搜索
《辽宁省消费者权益保护条例》亮点解读2016年普法学习内容2016年6月1日起，辽宁地区实行新的《辽宁省消费者权益保护条例》。最低消费、开瓶费、餐位费将被终止，4S店不得强制购买保险等一系列与消费者相关的权益随之实施。新的《辽宁省消费者权益保护条例》政府部门保护消费者合法权益举措更加具体。进一步明确政府部门有法定义务履行保护消费者合法权益职责，条例中非常具体地罗列了16个行政部门。减少时常出现的推诿、不作为问题。例如，今后消费者购买商品房遇到纠纷或侵权，就可向房地产行政管理部门投诉。经营者承担的维权自律法定义务要求更加明确。例如：规定餐饮业经营者必须明示食品价格和服务收费，禁止经营者“设置最低消费标准、拒绝消费者自带酒水、收取茶位费、收取餐位费、收取消毒餐具费”。今后，餐饮业经营者必须免费为消费者提供符合卫生标准的餐具、水杯、白开水（或普通茶水）。经营者若想经营收费的湿巾、面巾纸、茶水等，只有在消费者特别要求时，经营者才可以向消费者提供。在消费者没有提出特别需要时，经营者事先把收费的餐具、湿巾、面巾纸、茶品等摆放在餐桌上，消费者可视为是经营者提供的免费基本服务。在法律责任追究上，《条例》首次进行了细化，明确规定：设定最低消费，收取或者变相收取餐位费、消毒餐具费、开瓶费等不符合规定费用的，处5000元罚款。与此同时，有关行政管理部门还应当将违法经营者的行政处罚信息记入经营者信用档案，并依法向社会公布。针对消费者与经营者之间的争议解决，《条例》也作出相关规定，其中明确，消费者协会自收到消费者调解请求之日起五个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，应当在三十日内进行调查、调解；投诉事项紧急的，应当立即进行调查、调解。不予受理或者受理后调解不成的，应当说明理由，并告知消费者可以选择的其他解决途径。消费者协会发现经营者有损消费者合法权益的违法行为的，可以书面告知有关行政管理部门。有关行政管理部门应当及时处理，并将处理结果书面告知消费者协会。《条例》规定，有关行政管理部门应当自收到消费者投诉之日起五个工作日内作出是否受理的决定。决定予以受理且争议双方同意调解的，应当组织调解，告知调解的时间、地点、调解人员等事项；决定不予受理的，应当告知消费者不予受理的理由。受理投诉的有关行政管理部门应当在决定受理消费者投诉之日起的六十日内终结调解，未能达成调解协议的，应当终止调解。达成调解协议的，应当制作调解书，当事人应当按照调解协议履行。当事人认为无需制作调解书的，经当事人同意，调解协议可以采取口头形式，调解人员应当予以记录备案。值得一提的是，调解达成的协议可具有强制执行力。《条例》规定，经有关行政管理部门或者消费者协会调解达成的协议，当事人可以依法申请司法确认，经人民法院裁定有效的协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。辽宁省消费者权益保护条例(2016年3月23日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)第一章总则第一条为了保护消费者的合法权益，维护社会公平和市场经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其合法权益受本条例保护。经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本条例。第三条消费者合法权益的保护应当遵循国家保护、经营者自律和社会监督相结合的原则。第四条省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府应当加强对消费者权益保护工作的领导，组织、协调和督促本行政区域内有关行政管理部门，依法履行保护消费者合法权益的职责。工商行政管理部门和质量技术监督、食品药品监督、公安、价格、检验检疫、旅游、通信管理、住房城乡建设、农业、新闻出版广电、经济信息化、交通、教育、体育、金融等其他有关部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内做好消费者权益保护工作。第五条行业协会、商会等行业组织应当建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。鼓励行业协会、商会等行业组织制定发布产品和服务的行业规则，引导经营者提高商品和服务质量，保障消费者的合法权益。第六条任何单位和个人有权对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。广播、电视、报刊、网络等大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为予以揭露、批评，实施舆论监督。第二章消费者的权利和经营者的义务第七条经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。第八条消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身和财产安全的国家标准、行业标准和地方标准;没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当符合社会普遍公认的安全、卫生要求。消费者有权要求经营者提供安全的消费场所、设施和环境。第九条消费者有权对经营者提供的商品和服务的质量、计量、经营行为、服务态度等提出意见、建议，有权对经营者损害消费者合法权益的行为向有关行政管理部门投诉、举报，有权客观真实地将有关情况向大众传播媒介反映。第十条经营者向消费者提供商品或者服务，应当按照法律、法规的规定，与消费者的约定或者向消费者作出的承诺履行义务。经营者与消费者的约定或者向消费者作出的承诺,内容严于法律、法规规定且对消费者有利的，按照约定或者承诺履行。第十一条经营者对可能危及人身、财产安全的商品、服务、场所和设施，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并对正确使用商品、场所、设施或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法作出说明。因设施不完善或者经营者疏于防范等过错，给消费者造成人身、财产损害的，经营者应当依法承担赔偿责任。第十二条经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政管理部门报告,通过大众传播媒介、店堂告示以及电话、传真、短信等有效方式及时告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。第十三条经营者应当在其经营场所、网站首页或者介绍经营活动的主页面的显著位置，标明其真实名称和标记。名称和标记应当便于发现和识别。租用他人柜台、场地从事经营活动的经营者，应当标明出租人和承租人的真实名称和标记。通过加盟等形式从事商业特许经营的经营者，应当标明特许人和被特许人的真实名称和标记。商品交易市场开办者、营业柜台或者场地出租者、网络交易平台提供者应当依法审查核实经营者的真实身份，并督促经营者标明其真实名称和标记。第十四条经营者提供商品或者服务应当按照规定明码标价，做到价签价目齐全，标价内容真实明确。价格变动时，应当及时调整标价。经营者不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。消费者有权拒付经营者违反上述规定收取的多余价款或者额外费用。第十五条经营者应当建立商品进货索证索票制度，按照规定保存进货时的原始发票、单据等能够证明进货来源的文件资料，并建立台账。经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据;消费者要求提供购货凭证、服务单据以外的收费清单的，经营者应当提供。第十六条经营者不得强迫消费者购买商品或者接受服务，不得违背消费者的意愿搭售商品、服务或者附加其他不合理的条件;提供可选择性服务应当事先征得消费者同意。第十七条经营者以有奖、附赠、打折等形式提供的商品或者服务，应当保证质量。存在质量问题的，不能因为提供奖品、赠品、优惠而免除修理、重作、更换义务以及其他责任。第十八条经营者采用网络、电视、电话、邮购、上门推销等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。经营者应当于三日内对消费者的退货要求予以确认并办理退货手续，但法律、法规规定以及其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。对不适用无理由退货的商品，经营者应当事先通过显著方式告知消费者，并设置提示程序，供消费者在购买结算前确认。消费者退货的商品应当完好。消费者为检查、试用商品而拆封且商品本身不污不损的，属于商品完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款，消费者应当同时返还该次消费获得的奖品、赠品或者等值价款。退回商品的运费由消费者承担;经营者和消费者另有约定的，按照约定履行。第十九条经营者在收集、使用消费者个人信息时，不得有下列行为：(一)未经消费者同意，或者违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用消费者个人信息;(二)泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息。前款中的消费者个人信息，是指经营者在提供商品或者服务活动中收集的消费者姓名、性别、职业、出生日期、身份证件号码、住址、联系方式、收入和财产状况、健康状况、消费情况等能够单独或者与其他信息结合识别消费者的信息。第二十条鼓励网络交易平台提供者，按照中立、公正、客观原则，对网络交易经营者的信用情况进行采集与记录，建立信用评价体系、信用披露制度，并警示交易风险，为网络交易提供信用评价服务。为网络交易提供信用评价服务的经营者，应当通过合法途径采集信用信息，不得任意调整信用级别或者相关信息，不得将收集的信用信息用于非法用途。第二十一条经营者提供商品或者服务不得有下列行为：(一)生产、销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求;(二)销售失效、变质的商品;(三)生产、销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品;(四)生产、销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品;(五)侵犯他人注册商标专用权、外观设计专利权等知识产权;(六)生产、销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品;(七)在生产、销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品;(八)生产、销售国家明令淘汰并停止销售的商品;(九)采用不正当手段使商品数量、重量短缺;(十)收取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务;(十一)法律、法规规定的其他禁止行为。第二十二条经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有下列宣传行为：(一)不以真实名称和标记提供商品或者服务;(二)以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务;(三)作虚假或者引人误解的现场说明和演示;(四)采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导;(五)以虚假的清仓价、甩卖价、最低价、优惠价或者其他欺骗性价格表示销售商品或者提供服务;(六)以虚假的有奖销售、还本销售、体验销售等方式销售商品或者提供服务;(七)谎称正品销售处理品、残次品、等外品等商品;(八)夸大或者隐瞒所提供商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者;(九)以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者。第二十三条经营者提供商品或者服务，应当依照法律、法规规定或者当事人的约定，承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任，不得故意拖延或者无理拒绝消费者的合法要求。经营者有下列情形之一的，视为故意拖延或者无理拒绝：(一)对于适用无理由退货的商品，自收到消费者退货要求之日起三日内未予以确认并办理退货手续的;(二)未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货的;(三)以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货的;(四)经有关行政管理部门依法认定为不合格商品，自消费者提出退货要求之日起三日内未退货的;(五)自国家规定、当事人约定期满之日起或者不符合质量要求的自消费者提出合法要求之日起，十五日内拒不履行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务的;(六)其他故意拖延或者无理拒绝的情形。第二十四条经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出含有下列内容的规定：(一)免除或者部分免除经营者对其所提供商品或者服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任;(二)排除或者限制消费者提出修理、更换、退货、赔偿损失以及