第1章建设工程概预算综述

2019/12/231建筑工程概预算东北林业大学土木工程学院工程管理教研室黄桂林建筑工程概预算绪论2019/12/232前言建筑工程概预算是确定建筑安装工程造价，是建设单位确定建筑安装工程投入与建筑安装工程成本，施工企业确定工程收入的一门经济课程。建筑工程概预算绪论2019/12/233一、其主要内容包括以下内容：（一）建筑工程概预算综述该部分主要介绍以下两部分内容：1.建设项目与基本建设有关内容2.建筑工程概预算分类基本内容（二）建筑安装工程费用构成该部分主要介绍建筑安装工程费用的构成及其计算过程。（三）建筑安装工程定额该部分阐述了我国现行建筑安装工程定额的组成内容以及施工定额、预算定额、概算定额基本组成，重点介绍施工定额中劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额构成原理以及预算定额的组成和使用。建筑工程概预算绪论2019/12/234（四）安装工程工程量的计算该部分详细介绍安装工程工程量的计算规则，并使学生学会工程量的计算方法。（五）建筑安装工程施工图预算审查该部分介绍了施工图预算审查的意义、依据、内容和步骤。建筑工程概预算绪论2019/12/235二、教材与参考书教材《土木工程概预算》科学出版社杨会云主编参考书《土木工程概预算》武汉工业大学出版社刘长滨主编《建设工程概预算与投标报价》中国建筑工业出版社任玉峰主编建筑工程概预算绪论2019/12/236第一章建设工程概预算综述第一节建设项目与基本建设概述第二节建设工程概预算的分类建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/237第一节建设项目与基本建设概述一、基本建设的含义二、基本建设项目分类三、建设项目分解四、基本建设程序建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/238一、基本建设的含义（一）固定资产（二）固定资产投资（三）基本建设含义建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/239（一）固定资产1．定义：是指使用期限在一年以上，单位价值在规定数额以上的主要劳动资料和非生产用房屋建筑2．特点：（1）使用期限（2）单位价值（3）其转移过程特殊（价值）建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2310（一）固定资产3．固定资产再生产（1）固定资产再生产是固定资产消耗、补偿、更新、扩大过程，是一个连续反复的过程。（2）类型简单再生产：更新和替换、维持原有规模、生产能力和功效。扩大再生产：在原有基础上增添新的固定资产使生产能力和工程效益增加。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2311（二）固定资产投资1．定义：是以货币形式表现的计划期内建造、购置、安装或更新生产性和非生产性固定资产的工作量。2．划分：（1）1967年以前，所有固定资产统称基本建设（2）1967年以后，从国家计划、统计上将其进行划分建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2312根据投资性质和资金来源渠道的不同，固定资产分为建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述基本建设投资①国家预算内基本建设拨款②自筹资金③国外基本建设贷款④专项基金扩大再生产①利用企业折旧基金②国家更新改造措施拨款③企业自筹资金④国内外技术改造贷款2019/12/2313（三）基本建设含义基本建设是实现社会主义扩大再生产的重要手段，它为国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高建立物质基础。1．含义：是指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及其与之相关的工作。2．实质：就是形成新的固定资产的经济活动过程。3．表现：基本建设最终成果表现为固定资产的增加。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/23144．注意：固定资产的再生产并不都是基本建设。表现在：对于利用更新改造资金和各种专项基金进行挖潜、革新、改造项目，均视为固定资产更新改造，而不列入基本建设范围之内。5．实现和内容基本建设是一种宏观的经济活动，它是通过建筑业的勘察设计和施工等活动，以及其他有关部门的经济活动来实现的。具体内容包括：（1）资源开发规划工作：用以确定基本建设投资规模结构、建筑布局、技术政策和技术结构、环境保护、项目决策等。（2）建筑安装、生产准备竣工验收、联动试车具体指：建筑工程、安装工程、设备工器具的购以及其他基本建设工作建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2315二、基本建设项目分类基本建设项目是由基本建设工程项目组成，根据工程项目的性质、用途和资金来源不同，可将建设项目作如下分类：建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2316（一）按性质划分1.新建项目：新开始建设的项目或对原有建设项目重新进行总体设计，经扩大规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的建设项目。2.扩建项目：为扩大原有主要产品的生产能力或效益，增加新产品生产能力，在原有固定资产的基础上，兴建一些主要车间或其他固定资产的项目。3.改建项目：为了提高生产效益，改进产品质量或产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，或为提高综合生产能力增加一些附属和辅助车间或非生产性工程项目。4.恢复项目：又叫重建项目，是指因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产按原来的规模重新建设或在恢复的同时进行扩建的工程项目。5.迁建项目：是指原有企业或事业单位，由于各种原因迁到另外的地方建设的项目。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2317（二）按在国民经济中的用途划分1.生产性建设项目：是指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目。具体包括工业、建筑业、农业、林业、水利、气象、运输、邮电、商业或物质供应、地质资源勘探等建设。2.非生产性建设：是指满足人民物质文化生活需求的建设项目。如：住宅、文教卫生、科学实验研究、公用事业和其他建设。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2318（三）按建设项目资金来源和渠道划分1.国家投资的建设项目国家预算直接安排基本建设投资的建设项目，其中包括财政统借统还的利用外资投资的项目。2.银行信用筹资的建设项目通过银行信用方式，供应基本建设项目。资金的来源有银行自有资金、流通货币各项存款、金融债券等。3.自筹资金的建设项目是指各地区、各部门按照财政制度提留的管理和自行分配于基本建设投资的项目。包括地方自筹、部门自筹和企业事业单位自筹。4.引进外资的建设项目利用外资建设的项目5.利用长期资金市场的项目建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2319引进外资的外资来源：借用国外资金吸引外资直接投资向国外银行、国际金融机构、政府借入资金在外国金融市场发行债券吸引外国银行、企业和私人存款合资经营合作经营外资企业合作开发补偿贸易设备租赁建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2320长期资金市场筹资建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述国债筹资社会集资股票国内债券国内合作经营国内补偿贸易2019/12/2321（四）按照建设阶段划分1．筹建项目只做准备，尚不能开工的项目。2．施工（在建）项目指正在建设中的项目。3．竣工项目工程施工已经全部结束并通过验收。4．建成投产项目指工程已经全部竣工，并通过验收，交付使用。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2322（五）按照建设总规模和投资的多少来划分一般可分为大、中、小型项目，其划分标准各行业不尽相同，一般情况下：建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述生产单一产品的企业按产品的设计能力划分生产多种产品的企业按照主要产品的设计能力划分难以按生产能力划分的按照全部投资额划分2019/12/2323（六）按照隶属关系划分：部直属项目地方部门项目企业自筹建设项目建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2324三、建设项目分解（一）建设项目分解基本建设工程项目按照它的组成内容不同，从大到小可以划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。2019/12/23251．建设项目特点：有一个设计任务书，按照一个总体设计进行施工，经济上实行独立核算，行政上有独立组织建设管理单位，并且是由一个或一个以上的单项工程组成的新增固定资产投资项目。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/23262．单项工程特点：指能够独立设计、独立施工、建成后能够独立发挥生产能力或工程效益的工程项目，它是建设项目的组成部分。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/23273．单位工程可以独立设计，也可以独立施工，但不能独立形成生产能力与发挥效益的工程，它是单项工程的组成部分。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/23284．分部工程是单位工程的组成部分，它是建筑物或构筑物的结构部位或主要工种工程划分的工程分项。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/23295．分项工程是分部工程的细分，是建设项目最基本的组成单元，也是最简单的施工过程。划分依据：按照选用的施工方法，所使用的材料、结构构件规格等不同因素划分的施工分项。分项工程是概预算分项中最小的分项，都能够用最简单的施工过程去完成；每一分项工程都能用一定的计量的单位计算，并能计算出某一定量分项工程所必须消耗的人工、材料、机械台班的数量单位。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2330（二）预算价格的形成概预算价格的形成，首先是确定划分项目，将项目由大到小细致划分，然后具体计算出每一个小项的工程量，从而确定每一个分项工程的价格，在由小到大累加起来，从而确定分部工程、单位工程、单项工程、建设项目的相应价格。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2331四、基本建设程序（一）基本建设程序的含义（二）基本建设程序的内容建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2332（一）基本建设程序的含义1．含义基本建设程序就是指建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后次序，它是基本建设经验的科学总结，是客观存在的经济规律的正确反映。2．实质建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述投资转换固定资产的经济活动2019/12/2333（一）基本建设程序的含义3．特点（1）多行业、多部门密切配合。（2）综合性强、涉及面广、环节多。4．要求按照一定的先后顺序进行基本建设、妥善处理各个环节之间的关系，才能保证工程建设的顺利进行。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2334（二）内容我国工程建设程序包括以下5个阶段：决策、设计、建设实施、竣工验收和项目后评价。2019/12/23351决策阶段决策阶段又称为建设前期工作阶段，主要包括项目建议书和可行性研究两项工作内容。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/23361.1项目建议书阶段（1）含义项目建议书是建设单位向国家提出要求建设某一具体具体项目的建议文件。（2）作用推荐作用，是基本建设的最初阶段工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想，主要是从拟建项目的必要性和可能性进行考虑。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/2337（3）内容1)建设项目提出的必要性和依据，进口设备情况，国内外差距，概况，必然性，可行性。2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。3)资源情况，建设条件，协作条件；对引进设备说明引进国别、厂商的初步分析和比较。4)投资估算和资金筹措的设想，对于利用外资的建设项目还要说明利用外资的理由、可能性及偿还贷款的大体测算。5)项目进度安排。6)经济效益和社会效益的初步估计。建筑工程概预算第一章建设工程概预算综述2019/12/23381984年国家计委明确规定，所有建设项目都要有提出和审批项目建议书这一道程序。项目建议书是国家选择建设项目和有计划的进行可行性研究的依据。项目建议书被批准后，并不表明项目正式成立，只是反映国家同意该项目进行下一步工作。——可行性研究编制建议书主管区县局