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济青高速改扩建工程JQSG-1标段安全生产制度汇编编制：复核：审核：中铁十四局集团有限公司济青高速改扩建JQSG-1标段项目经理部二分部二〇一四年五月目录一、安全生产检查制度............................................1二、安全生产合同管理制度........................................2三、安全生产技术措施审批制度....................................2四、安全信息管理制度............................................3五、安全生产事故处置管理制度....................................3六、安全技术交底制度............................................4七、安全生产教育培训制度........................................5八、安全教育培训计划............................................7九、安全生产奖惩制度............................................9十、安全生产目标管理制度.......................................10十一、消防安全管理制度.........................................11十二、交通安全管理制度.........................................12十三、应急救援、工伤事故报告、调查处理和统计制度...............13十四、事故隐患排查治理管理制度.................................15十五、危险作业管理制度.........................................18十六、特种作业人员安全管理制度.................................20十七、安全防护设施管理制度.....................................21十八、文明施工管理制度.........................................22十九、安全用电管理制度.........................................28二十、施工临时用电管理制度.....................................28二十一、租赁设备管理制度.......................................30二十二、工艺、设备、材料淘汰制度...............................30二十三、职工宿舍管理制度.......................................31二十四、治安保卫管理制度.......................................32二十五、职工食堂消毒制度.......................................33二十六、重大危险源管理制度.....................................34二十七、安全生产会议制度.......................................36二十八、安全生产经费管理制度...................................371一、安全生产检查制度(1)每月进行一次全面的安全大检查，对施工过程中的安全问题进行通报和整改；按照上级规定对重大节假日进行专题安全检查；安全会议、安全检查应记录备查；(2)安全生产领导小组办公室组织各职能部门经常下工地进行定期和不定期巡查，发现安全隐患现场签发整改通知书，督促及时整改。(3)安全检查的内容具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。对现场、高危作业区事故隐患，检查工作必须到位，进行登记，对发现的安全生产隐患必须责令立即排除；重大事故隐患排除后，经监理单位审查同意后，方可恢复施工。（5）编制安全生产检查制度，必须要有明确的目的要求、具体计划和要求，检查包括日常检查、本部门检查、专项检查、临时检查以及季节性检查。（6）建立由领导小组领导及有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好安全生产检查工作。（7）结合施工生产特点，针对各环节进行以“查思想、查领导、查制度、查措施、查隐患、查事故”六查为主的安全生产大检查。同时，分管安全的各级领导组织各部门的负责人，定期进行常规检查。（8）对查出的隐患问题，及时下达《隐患整改通知书》，落实整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，不能立即整改的，应采取临时安全措施，并定出计划，2规定期限按期完成。（9）日常检查是指对施工现场日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查。（10）对压力容器、危险物品、电气装置、大临建设、运输车辆以及防火、防爆和防尘防毒工作分别进行专业检查。（11）视气候特点及季节变化，对防暑降温、防雨防洪、防雷电、防风、防冻、保温等工作，进行预防性季节检查。（12）项目部对重大项目整改，应实行《隐患整改通知书》的办法。《隐患整改通知书》的内容包括：隐患项目、整改意见和整改期限。通知书由安保部门填写，经分管领导签署发出，并存入档案备查。（13）安全生产检查应根据安全管理检查项目表、施工现场检查项目表，深入细致的进行。二、安全生产合同管理制度（1）分部与各承包方签订了《安全生产合同》，明确了双方在安全生产管理工作中的权利义务和职责，并以此作为对安全生产管理的合同依据。（2）分部项目经理与班子成员分别签订安全包保责任状。同时与各职能部门、分部与架子队、架子队与工班必须层层签订安全生产责任状，使安全生产纵向到底，横向到边。三、安全生产技术措施审批制度在工程开工前，工程部必须详细核对设计文件，根据施工场地的地3形、地质、水文、气象等资料在编制施工组织设计时，制定相应的安全技术措施。各种大型承重机械设备和支架投入使用前必须进行承载力验算及做好相应的安全保障措施。如在施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料必须先做试验，并制定相应的安全措施。需经监理、业主审核通过后贯彻落实。四、安全信息管理制度（1）各分部应当加强与项目部的信息沟通，主动汇报本单位安全生产工作基本情况、出现的新动态、面临的新问题、本单位好的管理经验和做法等。（2）向项目部上报的工作情况和各类报表应当真实、准确、及时，便于项目部掌握情况。五、安全生产事故处置管理制度（1）无论何时，一旦本项目发生安全事故，除采取必要的抢救措施以外，必须立即暂停与之有关的工程施工。（2）发生安全事故，相关单位必须及时抢救受伤人员,尽量保护好现场以便进行事故调查和分析,半小时内电话报告项目部、监理单位和建设单位。（3）事故必须按照“四不放过”的原则进行处理,即：事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。4六、安全技术交底制度为使参加施工的人员能了解基本的工艺流程，提前预见作业过程中可能发生的事故隐患，及时作好安全预防、预控工作，保证作业人员和设备的安全，每一单项工程都应严格做好安全技术交底工作，一般单项工程都以书面形式进行安全技术交底。安全技术交底要清楚地说明安全注意事项，如安全施工技术要求、施工作业中可能出现的各种异常情况及采取的安全防护措施等。安全技术交底要有针对性、可行性、完整性、预见性、预防性、指导性与强制性。安全技术交底应在该单项工程开工前进行，使作业人员做到心中有数，及早进行预控，确保万无一失。接受者必须随时对照遵守和执行。交底者必须按安全技术交底的要求进行施工全过程的检查、督促和指导；随时制止和纠正违反安全技术交底中要求的施工行为，确保交底的约束力和严肃性，真正让安全技术交底在安全施工中发挥应有作用。安全技术交底单应由安保部编制、安保部长复核，安全总监审核，安全技术交底单一式两份，交底单位与被交底单位各一份。在施工作业过程中，技术负责人、安全负责人应深入施工现场，检查施工作业情况，对不符合施工技术要求和安全要求的应及时制止，并立即进行整改或返工。对施工作业中出现的新问题要及时解决，确保安全顺利施工。5七、安全生产教育培训制度安全教育、培训的目的是提高全员的安全素质、管理水平，增长安全生产知识、提高应对能力，获得应对方法，以杜绝安全生产事故，从而实现施工生产安全的目标，确保安全文明生产。参加施工的人员，必须接受安全技术教育。安全生产教育内容包括安全思想教育、安全法制教育、安全纪律教育、安全技术知识教育和典型事故教育。每月进行一次职工安全生产教育大会，从思想认识、安全纪律和典型事故方面对职工进行教育；每季度进行一次安全技术知识培训。（1）加强对新工人或调换工种工人的“三级教育”。对从业人员特别是新入场人员、特种作业人员和劳务分包企业人员，在上岗前都必须进行安全知识教育，由安保部和工程部、架子队专职安全员和现场兼职安全员、班组长实施“三级教育”。“三级教育”要既有针对性、又要保持经常性。未经“三级教育”人员一律不得上岗作业。谁批准未经“三级教育”人员上岗，谁就负安全事故责任。对不参加“三级教育”和擅自直接上岗的新工人或调换工种的工人，将予严肃处理，必要时予以清退出场。“三级教育”要符合有关法规规定的课时要求，各级教育必须进行安全知识的测试，严禁走过场的形式主义。测试采用笔试进行，确保新工人掌握本岗位安全生产规程，达到安全生产工作的要求。6凡对新工人进行的“三级教育”，必须有教育记录，填写“三级教育”卡，有授课人和听课人签名，存档管理。（2）各单位对新从业人员，应进行公司级、项目部级、班组三级安全生产教育培训。1）公司级安全生产教育的主要内容：安全生产基本知识，包括安全心理教育、机械设备等安全技术知识、防火防爆和消防规程知识、防尘防毒注意事项、安全防护装置和个人劳动防护用品的正确使用方法等；本单位的安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例。2）项目部级安全生产教育的主要内容：本项目的生产性质和主要流程；本项目预防事故的主要措施；本项目的危险部位、危险因素防范措施及事故应急措施；本项目的安全生产状况及规章制度；本项目的典型事故案例。3）班组安全生产教育的主要内容：班组的工作性质和主要流程；岗位安全生产责任制、安全操作规程；各种设备、安全防护装置的性能及正确使用方法；防护用品的性能及正确使用方法；容易发生工伤事故的地点；典型事故案例介绍。班组在施工现场的操作过程中做到“三坚持”：上班前坚持讲安全、工作中坚持抓安全、下班后坚持查安全。各班组应坚持每天班前作业教育，介绍安全注意事项和应采取的措施，每周应组织班组成员进行一次安全技术知识学习。74)特殊工种作业人员上岗前，必须进行岗前安全教育和特殊工种安全操作规程教育，经培训和考核合格的才能上岗。每次安全教育和培训的人员、时间、地点和内容均应详细记录在册，归档保存。八、安全教育培训计划为贯彻落实上级相关部门对我公司的安全教育培训计划的文件精神，确保我公司在建设项目施工中的人身、机械安全，结合实际施工生产情况，特制定年度安全教育培训计划。1、教育培训的目的加强公司在建设项目施工中的安全管理，不断提高员工的安全意识和安全素质，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全第一的思想，努力使工人掌握安全生产知识与操作技能，确保安全管理体系的高效运转。2、教育培训的对象进场的所有民工，在建设项目项目部的安全管理人员、安全员、特殊工种和新入场人员。3、教育培训内容安全生产法及相关法律知识、安全生产事故案例分析、安全生产技术、安全生产管理知识、潜在的危险因素及防范措施、施工安全技术操作规