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三、科学安全管理方法44矿井质量标准化十化建设实施单位：安源煤矿主要内容：围绕强基固本，加大安全投入，对矿井历史遗留问题进行整改达标，大力推进矿井质量标准化建设，提高干部质量标准化管理水平和职工规范操作水平，根本改变矿井落后的安全生产环境面貌，实现矿井安全生产“十化”：1.井巷美化、亮化。2.运输大巷路面硬化净化。3.轨路、管线、电缆直线化。4.机电峒室整洁化。5.井下候车站台化。6.斜坡绞车道提升声光信号语音化。7.采掘支护金属化。8.岩巷支护锚（网梯）喷化。9.生产调度指挥视频化。10.地面环境公园化。实施过程：1.建立专门的组织领导和机构。成立安全质量标准化工作领导小组，由矿长任组长，生产、安全副职、总工程师任副组长，由生产副职具体负责。下设安全质量标准化办公室。2.总体规划，分步实施。由质量标准化工作办公室制订全矿井质量标准化和安全整治规划，对矿井历史遗留问题逐项进行整治，做到年、季、月有计划、有施工方案，有检查，有考核，并严格按计划进行。建立人、财、物保障体系，组建质量标准化专门队伍，每月安排生产计划的同时，安排质量标准化工作和整治计划，并按计划安排好施工队伍，安排资金，优先确保，并将吨煤12元的安全资金用足，不够时充入生产成本。3.突出重点，集中整治。质量标准化整治项目不遍地开花，三、科学安全管理方法45集中人、财、物，突出重点，逐项整治到位。在施工过程中加强监督和管理，严格施工质量，设置专门技术人员负责施工全过程监理，专门成立了由生产、安全、工资等业务部门组成的质量督导组，严格验收检查，发现问题及时返工，确保所整治的项目有超前性和高标准，杜绝重复整治，做到一次到位。4.严格管理，强力推进。在现场管理上做到“四个严格”。一是严格职工规范操作。组织职工认真学习、掌握煤矿安全质量标准化标准，做到人人学标准，懂标准，用标准。同时将质量与职工的工资、安全月奖挂钩，发生工程质量事故取消安全月奖，扣罚相应的质量工资，从而使职工认识到搞好安全质量也是效益。二是严格干部现场安全履职。将安全质量标准化工作的好坏与干部政绩和任用挂钩，对工作不能认真履职、质量标准化不达标的干部坚决严肃处理，做到只罚干部，不罚工人，把责任落实到干部身上，第一次诫勉谈话，二次给予黄牌警告，三次就地撤职，从而增强了干部抓现场安全质量的责任心。三是严格验收检查。坚持每旬逢四与不定期抽查相结合的安全质量大检查。由矿长亲自带队，党政班子成员和各业务职能科室联合参加，上午对采、掘、机、运、通进行全面“地毯式”的检查，下午召开所有参检单位及有关人员参加的检查汇报会，及时反馈检查中发现的安全隐患和问题，对检查出来的问题定措施、定时间、定责任人，及时督促落实整改，通过加强检查督促，促进全矿动态达标。三、科学安全管理方法46四是严格质量奖罚。对质量标准化工作搞得好、工作有亮点的，给予奖励。对质量标准化不达标的，坚决给予重罚。矿井达标分别与矿长、党委书记、生产副矿长和安全副矿长挂钩。专业达标等级达不到要求的，分别给予分管各专业的领导进行罚款。采掘工作面质量不合格的，每一个掘进当头和每一个回采工作面分别给予罚款10000元。出现一次等外品，取消该单位的安全奖、吨煤奖、干部兑现奖；出现一次合格品，扣罚该单位吨煤奖10%，干部罚款1000元，出现二次合格品，扣罚该单位吨煤奖20%，干部罚款2000元，用经济手段促使广大干部职工在工作中自觉搞好质量，争创优良，增强了质量标准化意识。实施效果：通过矿井质量标准化整治，改善了矿井安全生产环境，规范了领导干部和职工生产行为，减少了事故隐患，增强了职工安全意识，提高了企业经济效益。三、科学安全管理方法47安全擂台赛实施单位：安源煤矿主要内容：为加强基层区队安全建设，在安全管理中引入擂台赛这种竞赛激励机制，每月在全矿井下区科生产单位中开展安全竞赛评比，弘扬先进，鞭策后进，促进各区队安全管理整体水平提升。实施过程：安全擂台赛每月在全矿采、掘、机、运、通、修理、回收队等所有井下区科生产单位中开展，矿上制定擂台赛具体竞赛考核“六好”标准，主要从干部安全履职，安全无事故，隐患排查整改，安全生产工作，工程质量，安全宣传教育培训6个方面进行竞赛考核，分为6大项22小项按照百分制制定每项评分标准，分项考核评分。综合考核评比。由矿原煤线领导、安全科、调度室、纪委、工会、宣传科等组成评比小组，每月底集中评比，将各单位检查反馈的资料对照擂台赛考核标准逐项对照评分，从高分到低分依次排名，全矿张榜通报。严格奖惩。对每月前三名单位给予3000-5000元奖励，后三名给予5000-3000元罚款，如在本月评分中，各单位总分均在85分以上，只奖励前三名，后三名不罚款。另外规定，对第一次名列后三名的单位给予罚款，连续第二次排名列后三名加倍罚款，并由纪委对该单位班子成员诫勉谈话，连续第三次给三、科学安全管理方法48予单位领导降职或免职。实施效果：开展安全擂台赛以来，通过建立严格的考核机制和激烈的竞争机制，在全矿形成了抓安全质量管理“赶、超、比、拼”的良好氛围，真正增强了全矿抓安全管理的意识和责任感，安全管理整体水平得到提高。三、科学安全管理方法49安全互动活动实施单位：安源煤矿主要内容：开展安全互动活动，为安全生产管理干部创造工作学习交流机会，发现闪光点，推广好的工作经验，帮助解决工作困难，共同提升安全生产管理干部安全理念和管理水平。实施过程：由矿长亲自带队，或采、掘、机、运、通各分管领导分线组织，不定期不打招呼组织全矿中层以上安全生产管理干部，组织到安全、质量标准化工作搞得好、工作有亮点的本矿或外矿区队单位采掘工作面、当头，现场参观学习该单位工作好的做法和经验，以点带面，全面推广，促进全矿各单位工作整体提高。或者组织到一些生产条件困难、安全管理难度大、工作方案实施有争议的工作地点开展互动活动，对存在的困难问题现场共同会诊，提出各自工作见解和管理办法，相互交流，共同破解安全生产难题，活动后要求参加互动活动的每一位区科干部以书面形式向矿递交“假如我是该区（科）安全生产第一责任人，针对现状将如何搞好安全生产管理工作”的心得体会，集思广益，从而使各单位安全生产管理存在的重点、难点问题能很快找到切实有效的解决措施和办法，消除安全隐患。实施效果：通过开展安全互动活动，相互学习，取长补短，三、科学安全管理方法50推广了一些单位安全管理的好做法和经验，促进了全矿各单位工作整体提高。对一些安全管理上不去的单位通过互动帮助他们查问题、找差距，使其迎头赶上，达到了思想上“帮”，工作上“促”，标准上“逼”的目标，有效促进全矿质量标准化水平整体提高。三、科学安全管理方法51人、机、物定置管理实施单位：安源煤矿主要内容：人、机、物定置管理是精细化管理在生产现场的综合运用和补充，是改善生产现场安全条件，促进人、机器、原材料、制度、环境有机结合的一种方法。实施过程：一是做好定置前的调查研究，比如井下作业定置，以安全施工与提高工效为原则，从查找人的不安全因素、物的不稳定状态、场所存在的隐患入手，调查状况，为合理定置提供资料。二是做好对人、物结合的状态分析，对井下作业区、物品区和材料区之间进行划分，大小物品上架或入箱管理，同类材料实行编号，由小到大按序摆放，并悬挂标识牌板，注明规格、责任人等，基本做到区域合理，编码统一，标识明确，使用便捷。三是做好标识确认。通过建立、健全标识确认系统，形成通畅的资讯流，有效引导和控制物流。建立各类物品和设备位置台帐，表明“该物在何处”，设计工作场所的平面位置图，以表明“该处在哪里”，明确场所标志，用名称、图示、编号等表明“这儿是该处”；对现货标示，用各种标牌表示货物的名称及有关事项，以表明“此物即该物”。四是做好定置管理设计。首先，设计好定置图，坚持现场所有物品绘制在定置图上，并在图上标明所有功能性区域及临时性区域，注明位置关系，做到简明扼要和完整。定置图随定置关系的变化而修改，做到一三、科学安全管理方法52目了然。其次，做好定置标识设计。坚持按质量标准化标准设计制作。共设计7类67种标识。五是做好定置实施。第一，按质量标准化和5S行为规范，清除与生产无关之物。第二，按定置图实施定置。第三，放置标准铭牌，做到有图必有物，有物必有区，有区必挂牌，有牌必分类；按图定置，按类存放，账（图）物一致。六是做好定置检查与考核。建立定置管理的检查、考核制度，并按标准进行奖罚，推动定置管理长期化，制度化和标准化，质量标准化办公室负责检查。实施效果：通过实施定置管理，井下生产场所标识鲜明，物品摆放科学合理，人员调配规范高效，实现人、机、物的最佳结合，使生产现场管理文明化、科学化、规范化。三、科学安全管理方法53“四位一体”班前安全评估实施单位：安源煤矿主要内容：在所有采掘修作业点作业前，由跟班干部、班长、大工、瓦检员对工作点进行安全评估，对存在隐患制定措施整改消除，做到隐患不消除不生产。实施过程：公司、矿统一制定班前安全评估登记表，将采、掘、修作业点18条主要隐患作为评估标准，作业前由区队跟班干部、班长、大工对现场安全情况进行检查评估，瓦斯检查员对通风瓦斯隐患进行核定。评估后共同制定隐患消除措施，由大工负责落实，跟班干部每班向矿调度室汇报安全评估和消除隐患情况，调度室建立相应的安全评估专项台帐，由安检员每班检查班前评估工作进展及落实情况，集团公司、矿不定期抽查，对未进行班前安全评估或评估隐患未整改不能保证安全的，一律不得组织生产。凡发现1次未搞安全评估，撤消当班班长职务；发现2次未搞，撤消区长职务；发现2个盘区未搞安全评估，对分管安全副职罚款1000元。实施效果：通过班评估将隐患排查整改落实到个人头上，强化了事前防范处置工作，有效地消除了安全隐患，提高了安全生产水平。三、科学安全管理方法54隐患排查治理“闭环式”实施单位：安源煤矿主要内容：在安全隐患排查整治上，推行“隐患排查——收集整理——落实整改——监控反馈——复查验收——结果反馈——新的隐患排查”的闭环式管理，把开展隐患排查治理作为日常性管理工作，持之以恒，形成长效机制。实施过程：1.隐患排查。主要采取四种形式：一是井下各单位实行班前安全评估制度，每班作业前由区队跟班干部、班长、大工以及瓦检员一起对作业现场进行排查确认，制定消除隐患的措施后才可开始作业。二是矿、区（科）管理干部、安检员、各业务科室专职安全管理人员每天下井排查发现安全隐患并及时到生产调度室写实、存档。三是群安网员、岗员、职工代表、机关干部每旬组织不定期安全检查和抽查，查处安全隐患。四是每旬由矿党政班子带队，各业务科室联合参加组织全矿性“地毯式”安全质量大检查。⑴每旬“逢四”采掘安全大检查，一个月三次。⑵每旬“逢二”机电、运输安全大检查，一个月三次。⑶每月中旬，“一通三防”大检查，一个月一次。2.收集整理⑴工人安全信息反馈——班长——区长——安全总指挥部碰头会。⑵岗员、网员、班组长、定额员、材料员、生产技术员安三、科学安全管理方法55全信息——安全信息站——生产调度室——安全总指挥部碰头会。⑶采、掘、机、运、通各类检查及每班安检员的安全信息——安全科——安全总指挥部碰头会。⑷群安网员、岗员、职工代表、机关干部组织抽查的安全信息——安全总指挥部碰头会。把安全隐患分为A、B、C三类管理：C类：各班（组）当班可以自己解决的，B类：各班组当班解决不了的，须提交到区（队）解决的，A类：区（队）解决不了的，须提交到矿上解决的。3.落实整改一是安检员对每天排查收集的安全隐患及时下达安全通知单到各单位，并要求单位主管领导签字，落实责任人，限期整改。二是安全总指挥部坚持每天召开晚上7点安全碰头会，由井下各单位区长及安全科共同反馈当天排查出来的各种安全隐患问题，会上集体制定整改措施，当即落实责任单位、责任人限期整改；重大安全隐患问题提交安全办公会研究解决。4.监控反馈安全科负责对布置整改的各类安全隐患，每日落实人员到现场进行全过程监控，并将整改情况及时反馈到安全总指挥部。5.复查验收、结果反馈一般安全隐患由安全科负责派安检员检查并验收。对重点安全隐患，由矿组织安全、生产、工资等业