秦安县思想政治工作考核评估及奖励

1秦安县思想政治工作考核评估及奖励实施细则为了认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进思想政治工作，充分调动广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性，推动“关中—天水经济区发展规划”和省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”、市委“1135”区域发展战略的顺利实施，加快我县全面建设小康社会步伐，按照《中共天水市委办公室关于印发天水市思想政治工作考核评估及奖励实施细则的通知》（市委办发〔2010〕100号）和《中共天水市委办公室关于开展全市思想政治工作考核评估的通知》（市委办发〔2010〕101号）文件精神，特制定本实施细则。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和省市工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》和《中共甘肃省委贯彻〈中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见〉的实施意见》精神，切实加强党对思想政治工作的领导，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的精神动力和思想保证。二、基本原则考核评估工作坚持服务和促进科学发展原则，全面考核评估思想2政治工作服务和促进科学发展取得的成效；坚持客观公正原则，真实反映和正确评价被评单位的思想政治工作情况;坚持民主公开原则，广泛听取各方面意见，保证考核结果全面、准确;坚持注重实效原则，重点考核思想政治工作推动经济建设和社会全面进步所取得的实绩;坚持重在建设原则，边评边改，以评促建，奖励先进，切实推动工作。三、对象及内容思想政治工作考核评估的对象是各乡镇、县直各部门（单位）、驻秦各单位和各企业。考核评估的内容主要包括组织领导、制度建设、队伍建设、设施建设、任务落实、创新成果等六个方面。四、方法步骤全县思想政治工作考核评估工作每两年进行一次。考核评估主要通过听取汇报、民意调查、平时实绩、查阅资料、实地考察等方法进行。县级考核评估在各乡镇、各部门、各单位自评的基础上进行。具体程序是:(一)自查自评。各乡镇、县直各部门（单位）、驻秦各单位和各企业按照本《实施细则》进行自评，写出自评报告。在自评的基础上，提出本乡镇、本部门、本单位范围内拟推荐为优秀思想政治工作者的名单。(二)实地考核。县委思想政治工作考核评估领导小组从有关部门抽调人员组成考核评估组，赴各乡镇、县直各部门（单位）、驻秦各单位和各企业进行考核评估。考核采取听取汇报，查阅相关资料，开展民意调查和进行专项考核评价相结合的方式进行。3（三）民意调查。民意调查主要通过社会有关方面的评价，了解各乡镇、各部门、各单位工作实绩和拟推荐为优秀思想政治工作者的履职情况和群众满意度。民意调查采取问卷调查的方式进行（见附表1—1、1—2），一般与工作汇报会同时进行。乡镇参加民意调查的范围为乡镇分管领导，乡属各单位负责人，人大代表、政协委员，乡镇和村组干部代表等。县直部门（单位）参加民意调查的范围，主要为本部门（单位）干部群众代表，下属单位代表，直接服务和联系的对象等。企业参加民意调查的范围，主要为企业管理人员、一线干部和工人。学校参加民意调查的范围，主要为教师和学生代表。参加民意调查的具体人员范围由考核组根据考核任务和考核单位的实际情况确定。民意调查结果量化为分值，满分为100分。（四）个人实绩评分。各乡镇、各部门和各单位对拟评为优秀思想政治工作者人选的平时实绩打分评价。平时实绩得分采用百分制，分优秀、良好、合格、较差四个等次。90分以上为优秀，75-90分为良好，60-75分为合格，60分以下为较差。（五）专项考核。考核组通过听取汇报、民意调查、实地查看、查阅资料等方法，对考核对象考核期内的各项思想政治工作进行分析评价。（见附表2-1、2-2、2-3、2-4）专项考核结果量化为分值，满分为100分，由考核组负责评分。（六）综合评价。综合评价由考核组对民意调查、平时实绩、专项考核的结果进行综合分析，研究提出初评意见。综合评价坚持定性分析与定量分析相结合，充分运用量化方法，形成既有定性评价，又有定量分析的综合评价意见。4考核得分按百分制计算。计算方法为：单位得分＝（民意调查得分×40%＋专项考核得分×60%）个人得分＝（民意调查得分×40%＋平时实绩得分×60%）（七）考核结果评定。单位的考核结果分为“优秀”、“良好”、“合格”、“较差”四个类别。综合评价得分90分以上且民意调查得分在90分以上列入评定优秀的范围，75—90分为良好，60—75分为合格，60分以下为较差。评定为优秀的原则上乡镇按30%掌握，其他按20%掌握。有下列情况之一者，不得考核评定为思想政治工作“优秀”等次：1、对贯彻中央和省、市、县委重大决策部署落实不力，造成重大失误的；2、班子成员和部门（单位）内设机构主要负责人受党纪政纪处分，涉嫌重大违纪违法已经或正在被立案审查的；3、在安全生产、计划生育、社会治安综合治理、节能减排与环境保护等方面出现重大问题，按有关规定被一票否决的；4、县直部门（单位）经济责任审计中发现有严重违纪违规问题或造成较大损失的。（八）考核审定及反馈。县委宣传部在听取各考核组汇报基础上，讨论研究提出考核评估意见和表彰奖励名单，经县委考核评估领导小组审定后，报县委研究决定。全县表彰思想政治工作先进乡镇2个，先进集体10个，优秀思想政治工作者12名。考核评估意见由各考核小组向各单位反馈。各乡镇、各部门、各单位要根据考核评估意见，总结经验，寻找差距，提出切实可行的整5改措施。对先进乡镇、先进集体和优秀思想政治工作者进行表彰奖励，对较差等次的乡镇和单位通报批评。五、组织领导考核评估工作在县委思想政治工作考核评估领导小组领导下进行。领导小组组长、副组长由县委领导担任，成员分别由有关部门的主管负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部，具体负责考核评估的日常工作。县委宣传部全面组织协调考核评估工作，考核组由县委考核评估领导小组统一派出，对县委负责。六、表彰奖励结合全县工作会议，表彰思想政治工作先进乡镇、先进集体和优秀思想政治工作者。优秀思想政治工作者奖励记入本人档案，并作为提拔使用、评优选先的重要依据。七、其他思想政治工作考核指标内容根据中央和省委有关精神及市委、县委的中心工作适时进行调整。本细则由县委宣传部负责解释并修订。本细则自印发之日起实施。6附表1-1乡镇和部门（单位）思想政治工作考核民意调查表单位：序号评价项目分值得分1党组织重视思想政治工作，重视学习型党组织建设，牢牢掌握意识形态的主导权，切实把思想政治工作摆到了重要议事日程。102能够按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求开展思想政治工作。103思想政治工作为本乡镇、本部门、本单位继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供了强有力的精神动力和思想保证。104建立健全目标责任制，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。105思想政治工作机构健全，人员到位，重视政工干部的培训提高和选拔使用。106建立思想政治工作责任制和联席会议制度、经费保障制度、考核评估制度、表彰奖励制度，注重思想政治工作和宣传、文化阵地建设。107能够围绕重大改革举措和干部群众关心的热点难点问题开展思想政治工作，起到了统一思想、凝聚力量，化解矛盾、鼓舞士气的作用。108能够结合深入贯彻国家有关政策和全省区域发展战略，能够结合本乡镇本单位实际，认真实施省市区域发展战略，不断创新思想政治工作的内容、形式和方法。109注重分析研究干部群众思想状况，采取有效措施解决干部群众的实际困难。1010经济建设和社会各项事业又好又快发展，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设协调发展。10备注：得分不得涂改，一经涂改该项得分为“0”。7附表1-2优秀思想政治工作者民意调查表姓名：工作单位：序号评价项目分值得分1具有较强的政治意识、大局意识和责任意识，在思想上、政治上、行动上和中央、省、市、县保持高度一致。202具有较高的政治理论素养，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。203紧密结合本乡镇本部门本单位实际，积极探索思想政治工作的新方法、新手段、新载体，并在实践中形成了创新成果和经验。154熟悉思想政治工作业务，善于做群众思想政治工作，在解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等方面取得了显著成绩。155坚持原则，以身作则，率先垂范，具有较高的思想道德修养和良好的文明行为规范。156爱岗敬业，清正廉洁，遵纪守法，作风正派，群众基础好，威信高。15备注：得分不得涂改，一经涂改该项得分为“0”。8附表2-1乡镇思想政治工作专项考核表乡镇：考核项目及分数序号指标内容分值得分组织领导（10分）1乡镇党委能够按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的要求，高度重视思想政治工作。32乡镇党委一把手切实负起第一责任人的职责，主管领导和其他领导成员任务明确，责任到人。每年至少召开两次以上会议专题研究思想政治工作，有文件、有记录。43党委领导班子及其成员廉洁奉公，敬业奉献，在各项工作和各个方面以身作则，充分发挥表率作用，执政能力和科学发展能力不断提高。3制度建设（10分）4实行目标责任制管理，把思想政治工作纳入乡镇全局工作，与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。35每两年评选表彰一次思想政治工作先进单位和优秀思想政治工作者，并给予一定的物质奖励。36坚持和完善乡镇党委中心组学习制度，学习有计划、有记录、有笔记。中心组成员每年至少撰写一篇理论联系实际的体会文章，一份调研报告。4队伍建设（10分）7乡镇党委设专职宣传委员，配齐配好乡镇综合文化站、农家书屋、村文化室、农村文化信息资源共享工程等农村公共文化服务体系建设项目的专兼职管理人员。38及时选拔任用中青年优秀干部充实基层思想政治工作队伍。39制定和实施基层思想政治工作队伍人才培养计划，建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正、专兼结合、党群结合的工作队伍。49设施建设（10分）10乡镇为宣传思想工作者配备必要的照相机、摄像机、电脑等现代化工具，推进思想政治工作信息化建设。411为乡镇宣传思想工作者提供固定的办公场所。312乡镇文化站等农村公共文化服务体系建设到位，并发挥应有功能。3工作任务落实（50分）13加强学习型党组织建设，着力推动马克思主义中国化、时代化、大众化。214建立和健干部学习档案，对乡镇领导干部学习情况每年进行考核。315深入推动理论武装工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员，教育干部群众，深入回答重大理论和现实问题。216广泛开展社会主义核心价值体系的学习教育，不断提高人民群众思想道德水平。217扎实开展理论宣讲普及活动，广泛深入地组织“进乡镇、入社区、进企业、入校园”理论宣讲对谈活动。健全乡级宣讲队伍。318深入贯彻省、市区域发展战略，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，做好县委、县政府各项决策的宣传、解释工作，把县委、县政府的决策部署转化为群众的自觉行动。319全面完成党报、党刊的年度征订任务。420及时报送各类工作信息和各项特色亮点工作。421积极配合开展“千台大戏送农村”活动。积极组织开展自乐班等群众文化活动，发展和繁荣基层群众文化活动。322配合全面完成农家书屋工程、乡镇文化站和社区文化活动室，配合做好广播电视村村通、农村电影放映等公共文化建设项目的建设任务。323大力推动社会主义思想道德体系建设，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，并结合实际开展教育和实践活动。21024树立和推广具有鲜明时代特征和深厚群众基础的各类先进典型。225深入开展特色鲜明的精神文明创建活动和思想道德教育主题实践活动。在创建文明村镇、文明社区等活动中，每年办几件效果好、影响大、群众欢迎的实事。326经常开展理想信念教育活动，弘扬以爱国主义为核