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第1页共12页福泉市教育局关于实施省政府教育均衡发展意见的情况汇报市人民政府：继今年省委、省政府与教育部签订义务教育均衡发展备忘录之后，省政府研究决定:通过3-5年时间,基本实现全省高中教育、义务教育、学前教育均衡发展。市政府作出了在2014年前实现义务教育均衡，在2013年前普及学前教育和突破高中教育发展承诺。我局经认真调研、论证后编制了《福泉市义务教育均衡发展规划（2011-2014）》、《福泉市突破高中教育规划（2011-2013）》和《福泉市学前三年行动规划（2011-2013）》，现已通过教育工作领导小组论证审议修定，呈市政府上报了省和州。为落实好市人民政府与省州签订的责任书的承诺，现将具体实施意见汇报如下：一、整体规划投资测算的基本内容及投资测算（一）义务教育达到初步均衡发展1、新建学校:2014年前新建学校6所,分别是金城中学,高坪小学、谷宾所小学、苎麻林小学、洋昌河小学、大院（马场坪二小）小学。征用土地：110亩。其中金城中学60亩,高坪小学20亩、谷宾所小学6亩、苎麻林小学6亩、洋昌河小学6亩、大院（马场坪二小）小学12亩；校舍建设面积：34598平方米，其中教学及辅助用房23988平方米，生活及辅助用房10610平方米；附属设施工程：校门6个，围墙2900米及相应保坎边沟，绿化16766平方米，运动场21000平方米；补充设备：计算机教室10个406台机，班班通90套及6校教学仪器，图书70515册，课桌凳补充更新1565套，学生用床880张。2、改扩建学校：2014年前扩建学校16所，其中中学3所（市四中、市三中、市一中），小学13所（其中套入幼儿园建设8所，陆坪小学、黄丝小学、马场坪小学、南街小学、第2页共12页地松小学、仙桥小学、牛场小学、岔河小学）。征用土地：征地30亩。其中牛场小学12亩，南街小学7亩，地松小学6亩，市四中3亩，陆坪小学、坪山小学、各1亩；校舍建设面积：37417平方米，其中教学及辅助用房26112平方米，生活及辅助用房11305平方米；附属设施工程：完善校门5个，围墙1455米及相应保坎边沟，绿化36756平方米，运动场42600平方米；补充设备：计算机教室28个1025台机，班班通223套及16校教学仪器，图书91129册，课桌凳补充2860套，学生用床1780张。3、补充装备学校：2014年前通过填平补齐完善学校达标92个（含2010年“两基”巩固提高建设的27个）。附属设施工程：围墙600米（高石中学400米，藜山中学200米）及相应保坎边沟，绿化119688平方米，运动场113400平方米；补充设备：计算机教室88个1904台机，班班通415套及92校教学仪器，图书139121册，课桌凳补充6527套。4、撤并学校在2014年前，需要将现有的142所中小学进行整合为124所（其中初中16所，小学108所）。撤并整合减少学校28所（实际拆并18所小学，建制上拆并10所，其中初中3所（谷汪中学、兴隆中学、龙门中学），7所小学。5、教职工配置现有初中教职工934人,按规划学生人数和编制,到2014年需要教职工923人(含安保人员及后勤人员48人),综合学科配套及自然减员,4年需增加教师32人。现有小学教职工1789人，按规划学生人数和编制，到2014年，需要教职工1219人（含安保人员及后勤人员149人),综合学科配套及自然减员,转岗到学前教育216人，4年需增加教师24人（主要补充解决学科结构类专任教师）。义务教育均衡发展分4年完成，共计需要投入资金约16731万元，其中2011年4990万元，2012年2090万元，第3页共12页2013年3288万元，2014年6363万元。此项工程省按因素分解法进行投入补助，目前获得中央薄改842万元的项目，已将2011年将实施的市三中、陆坪小学、黄丝小学、苎麻林小学土建部分用此资金上报。（二）学前教育三年行动规划1、新建幼儿园：乡镇中心幼儿园12个（其中列入义务教育整体建设9个），城区幼儿园3个。征用土地：征用土地30亩,其中：城厢幼儿园6亩,实验幼儿园12亩，牛场幼儿园12亩；园舍建设：共需园舍面积25676平方米，用义务教育闲置资源解决3189平方米，列入义务教育同步建设12236平方米，无法列入需要补充建设10251平方米（牛场幼儿园638平方米，马场坪二幼1521平方米，职工幼儿园4046平方米，实验幼儿园4046平方米）；附属设施工程：建设室外活动场5240平方，围墙1300米及保坎边沟，校门12个正门和12个侧门；设备补充：增加大型室外玩具38套，幼儿课桌凳2620套，幼儿园用床2620张，图书52400册。2、改扩建幼儿园：改扩建乡镇中心幼儿园8个。园舍建设：共需园舍面积8894平方米，用义务教育闲置资源解决3512平方米，列入义务教育同步建设4337平方米，无法列入需要补充建设2362平方米（金山幼儿园——市三小内2200平方米，高坪幼儿园162平方米）；附属设施工程：建设室外活动场2060平方米，围墙320米及保坎边沟，校门8个正门和8个侧门；设备补充：增加大型室外玩具16套，幼儿课桌凳1030套，幼儿园用床1030张，图书20600册。3、教职工配置现有公办幼儿教职工80人，在2014年需要教职工507人，3年内自然减员4人，需要补充431人（由小学教师转岗人）。学前教育需要投入资金（除列入义务教育外）2409万元，第4页共12页其中2011年1084万元，2012年1020万元，2013年305万元。此项工程可能获得省级补助资金750万元。（三）高中突破性发展1、普通高中发展思路：完善福泉中学，将班级扩至66个班3300人左右，拆三中和四中高中部，另在城区（金山、城厢或马场坪）边缘选址建设1所独立高中，按74个班3700左右规模设计和建设。福泉中学：（1）需要补充土地31亩，现学校周边无法征用土地，可将原职中划归福泉中学男生学生住宿区，同时将福泉山明确为福泉中学学生爱国主义教育基地和实践基地以满足生均占地；（2）补充建设校舍5502平方米（学生生活用房）；（3）补充绿化2520平方米；（4）补充图书32000册，学生课桌凳600套，学生用床1200张，建设通用技术教室3个，补充计算机教室3个，补充理化生实验室及相关仪器器材3套，补充班班通设备16套，补充音乐体育美术卫生器材2套；福源高中（新建高中，暂定校名）：（1）征用土地140亩（植物油厂对面或金山、城厢、马场坪周边平整土地）；（2）新建校舍35485平方米，其中教学及辅助用房14400平方米，学生生活用房19105平方米，行政办公用房1980平方米；（3）绿化14800平方米，建设体育场23600平方米，其中包括标准运动场400米环形跑道1个（含足球场）、篮球场10个、排球场5个，室外乒乓球台20张及1套田赛场地；（4）补充图书148000册，学生课桌凳3800套，学生用床2900张，建设通用技术教室4个，补充计算机教室7个，补充理化生实验室及相关仪器器材6套，补充班班通设备77套，补充音乐体育美术卫生器材3套；高中突破性发展三年完成，共需要投入资金8144万元，第5页共12页其中2011年700万元（主要用于征地），2012年3918万元（主要用于工程进度款和福泉中学设备补充），2013年3526万元（主要用于结算工程及福源中学设备配置）。此项工程可能获得省级补助总投资的30%约2450万元左右。2、职业高中教育。至少需要60个教学班（其中不含22个联办校外班，需要建设65800平方米，其中教学用房9000平方米，实训场16000平方米，学生宿舍16000平方米，学生食堂4000平方米，其他辅助用房13800平方米。建设运动场1个6000平方米，图书132000册，实训设备770套，3年投入资金9500万元。3、高中阶段教职工配置（1）福泉中学补充专任教师64人；（2）福源中学调入和增加专任教师285人（其中从三中和四中高中部调入人，新增人）。（3）福泉职业高中补充专任教师人。二、均衡发展资金投入情况表和师资补充表经费投入表合计学前教育义务教育普通高中职业高中备注总计27284.92409.716731.28144020116774.61084.74989.9700201270271019.72089.3391820137119.8305.33288.5352620146363.56363.5师资补充合计学前教育义务教育普通高中职业高中总计201120122013第6页共12页2014三、福泉市分乡镇教育均衡发展规划思路（一）总体规划及建设思路:1、先急后缓和先易后难：有安全隐患的和对教育资源要求特别迫切的先安排先安排实施；对基本能满足教育教学需求的学校根据实施条件先易后难，对学校用地落实难度大的安排相对多的时间落实学校用地。2、实际需求和兼顾长远：根据现有办学条件和城镇化发展趋势，学生流入为主的学校先实施，流出为主的学校后实施，流入为主的学校综合考虑流入比例预测五至十年内学生学位原则上取标准的上限规划和实施，流出为主的学校根据趁势测算今后五至十年学生并取下限进行规划和实施。3、分段规划和同步推进：在规划小学教育时综合考虑学前教育，在规划初中教育时综合考虑高中教育，在规划城区和四大集镇学校发展时考虑人口聚集趋势，在考虑村小和点校时兼顾人口年出生情况综合分析生源和规模，规划和建设均在区域内从学前到小学、初中到高中，普高和职高作同步考虑，确保既能满足需求，又防止造成资源浪费。（二）乡镇生源流动趋势及占比(人)范围内学龄人口本区内在校生在校生占比年度2010年2009年年20082010年2009年年20082010年2009年年2008计212082454126914230142583628486金山272729063121412341514172151.19142.84133.68黄丝11311334150110241236144690.5492.6596.34凤山15621799191114131605176990.4689.2292.57陆坪1090135315329031205139882.8489.0691.25地松91410131109816937111989.2892.50100.90龙昌12611435160012231397159696.9997.3599.75牛场220827033047279930783460126.77113.87113.55道坪18372226247216521954220189.9387.7889.04高坪85610801221808962116394.3989.0795.25城厢12441406158110451323151184.0094.1095.57马场坪206723732463318133583442153.89141.51139.75藜山61167473659264271896.8995.2597.55兴隆79088593974882991694.6893.6797.55岔河25627529121825127685.1691.2794.85仙桥9211125124399111581321107.60102.93106.28高石1110127814169191095126782.7985.6889.48谷汪62367673155965571189.7396.8997.26第7页共12页(三)分乡镇情况：1、金山办事处：该区域学龄人口周期内略有递减,但其为学生净流入区,学生流入比例为学龄人口的50%左右,且每年还在按8%左右的速度递增，递增增加学生基本与学龄减少数相当，因此，该地的学校可保持现在规模，若综合城镇化进程，可在此基础上作适当学位扩容。规划思路为：（1）保持现有一小、二小、三小规模（因场地等因素制约也无法扩容）；教场小学资源略有闲置，可合理分流附近区域学生就读；适度增大实验学校小学招生人数，减少初中招生人数，保持其在校学生规模1200左右；（2）扩建市一中达到学位数1800个左右；