突发泥石流地质灾害应急预案

1突发泥石流地质灾害应急预案批准：审核：编制：2014年8月目录一、编制目的............................................................................................................3二、工程概况............................................................................................................3三、应急处置的基本原则........................................................................................32四、组织机构及职责................................................................................................31、应急组织体系..................................................................................................32、小组人员联系方式..........................................................错误!未定义书签。3、指挥机构及职责..............................................................................................4五、突发泥石流灾害类型和危害程度分析............................................................41、泥石流的形成..................................................................................................42、泥石流的危害..................................................................................................4六、预防与预警........................................................................................................51、危险源监控......................................................................................................52、预警行动..........................................................................................................6七、信息报告程序....................................................................................................71、现场报警方式..................................................................................................72、通讯、联络方式..............................................................................................73、通告、报警形式和内容..................................................................................84、向外求援方式..................................................................................................8八、应急处置............................................................................................................81、响应分级..........................................................................................................82、响应程序..........................................................................................................93、处置措施........................................................................................................11九、应急物资与装备保障......................................................................................143突发泥石流地质灾害应急预案一、编制目的为确保本合同段安全生产，避免在施工过程中出现因自然和不可抗力的灾害，通过人为与自然的斗争，最大限度采取预防和控制措施，提高泥石流地质灾害抗风险的能力，同时，也是当泥石流发生时，能在预防泥石流领导小组的统一领导和指挥下，有组织、有计划的启动预警和应急预案，及时进行抢险救援，将人员伤亡和工程的损失降低到最低点。二、工程概况本标起讫里程K29+505～K38+407.752，线路全长8.901km。主要建设内容包括：桥梁1.9894km/9座；隧道2.336km/1座；始阳互通1座；路基长4.576km。全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度80km/h，整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度12.25m。三、应急处置的基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发泥石流地质灾害造成的损失。四、组织机构及职责1、应急组织体系为确保工程防泥石流工作顺利进行，我部成立了以项目经理为组4长的应急领导小组。2、指挥机构及职责现场应急处置领导小组是处理突发事件的决策机构，负责应急过程中的重要决策，负责应急救援预案的组织，实施和应急过程中的指挥，协调各应急小组的救援工作。应急领导小组办公室是应急管理的办事机构，负责分析处理现场应急处置小组报送来的信息，为应急领导小组决策提供参考意见；向上级有关部门报送应急动态信息；必要时，接受新闻媒体采访，发布经项目经理批准的应急救援信息。各领导小组成员负责工作范围内的应急管理工作，组织实施相关专项应急预案，督促落实上级领导指示及有关决定，及时向上级主管部门报送紧急重要的情况，指导和协调各部门做好相关类别突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作。五、突发泥石流灾害类型和危害程度分析1、泥石流的形成（1）泥石流是介于流水与滑坡之间的一种地质作用。典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。（2）泥石流的形成一般有以下3个条件：a、陡峻的便于集水、集物的地形地貌；b、丰富的松散物质；c、短时间内有大量的水源。2、泥石流的危害5（1）泥石流与一般洪水的区别是洪流中含有足够数量的泥沙石等固体碎屑物，其体积含量最少为15%，最高可达80%左右，因此比洪水更具有破坏力。（2）泥石流大多伴随山区洪水而发生，泥石流经常突然爆发，来势凶猛，可携带巨大的石块，并以高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大，常给人民的生命财产和工程建设造成巨大危害。（3）泥石流的破坏方式主要有淤埋危害、冲毁危害、堵河阻水危害、弯道爬高、超高危害。六、预防与预警1、危险源监控（1）加强汛期的防汛安全检查，制定防洪度汛措施，并时刻关注地质和气象，做好灾害预报。（2）项目部是突发泥石流地质灾害防治的主体责任单位，具体负责项目部险情监测的日常管理与监督检查，并及时反馈信息。（3）采用简易观测（日常巡回检查）和仪器监测相结合的方法进行，监测内容包括地形地貌监测、变形监测等。变形观测主要是对边坡在水平与垂向方向上变化速度与变化量方面的观测。（4）项目部成立日常巡查小组，每月负责对施工区、生活区边坡进行巡视检查。检查小组人员应保持相对稳定，巡视检查结束后要作好记录。（5）日常巡查重点观察斜坡坡脚附近湿地是否增多且范围扩大，坡脚附近土、石是否挤紧并出现大量膨胀裂缝，斜坡下部上6拱、斜坡中部是否出现纵横裂缝，斜坡上部是否出现弧形裂缝有下沉现象，斜坡上缘是否土石零星下落。2、预警行动（1）预警分级①Ⅳ级：提醒级，可能性小。出现暴雨，经初步分析认为有可能产生严重后果。②Ⅲ级：注意级，可能性较大。持续暴雨或持续降雨，高边坡外观检查发现有较明显裂缝或不均匀沉降，测值变化趋势呈持续增大。③Ⅱ级：预警级，可能性大。持续暴雨，大部分边坡有明显形成区域性泥石流的条件。④Ⅰ级：警报级，可能性很大。持续暴雨或特大暴雨，整体边坡变化明显迅速，形成大面积泥石流条件，地裂缝发展迅速，可能导致生产办公楼垮塌、员工伤亡。（2）预警发布程序①发布Ⅳ-Ⅲ级泥石流地质灾害预报预警信息，经项目部安全部审查、安全总监签批后，由项目部发布，并报公司安监部备案。②发布Ⅱ-Ⅰ级泥石流地质灾害预报预警信息后，项目部安全部及时向项目经理报告，同时报告公司安全部。（3）预警发布后的应对程序和措施①Ⅳ级预警发布后，项目部防汛值班人员到岗、到位，密切监测地质灾害隐患点和雨情。隐患点有关情况至少24小时上报一次。7②Ⅲ级预警发布后，项目部安全部主任、工程部主任和防汛值班人员到岗、到位，观测班值班人员密切监测地质灾害隐患点和雨情。实施不间断监测，提醒灾害易发地点附近的居民、厂矿、学校、企事业单位做好避险准备。隐患点有关情况至少12小时报上级主管单位一次，同时报当地政府防汛办。③Ⅱ级预警发布后，应急机构领导和各成员单位相关负责人、抢险队伍到岗、到位，做好预案启动准备，启动临时避让方案，暂停灾害易发地点附近的户外作业，转移危险地带工作人员和居民。隐患点有关情况至少6小时报公司应急办公室一次，同时报当地政府防汛办。④Ⅰ级预警发布后，紧急疏散灾害易发地点附近的员工和居民，封闭道路。各抢险队伍到隐患点附近安全区域待命，准备抢险。隐患点有关情况至少2小时报公司应急办公室一次，同时报当地政府防汛办。七、信息报告程序1、现场报警方式报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作，同时向上一级报告。各班组、施工作业队、专业组、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。2、通讯、联络方式8为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；安排一部值班应急车（川A9760S），在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。3、通告、报警形式和内容为了救援单位及人员在最