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1承诺有声言之有物践诺有形注重实效——交通运输局创新争优活动公开承诺经验材料梅河口市交通运输局共有基层党组织5个，其中党委2个，党总支3个，党支部12个，在职党员165名。2010年以来，该局把深入开展党员公开承诺与创先争优活动紧密结合，按照统一部署、分类指导、简便易行、确保质量的原则，扎实推进公开承诺工作，使公开承诺的过程成为党性锻炼的过程，成为为民办实事的过程。一、“量体裁衣”科学“定诺”。坚持结合实际、量力而行的原则，科学制定“承诺”内容。一是深入群众，广征意见。各基层党组织和党员切实做到了三个注重，深入到基层、深入群众，广泛征求了承诺意见建议。注重分类指导，根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。要求担任领导职务的党员，带头承诺，其内容和标准高于一般党员；无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应用作用；年老体弱、文化程度较低的党员和离退休党员进行口头承诺。注重群众期盼，把党员群众普遍关注的重点、热点、焦点和难点问题作为承诺的重要内容。运管所总支承诺：要强力推进农村客运公交化和城乡客运一体化，在实现农村班线全覆盖基础上，积极引导现有的山海2红个体线路公司向公交化经营模式转变，确保农村旅客安全便捷出行。注重解决问题，把走访调查等活动所征集的意见、建议，进行全面的梳理，分门别类，集中汇总。罗列群众反映的重点问题和突出问题。万通客运公司党委着力解决了公交网络不健全、偏远近效群众出行不便问题。投入171万元新增公交校车8台，有效解决了松江桥改建，倒致居民出行不便问题；延伸公交线路4条延伸里程17公里，方便了莲河、北环工业园区、殡仪馆、龙泉寺、五中附近5万余名群众出行，业家、和盛、汪家村的村民还特意送来锦旗和感谢信。二是群策群力，分类提诺。充分发挥基层组织和党员积极性、创造力，做到三个结合，分类提诺。结合工作实际，围绕发展大局，立足本职工作，在发挥职能作用、服务群众和创先争优上作出承诺。公路段党委承诺，要力争公路养护管理工作进入全省同行业综合排序前三名，全面打造精细化养护品牌，确保全年保持国省干线公路畅洁绿美舒安。公路客运总站“四承诺”活动，即：担任一定职务的党员在为群众服务、办实事、谋发展上作出承诺；离退休回家的党员在建言献策、当好总支助手和参谋上作出承诺；有一技之长的党员在安全监管、车辆检测科技攻关上作出承诺；从事一般性窗口服务党员在履行岗位职责、争当模范上作出承诺。结合服务群众，把为群众服务作为公开承诺的根本出发点和落3脚点，多做让人民群众得实惠的好事实事。万通客运公司党委承诺要完善城市公交发展规划，科学调整运力结构，进一步优化公交线路布局，完善公交站点、站牌建设，打造民心公交，确保百姓安全便捷出行，积极开发省际、市际班线，开发快客运输，满足长途出行需求；全面强化安全运营管理，确保平安畅通。运管所张家义承诺：要严格工作纪律，切实履行好运输管理“三关一监督”职责，严格执行“三不进站五不出站”和“三检制度”，坚决杜售超员票，发超员车和站外车行为，在本职岗位上取得一流业绩。公路段韦明承诺：要在路政执法中拒绝收红包、礼品、回扣、提成，争当业务能手，不出执法差错。结合党员管理，开展多种形式主题活动，结合党员自身实际以及岗位设定情况，确定公开承诺事项。三是强化指导，严格把关。采取以会代训的方式，对各基层党组织工作人员进行了专题培训。领导干部深入联系点加强具体指导，局创先争优办公室整体联动，深入基层单位进行检查指导，查阅公开承诺书160多份，提出了具体的指导意见。紧紧把握走访、内容和程序三个关口，严格审定定诺。把握走访关，基层党组织和党员通过实地走访查看、开展调研、召开座谈会、发放征求意见表、等形式，广泛征求意见建议。把握内容关，对基层党组织和党员个人的承诺书严格把关，基层党组织的承诺书由上级党组织把关；单位4负责人由联系领导和上级党组织共同把关；党员承诺由党组织负责人把关。把握程序关，按照调研走访、提出事项、审核确定和公开公示四个步骤，严格把关。对不符合要求的要责令重新提出承诺，并重新审核，坚决杜绝“空头承诺”的产生。二、“多管齐下”公开“示诺”。采取多种形式及时、准确、广泛地向社会“示诺”，提高群众知晓率，接受各界监督。一是创新“示诺”载体。通过广播电视、政务网络、宣传简报、公示栏、橱窗等载体，广泛“示诺”。对基层党组织和党员做出的书面承诺在本单位本行业党务公开栏、专题宣传栏上公示公开，通过召开公示会、出黑板报及时公开承诺内容，接受广大群众监督和社会监督，不断增加公开承诺的透明度。局机关及基层单位共创办活动专栏7块、各路、站、车悬挂张贴了10幅标语，设立创建标识195个，加大外宣力度，上报信息和发表稿件126条，营造了浓厚的舆论氛围，承诺内容上墙率达100%，形成了强大宣传态势。二是明确“示诺”内容。把示诺内容作为“示范”的重点，切实做到五个明确。即：明确承诺内容、明确承诺目标、明确承诺责任、明确具体措施、明确完成时限。局党委、运管所党总支制作专题橱窗公示，接受群众监督。三是丰富“示诺”活动。开展了公开“示诺”三个主题活动。深入开展立足岗位查漏补缺活动，重点查找承诺方向不明、承诺内容不实、5履诺措施不力、履诺时限不清等问题，共修正完善公开承诺书73份。三、“身体力行”扎实“履诺”。建立台帐，实行登记销号管理，兑现一项注销一项，扎实履诺。一是改进作风履诺。各基层党组织、党员根据承诺事项的内容和目标任务，制定具体的落实措施，改进作风，在交通建设、公路养护、运输管理、生态建设、客运服务五个主战场履诺。全局2010年完成固定资产投资16亿元，招商引资3.4亿元。吉草、营松高速公路全面完工,克服资金筹措、征地拆迁等重重难题，开工建设了河东新区路网二期“五路一街”建设项目，总投资4.4亿元；建成农村水泥路120公里，完成建国南路景观建设工程，打造了全市第一条景观大道。特别是在抗洪抢险工作中，我局承担了全市备料运输工作，并出色完成了国省干线和农村公路水毁抢修工作，同时，在全市危堤险护抢修工作中，充分发挥了交通优势，我局被市委市政府记三等功。在工作实际中履诺，紧密结合工作实际，加快履诺步伐，提高履诺质量。安全监督上，统一编印客运候乘服务、车辆安全运营等窗口工作统一规范文明用语、服务流程，编印了《安全生产制度手册》和《责任制手册》2500册。全市93台长途班车、158台农村班车，其中95%的车辆达到了安全有序和整洁舒适，已有30台车辆达到星级标准，创建比例达20%，组织联合执法24次，打掉非法运营的黑车256台。6在生产一线履诺，运管所党总支组织开展了行政执法人员教育培训和军事化演练；制定交通行政执法自由裁量权实施办法，对运政执法、路政执法编印了统一规范的服务手册1000册，对执法风纪、执法用语、执法检查、行政处罚、行政许可流程等进行了全面细致的梳理和规范，并认真组织学习培训，执法风气明显改观。在学习提高中履诺。党员结合岗位特点，加强政策业务学习，不断提高履诺能力和水平。倡导新型交通办事文化，制定交通软环境政行风建设十不准规定，提出了12项交通办事规则在全系统推广，制作了新型交通办事文化公示牌，每个科室每个岗位进行悬挂，制定了投诉举报责任追究办法，区分承诺事、细小事、突发事等12项工作，定位于转变形象、方便群众、爱岗敬业和细节致胜，对服务终端的窗口岗位进行文明礼仪培训，提高文明优质服务水平。二是化解难点履诺。创新工作方法，化解三个难点，杜绝了空头许诺和有诺不履情况。三是结对帮扶履诺。达成三个结对，即领导与党组织结对、党组织书记与党员结对、在职党员与后进党员结对。通过“传、帮、带”，达到指导、帮助履诺，共同兑现履诺的目的。目前，全系统共结成帮扶对子100个，其中7名领导与基层党组织结成对子，12名基层单位领导班子成员与所属支部结成对子，12名党支部书记与基层党员结成结对子，100名在职党员与困难党员结成对子。