_养老保险关系转移接续办法

养老保险关系转移接续办法施朝阳2010•1•14精品资料网养老保险关系转移接续办法2009年12月28日，国务院办公厅印发了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发[2009]66号），从2010年1月1日起施行全国统一的养老保险关系跨省转移接续政策。这是完善覆盖城乡居民社会保障体系的重要措施，是一项重要惠民政策。精品资料网一、养老保险关系转移面临的问题以前政策规定：参保人员跨统筹范围流动就业，只转移个人账户储存额，不转移统筹基金。精品资料网一、养老保险关系转移面临的问题面临的问题：一是户籍限制。二是异地权益不认账。三是不愿承担退休责任。四是农民工退保。五是办理不方便。精品资料网二、解决关系转移问题的思路主要指导思想：将维护参保人员养老保险权益放在首位，实现参保人员养老保险关系转移无障碍,促进人力资源合理配置和有序流动。精品资料网二、解决关系转移问题的思路遵循的基本原则：一是保障性原则。所有参保人员流动到异地就业并继续参保时，应当转移接续基本养老保险关系，保障其已参保缴费形成的权益不受损失。二是公平性原则。流动就业人员无论何种户籍，无论曾经在几个地方流动就业参保或间断性就业参保，一视同仁领取养老金。精品资料网二、解决关系转移问题的思路三是唯一性原则。流动人员无论在多少个地方流动就业，但养老保险关系在同一时期应当是唯一的，不能有多重养老保险关系，待遇也是由一个地方统一支付。四是平衡性原则。流动参保人员最后的养老金支付责任，由各流动转移地通过转移养老保险个人账户资金和部分统筹基金予以分担。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策（一）适用范围：已参保的企业职工、城镇个体工商户和灵活就业人员、农民工跨省流动时均适用于《暂行办法》。已经领取基本养老金人员不再转移基本养老保险关系。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策（二）权益累计：参保人员跨省流动就业，由原参保所在地社保经办机构开具参保缴费凭证，其养老保险关系应随同转移到新参保地。新参保地社保机构应及时办理养老保险关系接续手续。参保人员在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策参保人员未达到待遇领取年龄前，除出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居外，不得终止养老保险关系并办理退保手续。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策（三）转移资金：一是转移个人账户储存额，包括1998年1月1日之前个人缴费累计本息加上从1998年1月1日起计入个人账户的全部储存额；二是按本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数的12%的总和转移统筹基金（单位缴费）。参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移资金。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策地区间资金转移主要是为了平衡转出地和转入地的基金关系，对流动就业参保人员本人的基本养老金不会产生不利影响。参保人员基本养老金主要依据本人缴费工资基数、累计缴费年限和个人账户累计储存额计算。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策（四）待遇领取地的确定：参保人员达到领取待遇条件时，养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。养老保险关系不在户籍所在地，且在养老保险关系所在地累计缴费满10年（含本地的视同缴费年限，不含临时养老保险缴费账户年限，下同）的，在该地办理领取待遇手续，享受当地基本养老保险待遇。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策养老保险关系不在户籍所在地，且在该地缴费不满10年的，将其养老保险关系转回上一个参保缴费满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；没有满10年以上原参保地的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策（五）临时基本养老保险缴费账户：为减轻中心城市的人口承载压力，《暂行办法》中对年龄偏大的（男年满50岁、女年满40岁）流动就业参保人员，规定在原参保地继续保留养老保险关系，同时在新参保地建立临时养老保险缴费账户。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策临时养老保险缴费账户记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策（六）缴费工资指数的确定：以本人在各参保地的各年度缴费工资和待遇领取地对应的各年度职工平均工资计算其缴费工资指数，并以此计算本人指数化平均缴费工资和基础养老金。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策基础养老金以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策本人历年缴费工资指数平均值R=X1/C1+X2/C2+X3/C3……/NX1、X2、X3……XN为本人退休前一年、二年、三年……N年在各地的缴费工资；C1、C2、C3……CN为退休前一年、二年、三年……N年最后退休地在岗职工平均工资；N为企业和职工缴费年限。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策指数化月平均缴费工资：S=C1/12*R精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策（七）农民工规定：对农民工在城镇间转移接续养老保险关系一视同仁。农民工中断就业或返乡期间中断缴费的，由参保地社会保险经办机构继续保留他们的基本养老保险关系，开具参保缴费凭证，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额按规定计息。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论到原参保地就业还是到其他城镇就业，都要转移接续养老保险关系，在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，达到国家规定退休年龄、累计缴费年限满15年或以上的，可以同城镇职工一样领取基本养老金。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策农民工达到待遇领取年龄时缴费年限累计不满15年的，或领取一次性基本养老保险待遇，或将其基本养老保险关系和资金转入新型农村社会养老保险，其在城镇参保缴费记录和个人账户全部有效。有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策，国家将另行研究制订。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策国家正在建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度。个人缴费每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。有条件的村集体给予集体补助。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策地方政府对参保人每年补贴不低于30元。个人缴费、集体补助、地方政府补贴等全部记入个人账户。年满60周岁可按月领取养老金。精品资料网三、养老保险关系转移的主要政策新农保养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。中央财政对基础养老金给予补助。个人账户养老金为个人账户储存额除以139。精品资料网四、养老保险关系转移的经办规定（一）统一经办规程：参保人员从申请、审核到确认转移接续养老保险关系的经办流程，全国统一规范，操作简便准确。参保人员离开就业地，由社保经办机构发给参保缴费凭证（见附表1）；在新就业地参保，只需提出转移关系的书面申请（见附表2），转入和转出地社保经办机构为其协调办理审核、确认和跨省转移手续。精品资料网四、养老保险关系转移的经办规定（二）转移审核：新就业地社保经办机构应对用人单位或参保人员转移基本养老保险关系申请进行审核，对于符合规定条件的，应在15个工作日内，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收基本养老保险关系的联系函，并提供开户行名称、账号等信息。对不符合转移接续条件的，作出书面说明。精品资料网四、养老保险关系转移的经办规定（三）办理转出：原基本养老保险关系所在地社保经办机构应在接到参保人员新就业地社保经办机构发出同意接收函的15个工作日内，办理好基本养老保险关系和基金转出的各项手续。精品资料网四、养老保险关系转移的经办规定（四）确认接收：新就业地社保经办机构在收到参保人员原养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。精品资料网四、养老保险关系转移的经办规定（五）建立信息系统：建立全国社保信息查询系统。首先建立全国县级以上社保机构联系方式信息库，并向社会公布。建立全国参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡。精品资料网四、养老保险关系转移的经办规定（六）个人欠费处理：参保人员本人欠缴养老保险费的，由本人补缴欠费后再办理基本养老保险关系转移接续手续，同时原参保地社保经办机构负责转出包括参保人员原欠缴年份的单位缴费部分。精品资料网四、养老保险关系转移的经办规定本人不补缴个人欠费的，社保经办机构也应及时办理基本养老保险关系和资金转出的各项手续，其欠缴基本养老保险费的时间不计算缴费年限，个人欠费期间不转移基金，之后不再办理补缴欠费。精品资料网四、养老保险关系转移的经办规定（七）多重关系的处理：参保人员流动就业，同时在两地以上存续基本养老保险关系的，在办理转移接续养老保险关系时，由社保经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系和个人账户，同期其他关系予以清理，个人账户储存额退还本人，相应的缴费年限不重复计算。精品资料网四、养老保险关系转移的经办规定《暂行办法》实施之前已经重复领取基本养老金的退休人员，由社保经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系并继续领取待遇，其它的养老保险关系应予清理，个人账户剩余部分一次性退还本人，已领取的基本养老金不再清退。精品资料网四、养老保险关系转移的经办规定（八）组织实施：各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与《暂行办法》规定不符的，以《暂行办法》规定为准。各地贯彻落实《暂行办法》的实施方案，应于2010年1月底前报人力资源社会保障部备案。精品资料网