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城市消防规划15第二部分某某市城市消防规划说明一、前言城市消防事业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是衡量一个城市、地区现代化文明程度的标志之一，是创建“最安全城市”的重要保障，对于城市经济发展和促进社会进步有着重要意义。上一轮《某某市城市消防规划》（1997-2010）自经市政府批准实施以来，对于完善城市消防设施的建设，提高城市综合抗御火灾的能力，起到了重要的指导作用。但是，随着国民经济的发展，人民生活水平的提高，特别是某某市行政区划的调整以及新一轮某某市城市总体规划的修编，对某某市的城市消防工作提出了更高、更新的目标和要求。因此，为进一步增强城市预防和抗御火灾的综合能力，建立某某市消防安全体系，确保消防安全发展目标和措施与城市建设同步进行，创造最安全的人居环境，依据国务院《消防改革与发展纲要》、《中华人民共和国城市规划法》、新一轮《某某市城市总体规划》（2003-2020），本着“立足当前、着眼长远”的原则和“高起点、高标准”的要求，由市公安局消防支队、规划局及某某市规划市政设计院联合重新组织编制《某某市城市消防规划》。以适应城市发展规模、发展方向及城市用地布局结构，创造一个良好、安全、可持续发展的社会环境。城市消防规划16二、规范范围及规划年限1、规划范围本规划的规划范围与城市总体规划的规划建设用地范围一致，东至“东环路--新洋港--通榆运河”，南至南环路，西至“小马沟--聚亨路--大马沟--东进路--开发路--蟒蛇河--新洋港--串场河”，北至铁路货站。总面积约108平方公里。2、规划年限近期至2007年，城市人口规模60万人。远期至2020年，城市人口规模90万人。三、消防现状1、现状概况（1）火灾情况见表二《某某市城市历年火灾情况—览表》（2）主城区现状分布了生产、储存易燃、易爆化学危险品的工厂、仓库及设施多处，现状老城内分布了易燃、易爆点40多处。详见表一《易燃、易爆危险品仓库、生产企业统计表》。（3）主城区建筑以—、二级耐火等级建筑为主。（4）某某主城区现有5处消防站，随着城市的发展新增了西环路消防站、开发区消防站和盐都消防站，其中西环路消防站为特勤消防站，另外四个为标准型普通消防站。另外还有二支企业消防队，分别为众想集团企业消防队和大圣集团企业消防队。从布点、人员、用地、装备等多方面基本能满足规定的要求。同时，对高层建筑的消防城市消防规划17设施还需进一步加强。用地及人员、装备配备详见表四《消防站现状—览表》。（5）某某主城区现有地面水厂三座，分别是越河水厂（已停产，可作备用水源厂）、城西水厂、城东水厂。日供水能力23.5万吨，其中越河水厂2.5万吨，城西水厂11万吨，城东水厂（一期）10万吨。某某主城区给水管网基本形成了环状管网，管网密度11.14Km/Km2，供水管道总长度534.48Km，其中DN300以上为104.28Km，出厂水压0.36-0.40Mpa，管网末稍压力大于0.14Mpa。2002年自来水年供水量为5029.14万吨。2002年某某市供水普及率为96%，其中主城区为100%。主城区道路消防栓997只，动态完好率在95%以上。（6）主城区城市道路网中主、次干道总长为118.37KM，道路面积为427.71公顷。城市主、次干道呈方格式网式布局，已形成“六纵七横”主要干道网络，“六纵”分别为：西环路、盐马路、解放路、人民路、通榆路和文港路；“七横”分别为：黄海路、毓龙路、建军路、大庆路、青年路、世纪大道和开发大道。城市道路的建设速度跟不上交通量的增长，路网密度偏低，间距大，部分道路功能混乱，旧城地区的巷道改造力度小，尚不能完全满足消防通道的要求。2、存在问题（1）消防安全布局生产、储存易燃、易爆化学危险品的工厂、仓库及设施的现状分布存在着点多、凌乱的问题。有的分布在居住区内部，有的分布在城郊结合部。大部分易燃、易爆单位能按消防规范建设管理，但也有些城市消防规划18单位由于社会、经济等因素，消防管理不力，消防设备陈旧、落后，一旦发生火灾，后果不堪设想。按易燃、易爆点的不同类别其分布情况分别为：①天然气门站、液化气站及气化站。目前在建军路以南、通榆运河以西范围内建有天然气门站一座。市区已具一定规模的液化气站有4家，现状布点较为零散。分别为市级机关液化气站、市物资燃气公司、市发电厂液化气供应站、市石油液化气厂。到2004年底，某某主城区液化气贮罐能力达850立方米，年供应量2.3万吨。目前市区有液化气气化站二座，即通榆北村气站和八菱花园气站。②煤气柜，现状一处，位于城市北部农垦化肥厂，储气量1000立方米。氢气柜，现状一处，位于城市北部电化厂内，储气量250立方米。液化气厂液化气储罐，储气量850立方米。上述三者均位于城市北部，现状运营基本满足消防规范的要求。③加油站。现状加油站受市场因素影响较多，主要分布于204国道上，共计10个，总储量805立方米。其中个别加油站位于城市生活区之中，严重影响城市安全。④易燃、易爆品、化学危险品生产企业。这些企业分布于主城的各个部位，有的位于居住区内部，有的处在城市主导风向的上侧，现正在逐步向城市外围搬迁。⑤在某某市旧城区，还有大量的三、四级建筑密集区，分布在旧城市消防规划19城内的各个区域，这些地区消防基础设施薄弱，消防条件差。（2）消防站①南洋经济开发区、某某经济开发区河东区自建设以来，至今已形成一定的规模，并呈持续发展的势头。而这两个区尚未建立起相应等级的消防站。②从现状消防站用地规模、人员及装备一览表中提供的数据。对照国家规定的标准进行分析可以看到，现状消防站用地面积偏小，离标准相差较远，反映到日常使用过程中，尚不能完全满足日常的训练需要。而且现有的消防装备严重短缺，设备更新缓慢，缺少新型的、有效的消防装备。③沿建军路及解放路两侧用地上，已开发建设了大量的大体量的公共建筑及高层建筑，从城市发展趋势在恰当地段建设特种消防站已显得十分迫切。（3）消防供水根据目前某某市人口和生产发展情况，现有水厂供水能力为平均日供水量23.5万吨，不能满足要求。随着城市规模的扩大，必须扩大水厂规模，拓展水源，以满足城市发展和消防的需要。从消防供水现状情况分析存在着如下问题：①城市部分地区管网分布不足，现有管网布局与城市规划布局明显不相适应。②某某市区河道交错，天然水源充足，市区内共有货运码头28处(货运)，但消防取水点(或兼用)缺乏，天然水体处未设消防取水点城市消防规划20和消防通道，消防供水得不到保证。③一些供水压力不足的区域及三、四级建筑密集区还未设消防水池。消防供水得不到保证。④随着城市改造和发展，在新建地区及旧城改造地区，室外消火栓基本上能按规范设置，型号统一，使用方便。但在老城中未改造地区的大部分地段及有些早期开发的地区，消火栓的设置数量不足。而且破坏和被盗现象严重。已建的997只消火栓，940只完整好用，57只存在缺顶盖或少出水口盖、或无水、或被埋压等问题。消火栓型号不一，有的消火栓因型号、产地不统一，开启困难，影响了消防车取水灭火。地下消火栓标志不明显，使用中存在寻找难、开启难现象。市开放大道、世纪大道、西环路等市区安装的501只地下消火栓存在顶盖标识不一，有铁板盖、有大理石盖的，存在开启困难、使用不便和寻找难的问题，特别是夜间影响灭火行动，极易贻误战机。（4）消防道路近几年来政府投入大量的资金进行城市道路建设和街巷改造，一些城市快速干道和城市主干道的建设从根本上改变了原有的城市路网格局，巷道的改造方便了居民的出行，对促进城市社会、经济的高速发展起到了重要作用。从城市发展现状，结合消防的特殊要求，某某市道路网现状还存在着一些不可忽视的问题，表现为：①道路建设速度跟不上交通量的增长，路网密度偏低，同时主要道路上还存在较多的瓶颈地段，如盐阜饭店交叉口、新客站交叉口、城市消防规划21建军路竹林商业城与商业大厦路段，迎宾路、建军路交叉口交通堵塞现象时常发生。②南洋经济开发区、某某经济开发区河东区等新建地区由于多方面原因，道路配套建设没跟上，路网结构不完善，不利于消防安全。③老城区内的旧城部分的巷道改造还不能满足消防的发展要求，多存在巷道宽度不够、转弯半径不足等问题。④有些单位及房地产开发部门从自身利益出发，在城市改造及开发过程中随意变更城市规划，占用消防通道。在建筑使用过程中也存在着随意占用消防通道，任意堆放设备、杂物的现象，消防意识较差。在一些道路内沿人行道设置摊点，占道经营，使得道路功能混乱。（5）消防通讯消防支队火警台现有60对线与2个市话分局相接，报警线和内部调度线对数基本满足现状需求。无线通信已形成两级组网，有350M常规组网和350M的集群组网，支队基本建立起一个现代化的消防指挥调度中心。主要问题有：①现有报警线和内部调度线对数不能满足城市发展的需要。②无线通讯目前仅至各中队，未实现三级组网。③消防重点保卫单位至城市火警台或责任区消防站间未设火灾报警专线和无线集群报警设备。④城市火警台与城市供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门之间没有专线通信。城市消防规划22⑤目前全市公用电话点覆盖面较广，但主要集中在市区中心地带，有些地区公用电话点密度还不够，近郊的部分地区公用电话点较少，不便于人们的火速报警。（6）消防队伍建设与资金投入主要问题有：①现有的消防队伍与技术装备滞后城市发展。主要表现在，市区消防站布点不足，现役人员少，扑救高层、地下、化工等特殊场所的火灾的器材装备缺乏。②专职消防队和保安联防消防队发挥作用不明显。③消防经费投入与城市的建设发展不成比例，严重制约消防事业的发展。四、消防规划指导思想及目标1、消防规划指导思想（1）围绕经济建设这个中心。正确处理好经济建设、城市建设与消防安全的关系，建设有现代化消防保障体系的现代化城市。（2）认真贯彻执行国家、省、市对消防工作的相关要求，紧密结合某某市的城市总体发展思路。按照“预防为主，防消结合”的消防工作方针，完善城市布局和城市消防体系。（3）不断完善城市消防设施，使其与城市建设发展相适应。结合实际，立足当前，着眼未来，统筹安排，协调发展。2、消防规划目标近期：重点改造老城区的消防薄弱地段和三、四级耐火等级建筑城市消防规划23区，加快和完善经济开发区河东区和南洋经济开发区的消防基础设施建设。远期：与城市现代化发展相适应，进一步增加消防站点，提高消防装备水平，建设设施完善、装备先进、水陆结合的现代化消防体系，增强全市抗御火灾、处理毒气泄漏、化学危险物品爆炸事故的能力，增强城市抗御火灾特别是特大火灾的能力，提高扑救高层、超高层建筑、石油化工建筑、地下建筑等火灾的能力，使消防队伍进一步向多功能发展，不仅成为灭火主力队，而且成为处理突发事故和抢捡救援的突击队和机动队，其灭火战斗能力达到中等发达国家水平。五、消防规划l、消防安全布局规划消防安全布局规划是城市消防规划的核心内容，布局的合理与否直接关系到城市的安全，同时消防安全布局涉及的因素很多,内容广泛。消防安全布局规划应紧紧结合城市总体规划，与城市总体规划相辅相成，互为补充。（1）某某市区重点消防区域成片的为城中分区、城北工业集中区。市区内党政机关、大专院校和科研单位、商业贸易和文化娱乐设施等集中区，总体规划中各分区的中心，大型易燃易爆物品生产储存区，是消防重点地区。（2）结合消防的安全布局要求，对城市总体规划中工业布局调整规划及仓储规划设想进行深化和充实。①根据工业布局调整规划精神：老城范围内所有二、三类工业企城市消防规划24业均应迁出，改变用地性质。同时，积极发展各个工业区，形成规模工业经济。消防安全布局规划深化这个精神，强调老城区内生产和储存易燃易爆和公学危险品的二、三类工业企业必须从速搬迁至城市相应的规划区域或独立地段，并与周围建(构)筑物保持足够间距。②市经济技术开发区河东区、南洋经济开发区已初具规模，但其消防基础设施建设，已经出现了滞后的现象，因此近期应按“一次规划，分期实施”的原则，大力加强消防站、消防给水等项目的建设，以避免出现一系列问题，对今后新增的工业项目布点，应按总体规划的要求以及消防部门的意见，做到合理布局，消除隐患。③储存