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1附件一交通行业职业技能鉴定实施方案（征求意见稿）为规范全国交通行业技能性岗位管理，维护从业秩序，保证交通行业技能性岗位从业人员的基本素质，适应交通行业持续健康发展需要，根据国家关于建立职业资格制度的规定，结合交通行业的实际，按照有利于交通发展、社会公认、国际可比、事关公共利益的原则，会同劳动和社会保障部等国务院有关部门在交通行业技能性岗位开展职业技能鉴定工作。一、交通行业工种职业技能鉴定范围、等级及对象交通行业职业技能鉴定范围是183个交通行业工种，鉴定等级分为高级技师、技师、高级工、中级工、初级工5个等级，分别对应国家职业资格一级、二级、三级、四级、五级。在183个交通行业工种中有54个工种设有技师的鉴定等级，24个工种设有高级技师的鉴定等级。详细内容见附表1。交通行业工种职业技能鉴定的对象主要是：交通行业特有职业（工种）的各类职业技术学院/校、技工学校和培训机构的毕（结）业生；交通行业特有职业（工种）的从业人员。二、交通行业职业技能鉴定机构行业职业技能鉴定制度实行政府指导下的社会化管理体制，包括行政管理机构、业务管理机构和具体执行机构。交通部人事劳动司是交通行业技能鉴定的行政管理机构，综合管理和指导交通行业职业技2能鉴定工作。交通部职业技能鉴定指导中心是交通行业技能鉴定的业务主管机构，负责交通行业职业技能鉴定的组织、协调和指导工作。各地区、单位（企业）交通行业职业技能鉴定指导中心是交通行业职业技能鉴定工作的综合管理机构，负责本地区、单位（企业）的职业技能鉴定工作。交通行业所属职业技能鉴定站是职业技能鉴定的具体执行机构，按照鉴定范围，负责交通行业职业技能鉴定的组织实施工作。三、交通行业职业技能鉴定实施步骤㈠成立交通部职业技能鉴定指导中心交通部职业技能鉴定指导中心经报劳动和社会保障部审批后成立，同时报批《交通行业特有工种职业技能鉴定实施办法》、《首批交通行业特有职业（工种）目录》2个附件。成立部职业技能鉴定指导中心是开展行业职业技能鉴定工作的前提条件。㈡成立交通行业职业技能鉴定专家委员会交通行业职业技能鉴定专家委员会由交通行业各专业具有一定权威性的专家组成，并按专业成立专业工作组负责本专业职业技能鉴定的技术服务和指导工作。交通行业职业技能鉴定专家委员会根据《交通行业职业技能鉴定专家委员会管理办法》所规定的范围和职责开展专业指导和技术咨询工作。㈢组建交通行业职业技能鉴定指导中心、交通行业特有工种职业技能鉴定站3根据《交通行业职业技能鉴定机构设置管理暂行规定》,各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、各港口、中央管理的交通企业和部直属单位可以根据实际需要申请设置交通行业职业技能鉴定指导中心和交通行业特有工种职业技能鉴定站。交通行业职业技能鉴定指导中心综合管理所属交通行业特有工种职业技能鉴定站开展工作，业务上直接接受部职业技能鉴定指导中心的指导。交通行业特有工种职业技能鉴定站接受上级职业技能鉴定指导中心的业务管理，执行上级下达的各项职业技能鉴定工作。交通行业职业技能鉴定指导中心和交通行业特有工种职业技能鉴定站人员构成为：①负责职业技能鉴定指导中心和鉴定站日常管理的工作人员；②负责对职业技能鉴定对象进行考核、评审的职业技能鉴定考评员；③负责对职业技能鉴定各技术环节实施监督和检查的职业技能鉴定质量督导员。四、交通行业职业技能鉴定工作内容㈠编写和修订交通行业国家职业标准、职业技能鉴定规范及培训教材。国家职业标准、职业技能鉴定规范是职业技能鉴定的技术依据。通过制定标准和规范，明确职业技能鉴定的主要内容：职业知识、操作技能和职业道德。进而依据这些主要内容，编写和修订相关的教材，为实施职业技能鉴定创造条件。㈡建立统一的交通行业职业（工种）技能鉴定试题库职业技能鉴定是通过试题来完成对鉴定对象的测试，试题与职业4技能鉴定标准、规范的一致性如何，直接影响测试结果的科学性、有效性、公正性。试题库建设按劳动和社会保障部针制订的技术标准、技术规程和运行规程执行。考虑到建立统一的交通行业职业（工种）技能鉴定试题库需要一个过程，在交通行业职业（工种）技能鉴定的初期，可以采用理论知识试题由各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、港口、中央管理的交通企业劳资部门组织人员自行命题，交通部职业技能鉴定指导中心组织审定；操作技能考试试题由上述各单位组织人员根据《中华人民共和国工人技术等级标准·交通》和现有《交通行业工种鉴定规范》中各工种等级的技能要求，紧密结合生产（工作）实际命题，由交通部人事劳动司会同有关部门审定后实施。随着交通行业职业（工种）技能鉴定试题库逐步建立和完善，对于题库中已经开发并运行的职业（工种），实施鉴定必须从该题库中提取试题。㈢建立交通行业职业技能鉴定考务工作管理体系职业技能鉴定考务管理是为保证职业技能鉴定客观性、真实性和有效性，对鉴定要素和相关活动进行有效控制和组织管理的工作。考务工作管理体系的主要内容包括下列9项：①制定鉴定实施计划和发布鉴定公告和发布鉴定公告；②报名管理；③考场管理；④人员管理；⑤试卷管理；⑥鉴定实施过程管理；⑦阅卷评分；⑧职业技能鉴定信息统计；⑨收费管理。交通部职业技能鉴定指导中心将根据上述内容制订《交通行业工种职业技能鉴定考务管理细则》，由交通部人事劳动司审核后发布，5以规范交通行业工种职业技能鉴定考务管理工作。㈣开展交通行业技师及高级技师考评、聘任与管理工作交通部制订《交通行业技师和高级技师考评、聘任与管理办法》，编写和修订交通行业各专业工种技师和高级技师标准，作为交通行业技师和高级技师考评、聘任与管理的主要依据。在交通行业各专业技师和高级技师标准待制定过程中，为保证该项工作的连续性，交通行业技师及高级技师考评、聘任与管理工作仍然按照《交通行业实行技师聘任制的实施意见》（（88）交劳字152号）、《交通行业高级技师评聘试点办法》（交人劳发（1994）88号）的要求执行。㈤建立交通行业职业资格证书管理体系为加强证书规范化管理，维护证书的权威性和严肃性，交通行业职业资格证书采用劳动和社会保障部统一印制的国家职业资格证书。交通行业工种职业技能鉴定站将鉴定合格人员名册报部职业技能鉴定指导中心，部人事劳动司审核后由部职业技能鉴定指导中心按照劳动和社会保障部规定的填写格式和编码方案办理证书，并经部人事劳动司验证后颁发。部人事劳动司组织建设证书查询系统，各地区、各部门应按要求建立相应的查询系统，以加强证书的管理。㈥组织交通行业职业技能竞赛活动。为激发交通职工学习技术、提高技能的积极性，选择那些技术复杂、通用性广、从业人员较多、影响较大的职业(工种)开展竞赛活动，6并按照国家职业(技能)标准设置竞赛项目和组织命题。举办竞赛活动时要成立相应的组织机构，提供必要的经费、设备、场地和评定成绩所需的检测手段，制定竞赛组织方案和竞赛规则，配备熟悉技能竞赛职业(工种)的管理人员和专业技术人员，对于竞赛优胜者按照有关规定给予表彰和奖励。7附表1：交通行业工种职业技能鉴定范围及等级专业序号工种名称等级（一）公路运输与公路养护1汽车驾驶员初、中、高、技师2超重型汽车列车驾驶员初、中、高3超重型汽车列车挂车工初、中、高4公路运输起重工初、中、高5※汽车客运调度员中、高6汽车客运广播员初、中7汽车客运行包员初、中8汽车客运售票员初、中9汽车客运危险品检查员初、中10汽车客运服务员初、中11汽车客运乘务员初、中12汽车客运行包装卸工初、中13※汽车货运站场调度员中、高14※汽车货运站务员初、中15公路货运装卸工初、中16汽车油料工初、中17汽车货运库工初、中18汽车维修工初、中、高、技师、高级技师19汽车发动机维修工初、中、高20汽车底盘维修工初、中、高21汽车维修检验工中、高、技师、高级技师22汽车维修电工初、中、高、技师、高级技师23汽车维修漆工初、中、高、技师24汽车维修轮胎工初、中、高、技师25汽车维修钣金工初、中、高、技师、高级技师26汽车维修铁工初、中、高27汽车维修焊工初、中、高28汽车维修钳工初、中、高29汽车维修散热器工初、中30汽车喷油泵调试工初、中、高、技师、高级技师31汽车液压装置维修工初、中、高32汽车维修镗磨工初、中、高33汽车维修木工初、中34汽车空调维修工初、中、高35汽车蓄电池维修工初、中、高36汽车维修缝工初、中、高37汽车维修粘接工初、中、高38汽车维修材料工初、中8专业序号工种名称等级（资格）（一）公路运输与公路养护39汽车零件清洗工初、中40汽车检测工初、中、高41汽车检测设备维修工初、中、高42公路养护工初、中、高、技师、高级技师43桥梁养护工初、中、高44隧道养护工初、中、高45养路机械操作工初、中、高46公路（沥青）重油操作工初、中、高47乳化沥青工初、中、高48试验工初、中、高49※公路监控设备操作工初、中、高50公路标志（标线）工初、中、高51公路渡口渡工初、中、高52公路绿化工初、中、高53公路巡道工中、高54※车辆通行费收费员（人工收费）初、中55※公路交通量调查工初、中（二）水上运输56船舶水手初、中、高57船舶木匠中58船舶理货员中59船舶机工初、中、高60船舶电工初、中61船舶冷藏工中62船舶厨工初、中、高63船舶服务员初、中64船舶营业员中65船舶行李员中66船舶广播员中67船舶驾驶员中、高、技师68驳船驾长中、高69船舶轮机员中、高、技师70轮机加油初71船舶餐务员初72※船舶客运员中73※船舶业务员中（三）港口74内燃装卸机械司机初、中、高、技师75电动装卸机械司机初、中、高、技师76内燃装卸机械修理工初、中、高、技师、高级技师9专业序号工种名称等级（资格）（三）港口77电动装卸机械修理工初、中、高、技师、高级技师78装卸机械电器修理工初、中、高、技师、高级技师79衡器检定修理工初、中、高80※码头修理工初、中、高81港口装卸工初、中82港口理货员初、中83港口系缆工初、中84装卸工具修制工初、中85流体装卸操作工初、中86皮带输送机操作工初、中87衡器操作工初、中88运输带粘接工初、中、高89※水面防污工初、中90※港口除尘操作工初、中91移排工初92木材防火喷涂工初93※港口客运员初、中94※港口行李员初、中95港口广播员初、中96※港口售票员初、中（四）航道疏浚97※疏浚管线工初、中、高、技师98疏浚测量工初、中、高、技师99疏浚测量仪器修理工初、中、高、技师、高级技师100航道潜水工初、中、高、技师101航道钻探工初、中、高、技师、高级技师102※航道爆破工初、中、高、技师、高级技师103泵站机电工初、中、高、技师104船闸机械运行工初、中、高105船闸电气运行工初、中、高106船闸工初、中、高107绞滩工初、中、高108※航道信号工初、中109※扎龙初、中、高、技师110※沉排初、中、高、技师111工程船舶水手初、中、高112疏浚统计工中（五）救助打捞113※海上救捞潜水员初、中、高、技师、高级技师114※内河潜水员初、中、高、技师10专业序号工种名称等级（资格）（五）救助打捞115海上救捞工初、中、高116海上救捞长高117救捞机工长高118潜水衣工初、中、高、技师（六）航标航测119※灯塔工初、中、高、技师120※沿海航标工初、中、高121※内河航标工初、中、高122※航标保养工初、中123※航标充电工初、中124航标灯器修理工初、中、高、技师125※无线电导航发射工初、中、高、技师126※无线电导航定时工初、中、高、技师127※无线电指向标操作工初、中、高、技师128※无线电导航机电工初、中、高、技师129航道测量工初、中、高、技师、高级技师130航道绘图工初、中、高、技师131水文工初、中132测深仪修理工初、中、高、技师、高级技师133无线电定位仪修理工初、中、高、技师、高级技师（七）公路工程与航务工程134混凝土工初、中、高、技师135钢筋工初、中、高136模板工初、中、高137※水上打桩工初、中、高、技师、高级技师138水上起重工初、中、高、技师、高级技师139※水上抛填工初、中、高、技师140砌筑工初、中、高、技师141※水工工程潜水工初、中、高、技师、