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11.结合当前社会问题的实际，谈谈你对解决社会问题基本条件的认识。经历了三十余年改革开放的社会转型，目前中国进入了经济和社会发展的黄金期，但同时也步入了社会矛盾和社会问题的多发地带。近几年来，医疗、住房、教育、就业、社会保障等新民生问题，以及贫富之间、城乡之间、行业之间差距扩大，贪污腐败严重等有关社会公正的问题，一直成为公众关注的焦点。与这些社会问题的公众化相关联的，是群体性突发事件和集体抗争事件发生频仍。如何应对这些社会问题，化解社会矛盾冲突，是建设和谐社会所必须关注并解决好的。目前我国民众最关心的社会问题有：“物价上涨、“看病难、看病贵、收入差距过大”“贪污腐败、住房价格过高”“就业失业”“养老保障、食品安全”“教育收费”“环境污染”和“社会治安”等等。1.社会问题解决的社会条件社会问题具有多因性、复杂性特征，社会问题的解决也将是一个复杂的过程，需要多方面甚至复杂的社会条件。依社会问题现象的一般特征，任何具体社会问题的解决都需要如下的基本条件，即人们为解决任何社会问题而进行的基本活动。第一，相当的科学研究。任何具体社会问题现象的解决，首先是对这些社会问题具有相当的科学研究，即科学研究达到对这些社会问题现象作出科学解释。第二，充分的社会关注。我们说社会问题现象必定是社会普遍关注的现象，那么社会问题的解决也离不开社会关注，作为社会问题解决的条件之一，必须形成充分的社会关注。第三，足够的社会力量。肯定社会问题现象须以社会力量才能解决，其社会力量是指用于解决社会问题的资源和能量。第四，科学的社会对策。社会问题现象的解决，还需要科学的解决对策，包括解决对策的思路、出发点、基本原则、具体时间、具体措施、具体程序等方2面的科学性，即为解决社会问题的一系列活动的正确性、合理性和可行性，这是社会问题得以解决的最直接条件和关键条件。2.社会问题解决的社会原则解决社会问题，必须遵循社会规律性、社会规范性、社会公众性、社会效益(率)性、社会进步性等五个最基本或最高的社会原则。3.社会问题解决的对策方案所谓解决社会问题的对策方案，指解决特定社会问题现象的具体措施、办法、程序、步骤、实施主体、目标等的实施计划体系及论证。解决社会问题的手段措施多种多样，基本思路包括三个方面。第一，增强对社会活动的认知能力，提高对不确定性因素的预测能力和调控能力。这是一个需要不断努力的过程。对待社会问题要有客观理性的态度，虽然完全消除产生社会问题的不确定性因素是不可能的，但通过发挥人的主观能动性，能够控制社会问题发生的程度、范围和后果的严重程度。第二，积极推进社会改革，加快社会转型变迁，尽量缩短社会结构、社会规范、社会关系的过渡期，防止社会问题积累、爆发。第三，及时改革调整不合理的社会体制和社会政策。社会在不断发展变化，如果体制政策不及时调整，甚至长期拖延滞后，必然产生社会问题。回顾一下可以看到，我国当前面临的各种社会问题不是突然产生的，而是长期积累下来的，一个重要原因，就是体制政策的改革调整跟不上，“新情况、新问题”与“旧体制、老政策”的矛盾十分突出。社会政策的实施、调整，要注意“社会政策边际效应递减”现象。一项社会政策，开始实施的时候，效果很好，但随着时间推移、情况变化，政策效应会递减，而且还会逐渐出现负效应，引起社会问题。我们强调“政策需要稳定”，是指在政策的效应充分发挥出来之前，不要随意改变政策。但是，政策稳定不等于政策不能调整改变，当政策的效应发挥到最大程度之后，新的社会情况出现了，政策效应会递减，甚至出现负效应，这时就应该调整原有政策，制定新的政策。当前很多社会问题都是因为利益分配不平衡或不公平引发的利益分化所导致的，政府的职责是实现社会利益的公平分配，依法治省，维护社会公正，需要政府通过积极的社会政策引导社会利益的公平分配。这就特别需要在发展中通过3社会政策调整，以维护社会公正。如解决城乡收入差距扩大化，破解三农问题困境，以及建立全省城乡统一的社会保障体系等，都需要政府通过社会政策调整才能解决问题。和谐社会根本特征是各阶层之间的利益和谐，当前急需要调整好劳资关系、干群关系和贫富关系，三大关系是否和谐直接关系社会稳定。通过调整劳资、干群与贫富之间的关系，建立和谐共处的社会群体关系。对于劳资关系，我们主张政府应当担当起劳工阶层保护人的角色，打击非法剥削，落实《劳动法》、《工会组织法》等法律法规，切实保护劳工群体的利益。对于干群关系，应当通过扩大民主监督等制度建设方式密切干群关系；加强反腐败力度，坚决将腐败分子清理出干部队伍，纯洁干部队伍。当前最严重的社会问题应当是城乡差别与贫富分化问题，统筹城乡发展是解决城乡发展差距、贫富差距的重要发展策略。实施统筹城乡发展的核心任务是解决三农问题，增加农民收入，政府需要继续加强对农村财政投入，特别是对农村教育与医疗卫生事业的财政投入，建立健全农村社会保障体系，建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系。加快城市化进程，力争在15年内将城市化水平由现在的45％提高到60％以上。要充分抓住我国经济转型的契机，利用自身的区位优势，大力发展港口经济与外向型经济，扩大社会就业面，强化劳动力培训，争取实现农村富余劳动力90％以上能转移到第二与第三产业中去。改革户籍管理制度，促进农民工市民化。加大征地补偿力度，维护失地农民合法权益。切实通过加快城市化，扩大就业面，使农民成为城市化进程的受益者。另外，要加强环境保护。资源与环境决定着城市带的可持续发展，从我国现实情况来看，水资源状况直接影响着区域社会经济的可持续发展，必须加强对维系生存的江河水资源环境的保护工作。社会问题的解决一方面有赖于社会生产力水平的提高,新的社会经济体制4的建立和完善;另一方面要依靠社会主义精神文明建设,营造整个民族积极向上的、健康的精神生活氛围。只有从精神和物质两方面双管齐下,才能有力地遏制社会问题的蔓延态势,才能从根本上解决社会问题。2.根据科学发展观的要求，结合实际谈谈你对当前治理环境问题的认识。21世纪，人类面对的最大问题莫过于因发展而带来的生态环境危机。环境问题已经成为当今世界最为关注的一个问题。由于人类向自然界盲目的无止境的索取，人类赖以生存的牛念系统遭到了越来越，哐重的破坏，人类陷入了一个关涉到自身生存发展的生念环境危机的悲剧之中。环境问题是一个综合性的问题，环境问题的解决，不能仅仅依赖经济和法律手段，还必须同时诉诸伦理信念，进行一场深刻的思想革命。尽管环境保护方面出现了严重问题，然而发展依然是人类永恒的主题。党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的口号。胡锦涛同志指出“可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。树立和落实科学发展观是妥善应对我国社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，这种发展观对于我们解决环境问题同样具有普遍的现实意义。我国环境问题主要表现在以下几个方面：1．空气质量明显下降2．水体污染十分严重3．土壤状况不断恶化4．植被覆盖率低5．自然灾害日益严重科学发展观的深刻内涵是：坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众同益增长的物质文化需要，切实保障人5民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。以人为本，从环境保护的角度来理解就是坚持人类价值的本位性，强调人类在自然生态系统中的优先地位和目的地位，坚持人类在生态系统中的公共利益高于一切的原则，在发展中不仅要见物更要见人，不仅要追求物质生产力的发展，而且要顾及人的生存条件、生活质量和人的素质的改善和提高程度。要把改善人的生存条件、提高人的物质生活、政治生活和精神生活的质最和推进人的全面发展为转移，也就是把所有的发展都着眼十人对同益增长的物质和精神的，以及自身发展需要的满足。如果不以人的生存与发展利益作为发展的动机和目的，那么这种发展就是盲目的、不科学的。因此，我们在追求发展的同时，有效地保护和改善生态环境，保证以可持续的方式使用自然资源，使整个人类的发展在生态平衡的范围之内，体现了与科学发展观的一致性。科学发展观提出统筹人与自然和谐发展、可持续发展，是反对把经济发展看作一个孤立的过程，主张经济、社会与自然生态的和谐和可持续性发展。因此，要解决我国日益严重的环境问题，政府在推进可持续发展中必须起主导作用。首先，经济社会发展必须与环境保护相协调1、促进地区经济与环境协调发展。各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展方向，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行优化开发，坚持环境优先，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业和产品的升级换代，同时率先完成排污总量削减任务，做到增产减污。对环境有重大影响的决策，应当进行环境影响论证。2、大力发展循环经济。各地区、各部门要把发展循环经济作为编制各项发展规划的重要指导原则，制订和实施循环经济推进计划，加快制定促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系，加强技术开发和创新体系建设。要按照6“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，促进循环经济的发展。3、积极发展环保产业。要加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设。加强政策扶持和市场监管，按照市场经济规律，打破地方和行业保护，促进公平竞争，鼓励社会资本参与环保产业的发展。再次，要切实解决目前比较突出的环境问题1、以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。2、以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。要加强城市基础设施建设，着力解决颗粒物、噪声和餐饮业污染，鼓励发展节能环保型汽车。3、以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治。加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。加强燃煤电厂二氧化硫治理，新(扩)建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。4、以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护。结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。发展县域经济要选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业，防止污染向农村转移。5、以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护。坚持生态保护与治理并重，6、重点控制不合理的资源开发活动。第三，要建立和完善环境保护的长效机制1、健全环境法规和标准体系。完善环境技术规范和标准体系，科学确定环境基准，努力使环境标准与环保目标相衔接。2、严格执行环境法律法规。要强化依法行政意识，加大环境执法力度，加7强部门协调，完善联合执法机制。3、完善环境管理体制。按照区域生态系统管理方式，逐步理顺部门职责分工，增强环境监管的协调性、整体性。建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。4、加强环境监管制度。要实施污染物总量控制制度，将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位。推行排污许可证制度，禁止无证或超总量排污。5、完善环境保护投入机制。6、推行有利于环境保护的经济政策。7、运用市场机制推进污染治理。8、推动环境科技进步。积极开展技术示范和成果推广，提高自主创新能力。9、加强环保队伍和能力建设。健全环境监察、监测和应急体系。建立环境事故应急监控和重大环境突发事件预警体系。10、健全社会监督机制。实行环境质量公告制度，定期公布环境保护指标，对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，通过听证会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见，强化社会监督。胡锦涛同志提出的“着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活”的要求正是以维护最广大人民的根本利益为出发点，要求我们从改善人民的生活环境做起。如何走出一条新路子，实现环保跨越式发展，一靠机制、体制创新，二靠科学技术进