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第二章管理理论的发展本章框架•中国古代的管理实践与管理思想•古典管理理论*•行为科学理论*•管理科学理论•现代管理理论的丛林•管理理论的发展趋势*第一节中国古代的管理实践与管理思想（自学）•组织：•孙子兵法：道、天、地、将、法•周礼：论述和设计封建国家经济管理的官僚组织制度•经营：•“水则资车、旱则资舟、夏则资裘、冬则资稀”中国古代管理思想•用人：•选贤任能•任人唯亲•考试•理财：•管物第二节古典管理理论*•管理学最早产生于美国，而非欧洲工业的发源地——英国。这主要是因为英国在工业革命时，劳动力资源和资本相比尚不匮乏，而美国在19世纪初，发展本国工业时候出现了严重的劳动力不足，所以对管理理论的需求更为迫切。但是英国近百年的工业发展为管理学的产生提供了身后的实践基础。于是，美国的一些管理者在前人实践的基础上创立了管理学。•19世纪末20世纪初，西方出现了研究管理的热潮，相继出现了：现代管理理论的先驱：•三大古典管理理论：•泰勒的科学管理理论•法约尔的一般管理理论•韦伯的行政组织理论一泰勒的科学管理理论•泰勒的科学管理在管理发展史上占有极其重要的位置，它使管理从此走上了科学发展之路。因此，后来的人们将泰勒称为“科学管理之父”。•他一生的研究硕果累累，著作很多，他的主要著作有《科学管理原理》、《车间管理》、《计件工资制》等，其代表作是1911年发表的《科学管理原理》。1泰勒科学管理主要内容•概括为工作效率和工作定额、科学选人、标准化、差别计件工资制、职能研究、例外管理等六个方面。•1：工作效率和工作定额。以经验为主的低效率的管理方式造成工作的低效率，并且这种低效率使人力、财力浪费惊人。为了提高生产效率和工作效率首先应制定出有科学依据的工作定额。泰勒在制定科学的工作定额方面作了大量的研究，首先从时间研究和动作研究入手。•2：科学选人。泰勒认为：人的天赋与才能各不相同，他们所适合做的工作也不同，为了提高劳动生产率，必须为工作挑选最合适的工人。泰勒的做法使人的能力、态度与工作得到了科学、合理的配合，并对上岗的工人进行教育和培训，教会他们科学的工作方法，使工作效率大大提高。•3：标准化。泰勒认为在工作中还要建立各种标准的操作方法、规定和条例，使用标准化的机器、工具和材料。因此标准化是泰勒研究的一个重要方面。•4：差别计件工资制。泰勒提出了一种差别计件工资制，以鼓励工人超额完成定额。•5：工作职能分析。应该对企业中的各项工作的性质进行认真仔细研究，科学分析，用科学的工作方法取代传统的经验工作方法。•6：例外原则。他主张在管理工作中实行例外原则。企业的高级主管人员应把处理一般事务的权限下放给下级管理人员，自己只负责对下级管理人员的监督和处理例外事务。这种原则的实质是实行分权管理，它的提出具有非常积极的现实意义。2对泰勒科学管理的分析•（1）泰勒科学管理的二重性•列宁认为：泰勒制----也同资本主义其他一切进步的东西一样，有两个方面，一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列最丰富的科学成就，即按科学来分析人在劳动中的机械动作，省去多余的笨拙的动作，制定最精确的工作方法，实行最完善的计算和监督制度等等。•（2）泰勒科学管理的贡献•泰勒在历史上第一次使管理从经验上升为科学•讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法•（3）泰勒科学管理的局限性•泰勒对工人的看法是错误的。他认为工人的主要动机是经济的，工人最关心的是提高自己的金钱收入，即坚持经济人假设。•泰勒的科学管理仅重视技术因素，不重视人群社会的因素。•泰勒制仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。二、法约尔的一般管理理论•法约尔在欧洲积极地从事着管理理论的研究，他的研究为管理理论的发展作出了杰出的贡献。后人将他的管理理论称为一般管理理论或职能管理理论，他的管理思想对以后的管理理论的影响却是重大的。他的代表作是1916年发表的《工业管理与一般管理》。1六种经营活动与五大管理职能•技术活动（生产）•商业活动（交换）•财务活动（资金筹集、控制和使用）•安全活动（人财物安全）•会计活动（记帐算帐、成本核算等）•管理活动（五大管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制）2管理的14项原则•1、劳动分工原则；•2、权力与责任对等原则；•3、纪律原则；•4、统一指挥原则；•5、统一领导原则；•6、个人利益服从整体利益原则；•7、员工报酬原则；8、集权原则；9、等级系列原则；10、秩序原则；11、公平原则；；12、人员稳定原则；；13、首创精神原则；14、团结合作原则。3对法约尔一般管理的评价•法约尔研究了管理的一般性（普遍性），为管理理论的形成构筑了一个科学的理论框架。•提出了管理教育的必要性。法约尔认为对管理知识的需要是普遍的，尤其是对企业的中上层领导人。•法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践证明，总的来说仍然是正确的。•法约尔一般管理的局限性•他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。三、韦伯的行政组织理论•被称为“组织理论之父”，与泰勒、法约尔是西方古典管理理论的三位先驱。曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学和政治学都有相当的造诣。•主要著作有：《新教伦理与资本主义》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》，其中官僚组织模式理论，即行政组织理论对后世产生了深远的影响。组织中权威问题•组织内部的权威关系是维系和存在的基础。•权威不同于权力：权力具有强制性、权威具有自愿接受性。•三种类型的权威与组织形态•个人崇拜式权威——神秘化组织•传统式权威——传统组织•理性、合法的权威——合理化、法律化组织2官僚制组织系统的特征•组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。•组织的结构是一层层控制的体系。•人与工作的关系。•成员的选用与保障。•专业分工与技术训练。•成员的工资及升迁。3对行政组织理论的评价•韦伯对理想的官僚组织模式的描绘，为行政组织指明了一条制度化的组织准则，这是他的最大贡献。•官僚制的优越性•个人与权力相分离；•是理性精神、合理化精神的体现；•适合工业革命以来大型企业组织的需要。第三节行为科学理论*•20世纪20年代中期以后产生的人际关系学说和行为管理理论，开始注意到了“人”具有不同于“物”的许多特殊的方面，需要管理当局采取一种不同的方式来加以管理。•行为管理思想的产生改变了人们对管理的思考方法和行为方式，它促使管理者把员工视为是需要予以保护和开发的宝贵的资源，而不是简单的生产要素，从而强调从人的需求、动机、相互关系、工作环境和社会环境等方面研究管理活动及其执行结果对组织目标和个人成长的双重影响。一福利特的工作•“管理理论之母”•主要针对泰勒对人性的忽视，提出：管理者经常忽视员工在工作中的参与性与主动性，忽视这种参与性与主动性对组织贡献的重要性•倡导员工参与管理工作•主张“跨部门职能”：不同部门的管理者直接沟通可以加速决策过程二霍桑试验与人际关系运动•1924年至1933年在美国芝加哥郊外的西方电气公司的霍桑工厂进行的试验，即霍桑试验。•试验分四个阶段：•照明试验（1924-1927）；照明强度对工作效率的影响•继电器装配小组试验（1927-1928）；考察工资报酬、工作日、工作周、工作休息对生产率的影响•大规模访谈（1928-1931）；全场范围访谈•接线板接线工作室试验（1931-1932）：记件公司对生产率的影响•霍桑试验的目的史研究企业中物质条件对工人生产率的关系，试图通过改善工作条件和环境，找到提高生产率的途径。•结论：•企业中的员工是“社会人”，而不是“经济人”•企业中存在“非正式组织”•新型的领导能力在于提高员工的满意度，以提高士气，从而提高生产率•以霍桑试验为基础的管理思想就是“人际关系学说”，是行为科学的早期理论第四节管理科学理论•第二次世界大战后发展起来的一种新的理论，主要运用严格的数量技术帮助管理者最大化地利用组织资源，以提供各种生产和服务•所谓“管理科学理论”是指以现代科学成果为手段，运用计量模型，对管理领域中的人、财、物、信息、资源作系统定量的分析，进行规划和决策优化的理论。•分之包括：运筹学、系统工程、运作管理和定量决策等第五节现代管理理论的丛林•随着管理学的发展，管理理论不同学科的研究者和实践者开始研究管理的规律，提出了各自的理论和观点，形成了不同的学派•20世纪60年代，孔茨提出六个管理理论学派•20世纪80年代，孔茨增加到11个管理理论学派再论管理理论的丛林•经验与案例学派•群体行为学派•社会技术系统学派•决策理论学派•数理学派•管理过程学派•人际关系学派•合作社会系统学派•系统学派•权变管理学派•管理角色学派第六节管理理论的发展趋势•由“硬”管理向“软”管理转化•知识管理地位日益凸显•人本管理思想兴盛•管理信息化主导现代管理变革•创建学习型组织