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1通知沪金院委发〔2009〕14号关于印发《上海金融学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知各党总支、直属党支部，各教学科研单位、各部门:《上海金融学院开展深入学习实践科学发展观的实施方案》已经学校党委讨论通过，现予印发。望各级基层党组织和各部门结合实际认真学习贯彻落实。特此通知。附件：1.上海金融学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案2.上海金融学院开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段（学习调研）安排表中共上海金融学院委员会2009年3月5日主题词：学习实践活动实施计划通知上海金融学院党委办公室2009年3月5日印发（共印80份）2附件1：上海金融学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（2009年3月3日校党委会审议通过）按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发［2008］14号）、《中共上海市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（沪委发［2008］15号）和上海市委、市教卫党委关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的有关部署和要求，结合学校工作实际，现就全校开展深入学习科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校广大党员干部特别是学校和学院（系部）领导班子及党员处级干部深入学习实践科学发展观，根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进校园和谐的能力，切实推进学校外延和内涵的协调发展，努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。二、基本原则在学习实践活动中要着重把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的四个基本原则，确保学习实践活动健康开展，取得实效。（一）坚持解放思想，做到实事求是。解放思想是党的思想路线的本质要求，是学习实践活动取得实效和推动事业又好又快发展的根3本保证。在学习科学发展活动中，要联系学校实际，深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，努力做到“五个不”：即：不为传统观念所扰，不为习惯做法所缚，不为金融危机所惧，不为条件资源所困，不为局部利益所惑，把解放思想、改革创新贯穿始终；要以更加开阔的视野，更加开放的姿态，更加执着的努力，谋划学校科学发展的思路和举措，研究学校发展中的新的理论和实践问题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线、更加符合现代高等教育发展规律、更加符合经济社会的发展需要；使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，更加符合党的执政规律。（二）坚持联系实际，突出实践特色。实践性是科学发展观的本质特征。学习实践活动要紧紧围绕“科学发展创特色，本科教育上水平”这个实践载体，以“迎评促建”为抓手，在学科专业建设、人才培养、知识创新、社会服务、校园和谐和党的建设等方面，运用多种形式加以推进。同时，注意做到“五个结合”，即：把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来；与落实我校“十一五”发展规划和中长期改革和发展规划结合起来；与弘扬“立诚明德，经世致用”的校训精神和教风、学风、校风建设结合起来；与深入推进学校改革、不断改进学校工作结合起来；与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。（三）坚持群众路线，充分发扬民主。充分发挥师生员工的主体作用，吸引师生员工代表（校党代会代表、教职工代表、民主党派代表、学生代表、离退休教师代表等）全程参与，重点参加动员大会、解放思想讨论、专题民主生活座谈会、分析报告评议会、整改方案征询意见会、满意度测评会、总结会等活动，全程参与的代表在100人左右。要认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的评议和监督；要尊重师生员工的创造精神，共谋学校科学发展；要把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要依据，在真学真用、4真抓实干上下功夫。（四）坚持正面教育，把握正确导向。坚持高标准、严要求，认真组织学校广大党员干部深入学习实践科学发展观，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力。校院（系部）领导班子成员要在深入学习的基础上，紧密联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约学校及本单位科学发展的突出问题，深刻分析原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。三、需要研究解决的主要问题围绕“科学发展创特色，本科教育上水平”这一学习实践载体，重点在以下六个方面开展深入专题调研，进一步查找、解决突出问题。（一）围绕建设具有鲜明金融特色的优质教学型本科高校的目标，进一步学习党的教育方针，制订、完善、落实学校发展规划。要站在学校改革发展的新起点上，紧密结合建设创新型国家、人力资源强国、上海建设“四个中心”和实现“四个率先”等重大战略部署，紧密结合当前的金融危机对我国经济、社会、文化、教育的影响，重点回顾总结学校升本建院五年来在教学、科研、师资队伍建设、学生工作、管理体制改革、综合保障等方面的经验，存在的突出矛盾和问题，科学认识校情，制定应对措施。进一步统一思想，明确学校的发展目标定位和发展战略，制定好学校中长期改革和发展规划、落实好“十一五”发展等规划。（二）围绕培养“应用型、复合型、创新型和国际化的高素质人才”的目标，进一步确立人才培养工作的中心地位。坚持培养中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人的目标，坚持德育为先，育人为本，进一步增强大学生思想政治教育的针对性和实效性，营造全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围，着力培养素质优良、全面发展的人才。当前，重点要思考如何坚持“以人为本、学生为先”5的理念，解决如何改革与促进学生全面发展、个性发展不相适应的管理体制机制，激发学生成才的主观能动性；如何解决校风、教风、学风中的突出问题，建立健全教育教学质量保障体系；如何进一步深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，建立健全与“三型一化”人才培养目标相适应的实践教学新体系和推进专业特色建设，推进大学生就业和自主创业进程。（三）围绕“立足上海，依托行业、服务长三角、辐射全国”的要求，做强金融学科，提高服务经济社会的能力。当前，重点要按照“扶需、扶特、扶强”的学科建设发展的战略，以做精、做细、做优、做强金融学科为抓手带动其他学科协同发展，进一步优化学科专业建设，要整合学校已有的与政府、地方、企业的合作项目，开拓新的产学研合作项目，形成更强的合作联盟，提高学校服务经济社会的能力，在服务经济与社会中，增强学校的办学特色和综合实力。（四）围绕实施“人才强校”战略，建设一支高素质的师资队伍。坚持培养与引进并重的方针，通过完善教师培养和人才引进体制机制，进一步优化师资结构；大力倡导优良的师德师风，构建和谐的师生关系。当前，重点是制定完善青年教师培养和国内外高层次人才引进的相关政策措施和有效途径，使领军人才的引进工作有所突破；进一步完善科研激励机制，提升教师科研能力和水平；进一步深化和完善人事制度改革，做好新一轮岗位聘任和岗位设置改革工作。（五）围绕管理体制机制改革的重点，科学酝酿、稳步推进两级管理，推进民主管理，提高运行效率，增强办学活力和发展动力。当前，要重点对学校二级学院的设置、两级管理的改革和有限资源的配置进行深入调查研究，认真分析学校实际，科学配置有限资源，切实把握现代大学制度的核心，建立运转协调、行为规范、富有宏观调控能力和微观运行活力的管理机制，建立“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的管理体制，提高管理水平，推进学校又好又快发6展。（六）围绕“文明校园，和谐金院”的建设，营造党建工作大格局，以改革创新精神加强党建工作。当前，重点是贯彻落实十七大和第十七次全国高校党建工作会议精神，坚持和完善党委领导下的校长负责制和学院（系部）党政联系会议等制度，切实提高学校领导班子的领导力和院（系部）领导班子的执行力，继续深化党风廉政建设和干部队伍建设。充分发挥基层党组织在推动学校科学发展方面的作用，继续开展“基层党组织和广大党员在迎评促建中再立新功”的活动。努力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全校师生员工心情舒畅、奋发有为、团结友爱、和谐融洽的校园氛围。四、基本步骤和方法根据市委和市教卫党委的要求，我校开展学习实践活动从2009年3月上旬开始，7月中旬结束，总时间约为5个月。参加学习实践活动的对象范围是全校共产党员，重点是学校、学院（系部）领导班子，处级党员领导干部，欢迎非中共党员处级领导干部积极参加学习实践活动，结合分管工作，推动学校、学院（系部）科学发展。在做好各项准备工作的基础上，正式开展学习实践活动。学习实践活动分三个阶段进行，每个阶段分别制定具体的工作计划，结束时要进行阶段总结。坚持分类指导、统筹兼顾，根据教师、学生、行政管理人员和离退休人员的特点，突出重点，区别对待。做到：边学习、边调研、边整改，学习、工作两不误，实践、工作两促进。把深入学习、提高认识贯穿始终；把联系实际、形成共识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把依靠群众，发扬民主贯穿始终；把解决问题，完善制度贯穿始终。（一）学习调研阶段（3月上旬－4月中旬）按照在内容上突出重点，在形式上大胆创新，在范围上区分层次7的工作思路，围绕解放思想、统一认识、找准问题，着力抓好“学习调研、解放思想讨论”两个环节的工作。1、学习调研。一是认真组织动员学习，3月3日，召开党委扩大会议，传达上海市和市教卫党委关于第二批深入学习实践活动动员大会的重要精神，审议通过学校学习实践活动实施方案。3月5日召开全校动员大会，党委书记郑沈芳同志作动员报告，使党员、干部明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和具体安排。同时，各基层单位党组织要分别召开党员会议，进行动员，组织全体党员认真学习指定的学习材料和有关辅导材料。对党员干部进行集中培训，邀请有关领导以及校内外专家学者作专题辅导报告。党员主要领导干部要带头作学习报告。党委中心组集中学习不少于2次，党员集中学习不少于20个学时。二是落实调研责任，明确分工。学校领导班子成员要深入到各自分管的部门和联系点，重点围绕“六个主要问题”深入开展专题调研，广泛听取师生员工意见，梳理我校在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题并征集解决方案，形成调研报告。院（系部）领导班子和党员干部要结合本单位实际和各自职责，开展调查研究，梳理出本单位的突出问题，形成调研报告。2、解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密结合工作实际和党员、干部的思想实际，采取多种形式，组织领导干部和全体党员围绕制约学校科学发展的问题进行解放思想讨论。通过讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关学校、学院（系部）要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题方面形成共识。创新学习讨论形法，在校园网建立学习实践活动主题网站，并设立“科学发展观大家谈”栏目，实现互动讨论。4月中下旬，学校结合教学改革研讨会召开解放思想讨论交流会暨调研成果交流会。8（二）分析检查阶段（4月中旬－5月底）学校、学院（系部）领导班子及党员干部在学习和调研的基础上查找突出问题。领导班子集体要重点查找工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题，通过分析检查，统一思想认识，明确发展思路和发展战略，增强推进科学发展的紧迫感和责任感。1、召开专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，确定会议主题。校、院（系部）两级领导班子成员要结合分工，重点查找不适应、不符合科学发展要求的思想观念问题，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，查找影响科学发展的体制机制问题，深刻分析原因，开展严肃