3有利于提高农民素质和满足农民的精神需求党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，建设社会主义新农村主要依靠农民，农民是建设新农村的主体力量。农民是农村发展的关键，他们的科学文化素质及劳动技能直接影响到农村生产力的发展。所以，提倡培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，充分发挥农民的主体创造作用是很有必要的。推进新农村文化建设就是要为农民提供尽可能多的受教育的机会，让农民不仅可以接受基础教育，而且还能接受职业教育、技能教育直至高等教育，新农村文化建设还有利于逐步改变农民的传统观念，接受新的观念，让农民形成符合市场经济发展的价值观、竞争意识、法律意识等。无论是教育还是新的价值观、法律意识等都是作为一个现代农民所必备的素质。新农村文化建设的根本任务之一就是要不断满足广大农民群众日益增长的精神文化需求。新农村文化建设正是围绕着这一目标而大力兴建农村文化基础设施，如图书馆、文化馆以及体育健身场等文化场所，按照自愿、健康、长效的原则，充分利用农闲、节假日广泛开展与农民生产和生活相贴近的各种文化活动，以满足农民群①新农村建设呼唤乡风文明=11303众多方面、多层次的精神文化需求。1.2.4有利于改变农村文化落后的状况我国是一个农业大国，农村人口占全国总人口的百分之六十左右①。改革开放以来，农村经济发展，农业产量大幅度增加，农民生活水平日益提高，我国农村发生了翻天覆地的可喜变化。伴随着这些变化，政府对农村文化建设的重视度也不断提高，投入也不断增加，农村文化建设总体上处于不断上升的阶段。但是，由于我国农村人口众多，农村文化功底薄，由此导致的农村文化发展跟不上农村经济的发展，农村文化发展跟不上农民群众迅速增长的文化需求的问题日益明显。农村文化建设的相对落后，不仅与农村经济发展不适应，与社会进步不相协调，而且还制约着全面建设小康社会的进程。正如有的人所描述的那样“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”，②平日里只能看电视、逛乡场、打牌等单调乏味的文化生活正是农村文化生活的真实写照，而且一些地方封建迷信有抬头的迹象。这些与“乡风文明”是极不适应的。推进新农村文化建设，就是要采取切实可行的措施，以创新的文化内容和形式，改变农村文化落后的状况，开创农村文化的新局面。1.2.5有利于实现农村的“乡风文明”从古至今，一个时代的社会风气的好坏直接影响到人们的思想观念和行为方式，对社会发展有着巨大的影响。党的十六届五中全会把“乡风文明”作为一项重要要求提出来，不仅明确了加强农村文化建设的重要性，而且也指明了良好的社会风气不仅是新农村建设的重要目标，也是社会发展的重要目标之一。“乡风文明”故名思义应该是良好的乡村风气。党所提出的在新农村建设中要达到的“乡风文明”就是要改变当前农村落后的风气，形成好习俗、好习惯、好风尚③。让民主、文明、和谐成为农村的主流文化，占领农村文化阵地。目前，农村乡风虽然总体趋势是好的，但落后、愚昧的东西还存在，不文明的现象还存在。只有加强新农村文化建设，才能在农村真正的实现“乡风文明”，形成良好的社会主义新风尚。2新农村文化建设面临的问题及原因分析①杨涛声.社会主义新农村文化建设初探[J].社科新视野，2006（20）：13—16②杨晓英.推进社会主义新农村文化建设[J].安徽农学通报，2006，12（4）：22③新农村建设呼唤乡风文明=113042.1新农村文化建设面临的问题不可否认，改革开放以来，农村发生了很大的变化，农村文化也有很大的发展，但与当前农村经济的发展程度、农民对文化的需求度相比，还存在着较大的差距。在新农村文化建设中还面临着以下几个问题。2.1.1农村文化基础设施落后虽然农村经济有了很大的发展，但农村文化基础设施建设仍处于落后状态。主要表现如下：第一，作为传播知识，可供农民学习的图书馆、科技馆等场所在全国大多数农村中没有；而作为当今信息传播的主流工具，电视、网络等设施在农村尚未完全普及，尤其是网络设施在农村基本上没有，这些阻碍了农民学习和获取信息的渠道。第二，不少农村都没有可供农民业余时开展各种文化活动的公共文化场所，即使一些地方有，也因年久失修，无人管理变得破旧不堪，如昔日的农村电影院，现在却如同废屋。第三，农村缺乏可供农民在闲暇时参加体育健身的运动设施。农村文化基础设施建设还存在着东西部发展不平衡的问题。西部地区绝大部分地方的文化设施建设正处于起步阶段，以前基本上没有什么文化设施，即使极少数地方有，也是处于极其简陋、残缺不全的落状态。这些问题严重影响了农村文化建设的发展进程。2.1.2农村文化建设资金不足文化费用在国家财政总支出中所占的比重较低，并且大部分费用被用做了城市文化建设费用。城乡、东西部农村文化费用的差距较大。东部经济较发达的地区，用于农村文化经费投入得要多一点，而西部经济不发达及贫困地区，则经费投入很少，甚至没有。由于投资不足，一些文化设施也难以形成，即使有一些文化场所，也由于没有文化活动经费，使得公共文化设施难以得到正常使用。也正是由于投入的资金有限，使得农村难以留住或培养文化建设人才，难以开展各种文化活动，与农村教育相关的事项也难以完成，所有这些直接或间接影响了农村文化的发展和农民素质的提高。2.1.3农村文化形式和内容单调随着社会经济的发展，可供人们选择的文化活动在形式上也越来越多。但是由于农村文化的落后，即使在农村经济有了很大发展，农民对形式多样的文化需求也越来越迫切的情况下，大部分农村文化活动也只是限于打牌、逛乡场、看电视等极其单调、乏味的文化活动。这些单调、乏味的文化活动与农村经济发展已不相适应，已不能满足农民对文化的需求。因为，在农村经济发展和社会进步的同时，农民对文化活动的品位也有了提高，已经不再满足于那种单调的文化生活，逐渐开始追求科技、教育、文化、卫生5等多方面、多层次的文化活动。2.1.4腐朽、落后的文化在部分农村仍然存在当前农村存在的一些腐朽、落后的文化主要表现在：一是农村尤其是贫困农村，封建迷信不但没有消除，反而还有抬头的迹象，看风水、占卦、算命等愚昧、落后的文化依旧存在。二是个人主义、拜金主义等西方资本主义腐朽思想在农村还有一定的市场。三是“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严重影响了农村风气。四是在部分农村铺张浪费严重，如大肆操办婚寿宴席、丧礼等。2.1.5农村文化建设的效果不理想所谓万事开头难，新农村文化建设作为一项新任务被党中央提出来，虽然推进新农村文化建设已经有一段时间，但效果却不理想。具体表现如下：一是农村基础设施建设虽然比以前有所改变，但由于农村文化基础设施起点比较低，因此，农村文化基础设施仍比较薄弱，大部分地区只是兴建了最基本的文化场所，处于最低层次。二是许多农村地区文化体制尚未建立，即使有些地方有，但也因为种种原因并未运转起来或完善。三是新农村文化建设虽然在全国大部分农村地区开展得有声有色，但是在极少部分农村却尚未真正开展起来。2.2新农村文化建设面临问题的原因分析农村文化之所以出现这些问题，原因有多方面的，笔者总结了一下，主要有以下几个原因：2.2.1不少领导和群众对新农村文化建设的认识不足长期以来，一些农村、乡镇领导错误的认为农村的发展是农村经济的发展，认为只要增加了农民收入，就是农村的发展，从而忽视了农村文化的建设，更没有认识到文化也是一种生产力，先进的文化可以促进经济的发展。由于领导干部的认识不足，致使新农村文化建设缺乏必要的组织领导，也缺少了政府对农村文化建设所必需的资金投入。农民是农村文化建设的主体，也是文化发展的直接受益者，文化有利于提升农民素质，有利于提高农民的劳动技能，增加农民的收入。但是长期以来，农民几乎都在为增收而努力，却忽视了文化建设，认为文化建设是无关紧要的，从而降低了农民参与新农村文化建设的积极性，使新农村文化建设失去了主体力量。2.2.2当前农村经济发展相对滞后经济在整个社会生活中具有基础性地位，从根本上决定和制约着社会生活的方方面面。改革开放以来，农村经济有了很大的发展，农业综合生产能力有了很大的发展，农6民的生活水平显著提高。但与城市相比，农村经济发展仍然还比较落后，在很大程度上制约着农村文化的发展。首先，农村经济发展的落后，使得农村财政收入减少，直接影响到投入农村文化建设的经费，由于农村可提供的经费有限，致使农村文化基础设施难以兴建，文化工作难以开展。其次，由于农村经济发展落后，农民增收困难，使得农民只顾增收，无心于文化建设，极大地影响了农民参与农村文化建设的积极性。再次，由于农村经济不发达，造成领导干部长期以来一心只围绕农村经济发展而工作，农村领导干部认