福泉市公推直选乡镇党委副书记实施方案

福组通〔2009〕88号关于印发《福泉市公推直选乡镇党委副书记实施方案》的通知各乡镇党委、办事处党工委，市委各部、办、委、局，市级国家机关各部门党委、党组、总支、支部，市人武部党委，各人民团体党组：《福泉市公推直选乡镇党委副书记实施方案》已经市委常委会议研究同意，现印发给你们，请按照《实施方案》的相关要求，做好动员推荐工作。中共福泉市委组织部2009年11月5日主题词：干部工作公推直选实施方案通知中共福泉市委组织部办公室2009年10月5日印发（共印120份）-2-福泉市公推直选乡镇党委副书记工作实施方案根据党的十七大及十七届四中全会关于“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”和省、州组织工作会议精神，经研究，决定将地松镇党委副书记和仙桥乡党委副书记2个职位在全市范围内进行公推直选。为确保公推直选工作顺利开展，特制定本工作方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、科学发展观、十七届四中全会和省、州组织部长会议精神为指导，以选拔“想干事、能干事、干成事”的优秀年轻干部为目标，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，进一步深化“公推直选”领导干部工作，扎实推进干部选拔任用工作的科学化民主化，为福泉经济全面、协调、可持续发展提供坚强有力的组织保证。二、基本原则-3-遵循《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，符合《贵州省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》关于选拔任用乡镇党政领导干部的基本原则，即党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则和依法办事原则。三、资格条件工作关系在福泉市的干部，除符合《贵州省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》第六条所规定的基本条件外，同时具备下列条件：1、大学本科以上学历，3年以上工作经历（省委组织部选调生可放宽到有2年以上工作经历），年龄在35周岁以下（1974年11月30日后出生）；2、具有行政、事业身份的在编在岗人员；3、参加年度考核的人员连续2年考核获称职（合格）以上等次（省委组织部选调生参加工作当年只写评语不定等次的可视为称职等次）；4、中共正式党员，具有2年以上党龄；5、近三年未受党纪、政纪处分（其他原因正在接受调查的人员不能参加）。-4-四、公推直选程序和方法（一）时间2009年11月10日开始，2010年1月上旬完成。（二）程序和方法1、宣传发动和公开报名（11月10日至11月17日）在市内有关媒体和福泉党建网公布职位、条件、范围、报名时间及地点等相关事宜。报名可采取个人自荐、组织推荐、群众举荐（20名群众）、党员联荐（10名正式党员）等形式，由本人填写《福泉市“公推直选”XX乡(镇)党委副书记报名登记表》交市“公推直选”领导小组办公室（设在市委组织部），每位报名人员只能参加一个职位的公推直选。2、资格审查和理论考试（11月18日至11月25日）市“公推直选”工作领导小组办公室按照相应的资格条件，对报名者进行资格审查，并形成审查报告。经资格审查，符合公推直选职位报名条件人员少于10人的，取消该职位“公推直选”。资格审查合格人员名单将在电视台、福泉党建网站、组织部公示栏进行公示，公示时间为3天。资格审查结束后，符合条件的报名人员超过10人的职位，通过理论考试取前6名进入实地调研环节。理论考试内容为党的基本知识、十七大、十七届四中全会精神、科学发-5-展观、“三农”问题、行政管理、法律法规、公文写作等。理论考试满分为100分。3、实地调研（11月25日至11月28日）市委组织部统一组织每个职位6名同志分别到所报职位乡镇了解当地经济社会发展等情况，撰写竞职演讲报告。4、公开推荐（12月1日至12月5日）组织召开公开推荐大会，竞选者根据抽签顺序依次发表15分钟以内的竞职演讲，以无记名投票方式推荐候选人初步人选；同时，在不少于四分之一的参会人员中进行个别谈话推荐。根据会议推荐和谈话推荐结果，按得票多少依次取前3名作为初步人选（推荐办法另行制定）。参会人员为：乡（镇）机关和所属站所全体干部职工、垂直管理站所负责人、村(居)党组织书记、村(居)委会主任、驻乡部分“两代表一委员”、党外人士代表、村民小组组长代表、其他党员代表和群众代表。(三)重点考察（12月7日至12月12日）根据理论考试和公开推荐结果，由市委派遣干部考察组对每个职位的3名初步人选德能勤绩廉等情况进行全面考察了解，注重考察工作实绩。考察采取民主测评和民意调查等形式，在所在单位干部职工、离退休人员、服务对象中及工-6-作联系点进行。（四）组织酝酿（12月13日至12月20日）根据重点考察情况，按有关规定在相应范围内进行酝酿后，提交市委常委会议差额票决直选候选人（每个职位2名）。将候选人名单在市电视台、市委组织部公示栏、福泉党建网等媒体公布。（五）直接选举（12月下旬至2010年1月上旬）公推直选领导小组分别主持召开全乡（镇）党员大会进行直接选举。大会分三个步骤进行:第一，介绍直选候选人基本情况。第二，直选候选人进行竞职演讲（不超过10分钟）和现场答辩（三道题）（时间在15分钟以内）。第三，参会党员直接进行无记名投票差额选举（选举办法另行制定）。选举前，候选人党组织关系不在所报职位乡镇的党员，应将党组织关系转到该乡镇机关党支部，选举结束后，如未当选，则将其党组织关系转回原单位党组织。到会党员不得少于应到会党员的五分之四,方可进行选举。获赞成票超过实到会人数一半的为当选。有下列情形不能参加大会的，经市“公推直选”工作领导小组同意并经党员大会通过，不列入应到会人数：(1)患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；(2)年老体弱卧床不起和长-7-期生病生活不能自理的；(3)流动党员通过联系不能参会、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；(4)已经离开该乡镇回原籍长期居住的离退休党员，因特殊情况，没有转出党组织关系的；(5)临时有特殊情况不能参会的等。五、组织领导及其他有关事项此次“公推直选”工作在市委的领导和州委组织部的指导下开展。（一）成立工作机构成立“公推直选”工作领导小组，市委书记符晓钢为组长，市委副书记郑昌旭、市委常委、市委组织部部长莫才军为副组长，市委办、纪委、组织、宣传、人事、编办等单位负责人为成员，下设办公室在市委组织部，工作人员从相应单位抽调。（二）纪律要求为防止“公推直选”工作过程违纪违法行为的发生，保证此项工作公开、公平、公正地进行，根据《中国共产党纪律处分条例》、《贵州省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》和其他有关规定，在市纪委的全程监督下，对所有工作人员和参选人员进行严格要求。竞选者违反有关-8-规定的，一经查实，取消参选资格，并按党纪政纪严肃追究责任；工作人员违反有关规定的，一经查实，给予严肃处理。附：福泉市公推直选乡镇党委副书记报名登记表福泉市公推直选乡镇党委副书记报名登记表-9-姓名性别出生年月（岁）（岁）民族籍贯出生地入党时间参加工作时间健康状况专业技术职务务有何爱好及特长学历学位全日制教育毕业院校系及专业在职教育毕业院校系及专业工作单位及职务报考职位本人联系电话简历-10-奖惩情况年度考核情况主要家庭成员及社会关系称谓姓名年龄政治面貌工作单位及职务推荐方式审核意见初审人：复审人：-11-