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辽宁建行党建通讯第15期建设银行辽宁省分行党委宣传部2011年3月21日全省建行领导干部学习贯彻党风廉政建设责任制笔会交流体会文章汇编（一）★扎实推进反腐倡廉建设促进全行稳健发展——省行党委书记、行长杨文升★学习贯彻党风廉政建设责任制保障全行经营管理健康发展——省行党委副书记、副行长陈利★深入推进党风廉政建设为全行稳健发展提供有力支持——省行党委委员、纪委书记司朝伟★认真落实党风廉政建设责任制推动鞍山分行又好又快发展——鞍山分行党委书记、行长姜振希★提高执行力把党风廉政建设责任制落到实处——铁岭分行党委书记、行长孙延军★实行党风廉政建设责任制重在狠抓落实——沈阳皇姑支行党委书记、行长张道明★落实党风廉政责任制要从讲真话做起——沈阳东陵支行党总支书记、行长刘震★落实党风建设责任制要身体力行作表率——省行公司业务部总经理张猛2扎实推进反腐倡廉建设促进全行稳健发展省行党委书记、行长杨文升新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对于强化各级领导班子和领导干部履行反腐倡廉建设的政治责任，保证反腐倡廉决策部署的贯彻落实，推动全行科学健康持续发展，具有极其深远的现实意义。要落实好党风廉政建设责任制，必须从以下几个方面入手：一、以人为本，关心员工，奠定反腐倡廉工作的人文基础以人为本，是科学发展观的核心，是中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨的体现。根深方能叶茂，只有扎根群众的沃土，坚持走群众路线，把人民的根本利益作为出发点和归宿，才能真正落实党风廉政建设责任制。对于我行来说，就是只有实现员工与建行事业的共同发展，才能保证党和建行的事业不断进步。因此，要创造各种条件发挥员工的潜能，坚持员工在建行事业发展中的主体地位。必须不断实现好、维护好、发展好员工的根本利益。要使员工与建行的目标相统一，就必须将员工的发展作为我们工作目标的出发点和落脚点。一方面要促进员工收入的增长，另一方面要推动员工职业生涯的进步。同时，坚决不能损害员工利益。必须关注员工的身心健康，为员工减轻、释放心理压力和精神负担。员工特别是一线员工，不仅劳动强度大，而且心理压力也非常大。要构建和谐的人际关系，创造良好的工作环境，让员工感受到温暖。同时，鼓励员工同消极腐败现象作斗争，及时表彰有特殊贡献的员工，弘扬正气。必须加强群众监督，增强预防和治理腐败的效果。领导人员要虚怀若谷，经常反躬自问，相信群众、尊重群众、诚恳接受群众的监督。要有效保障群众的监督权，进一步畅通群众监督的渠道，尤其要发挥信访监督的作用。二、认真履行“一岗双责”，坚持廉洁自律，当好表率领导人员履行“一岗双责”，就要做到“两手抓、两手都要硬”。越是在业务高速发展、市场竞争激烈的时候，越要高度重视反腐倡廉建设。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制。真正形成齐抓共管的良好局面，重点加大信贷业务、集中采购、资产处置等几个重点领域的监督力度。坚持廉洁自律，发3挥表率作用。在学习钻研业务的同时，更要认真学习廉政制度，包括《领导干部廉洁从政若干准则》、《总行党委廉洁自律六项要求》、《领导人员廉洁合规从业八项要求》，以及“三重一大”决策制度等等。坚定贯彻落实内控管理和案件防控要求，建立健全并严格执行各项内控管理制度。将加强案件防控放在突出位置，采取有效措施，确保一方平安。高度重视维稳工作，建立快速反应机制，做好重点时段的维稳工作。三、解决好群众反映强烈的突出问题在第十七届中央纪委第六次全会上，贺国强同志要求，“认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题”。要按照总行党委的要求，务必做到以下几点：一是严明营销纪律。二是抵制商业贿赂。三是防止内幕交易。四是严禁“小金库”。五是克服奢侈浪费。六是禁止内部营销。七是远离不健康场所。八是不为朋友违背原则。四、建设风清气正、和谐进取的企业文化只有建立好的企业文化，才能实现辽宁分行的健康持续发展。企业文化很大程度上是领导班子的文化，是一把手的文化。所以好的企业文化，一定要从一把手、从领导班子抓起。全行要营造以廉为荣、以贪为耻的良好廉政氛围，引导全行员工恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法。深入学习贯彻党风廉政建设责任制保障全行经营管理健康发展省行党委副书记、副行长陈利中共中央、国务院于2010年11月10日修订印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）。《规定》贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，体现了反腐倡廉建设的新成果，反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要，是一部深入推进反腐倡廉建设的基础性法规。我们要结合贯彻落实党的十七届四中、五中4全会精神，认真学习贯彻好《规定》，推动辽宁分行的党风廉政建设和反腐败工作迈向新的高度。一、深刻认识学习贯彻《规定》的重要意义，做贯彻落实党风廉政建设责任制的表率党风廉政建设和反腐倡廉工作，是事关中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务。深入学习贯彻《规定》，将我行党风廉政建设责任制工作抓实抓好，对我行各级党委（党总支）创建“五好班子”，扎实推进创先争优活动，提升依法合规经营管理水平，促进各级领导干部加强党性修养、廉洁从业，保障我行各项业务安全运营、健康发展都具有十分重要的意义。贺国强同志在学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》座谈会上强调：“落实党风廉政建设责任制的核心，在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人要认真履行在党风廉政建设中的责任”。中央这次对《规定》的修订，不仅明确了领导班子及其主要负责人和成员对党风廉政建设所负责任的内容和范围，细化了检查考核与监督机制，而且还重点完善了对违反或未能正确履行党风廉政建设领导责任的领导班子、领导干部进行责任追究的制度设计，这使党风廉政建设工作责任明确，监督到位，追究有力。我作为省分行党委副书记，既要带头严格遵守廉洁从业的各项规定，又要抓好分管工作职责范围内的党风廉政建设，还要积极配合党委书记，与其他班子成员一道，切实担负起进一步加强我行党风廉政建设的政治责任，为全行的党员干部做出表率。二、采取有效措施落实《规定》的学习贯彻，抓好廉政建设推动全行的健康发展1.抓好宣传教育，营造学习贯彻《规定》的良好氛围。全行各级党组织在开展学习贯彻《规定》的过程中，要通过开展形式多样、内容生动、针对性强的教育活动，使广大党员干部都能深刻认识到学习贯彻党风廉政建设责任制的必要性和重要意义，使全行各级领导干部，特别是各级领导班子成员，都能牢记自己对党风廉政建设的责任内容，强化拒腐防变意识。全行各级党的宣传部门要充分运用各类宣传媒体，对全行各级党组织和广大党员中5坚持以科学发展观为指导，严格依法合规经营，不断强化内控管理的先进事迹进行广泛深入的宣传报道。通过发挥先进典型的示范作用，持续加强正面引导，为深入学习贯彻《规定》营造良好氛围，为我行不断开创党风廉政建设和反腐倡廉斗争的新局面提供思想保障。2.抓好贯彻落实，以廉政建设推动经营管理健康发展。全行各级党组织要把学习贯彻《规定》作为今年党委（党总支）中心组学习的重要内容，各级领导班子成员要带头认真学习，带头贯彻执行，为党员干部作表率。要努力调动全行上下各方面的积极性，切实加强党风廉政建设的全流程管理，建立健全“上下联动、部门协作、全员参与”的工作机制，依靠全行广大员工的支持和参与，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。全行各级党组织要围绕中心、服务大局，将党风廉政建设不断融入到全行的经营管理之中。要将纪律检查和案件防范的关口前移，对涉及改革发展的重大问题、重要人事推荐和任免、财务资源分配、大额集中采购、资产处置和核销、重大业务审批等重大经营管理事项不断加大监督检查力度。通过加强事前风险防范，从源头上遏制住违规违纪行为和案件的发生风险，保障我行各项经营管理工作的安全运行和健康发展。3.抓好检查监督，确保提升学习贯彻《规定》的效果。全行各级党组织要认真贯彻胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求，坚持把党的群众路线贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程和各方面，不断拓宽人民群众参与渠道，充分发挥人民群众在反腐倡廉中的重要作用。要将学习贯彻《规定》，落实党风廉政件事责任制的情况公示出来，让群众来评价、监督我们的领导班子和领导干部学习《规定》是否主动，贯彻《规定》是否得力，执行《规定》是否坚决。省行要严格检查考核与监督，对不能切实履行职责的领导班子和领导干部要严肃处理、及时通报，充分发挥责任追究的惩戒功能、震慑功能和警示教育功能；要把党风廉政建设责任制的贯彻执行情况作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，并抓好组织协调、督促检查和分类指导工作，确保提升学习贯彻《规定》的效果。6深入推进党风廉政建设为全行稳健发展提供有力支持省行党委委员、纪委书记司朝伟党风廉政建设责任制是中国共产党推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。去年年底，中央全面修订并重新颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，中央纪委六次全会对此也提出了新的要求。深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，就是要根据中央、总省行党委的部署，围绕推进惩防体系建设这条主线，按照“反腐倡廉抓班子，案件防控抓基层”的总体思路，突出抓好领导人员廉洁从业和员工职业操守建设，为全行稳健发展提供有力支持。一、加强教育，不断增强领导人员廉洁从业自觉性开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设,是党风廉政建设责任制规定的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应承担的领导责任之一。抓好党风廉政建设也是全行深入贯彻落实科学发展观，构建和谐建行的重要环节，是各级纪检监察机构的首要任务和职能。党性党风党纪和廉洁从政教育，主题应明确，突出针对性和实效性。通过教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率，从而增强领导干部做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。各级领导人员尤其要加强自我学习、自我整改、自我提高，自觉开展、接受条规教育、警示教育、示范教育和岗位廉政教育，全面掌握并带头执行好廉洁自律各项规定。各级领导人员既是主题教育的对象，又是教育活动的组织者和推动者，只有带头学习中央、总行近年来新出台的有关规定，带头查找问题、带头抓好整改，充分发挥表率和示范作用，才能确保教育活动取得实效，才能通过教育活动达到强化管理、规范行为、提升干部员工廉洁合规从业水平的作用。二、认真贯彻，切实履行纪检监察工作职责7今年1月，在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。总行纪委书记辛树森在今年全行纪检监察工作会上也指出，在执行党风廉政建设责任制方面，有的领导人员没有切实承担起“一岗双责”，不能妥善处理好业务发展与反腐倡廉、风险防范的关系，对所属员工的教育、管理和监督还存在着一些薄弱环节，从内外部审计、检查和信访情况来看，一些分支机构违规违纪、屡查屡犯的问题还比较严重，潜藏着较大的风险隐患。对此，全行纪检监察人员要全面履行纪检监察职能，全力推进各项工作任务落实，更要从自身做起，认真学习领会、坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，并结合惩防体系建设做好对责任制落实情况的监督。实际工作中，一方面要增强宗旨意识和群众观念，要把以人为本的要求切实体现到惩防体系建设和反腐倡廉工作的各个方面；另一方面要强化监督，严肃查办员工反映强烈的信访举报和违纪违规问题，不断提升全行反腐倡廉建设的系统化和科学化水平。尤其是要进一步发挥信访举报的监督作用，增强员工参与监督的使命感和责任感，把信访工作作为联系员工的桥梁和纽带，作为发现案件隐患、违规问题线索的重要来源。三、统筹落实，进一步形成反腐倡廉工作合力党风廉政责任制中明确规定：实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。各级纪检监察机构要担负起组织协调责任，做好党风廉政建设与反腐倡廉各项工作任务的