住商及交通部门节能减碳具体措施规划报告

1秘書處(經濟部)99年10月13日住商及運輸部門節能減碳具體措施規劃報告2大大綱綱肆、建議與後續辦理貳、住商及運輸部門節能減碳策略面向壹、住商及運輸部門能源消費與CO2排放現況參、各部會研析提報措施附件一、經濟部「住商及交通部門節能減碳具體措施規劃報告」附件二、交通部「住商及交通部門節能減碳具體措施規劃簡報」附件三、內政部「住商部門節能減碳具體措施」附件四、環保署「住商與交通部門節能減碳具體措施」附件五、工程會「公共工程（住商與交通部門）落實節能減碳措施」附件六、國科會「住商與交通部門節能減碳具體措施規劃報告」3一、住商部門能源消費與CO2排放壹、住商及運輸部門能源消費與壹、住商及運輸部門能源消費與COCO22排放現況排放現況(1/8)(1/8)05000100001500020000250003000019891991199319951997199920012003200520072009煤炭石油天然氣電力太陽熱能住商部門能源消費結構(依能源別)資料來源：能源統計月報。(一)住商部門能源消費成長快速：1989年至2009年年均成長率分別為4.35%及5.54%。(二)住商部門能源消費以電力為主：占85.18%。4000500060007000800090001000011000120001300014000198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009住宅部門服務業部門住商部門能源消費趨勢圖單位：千公秉油當量單位：千公秉油當量-1.165.54服務業部門統計年度住宅部門住商部門合計1989-20094.354.912006-20090.03-0.57住商部門能源消費年成長率單位：%4一、住商部門能源消費與CO2排放(續)(三)住商部門CO2排放：2009年住商部門CO2排放量為6,736萬公噸CO2，其中服務業部門占50.4%，住宅部門占49.6%。近3年受能源價格上漲，政府節能措施推動，以及景氣因素影響，住商部門能源消費下滑，CO2排放量年平均減少1.21%。住商部門CO2排放趨勢資料來源：經濟部能源局。4,0009,00014,00019,00024,00029,00034,00039,00019901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009住宅部門服務業部門單位：千公噸CO2-1.826.38服務業部門統計年度住宅部門住商部門合計1989-20095.575.962006-2009-0.58-1.21住商部門CO2排放年成長率單位：%壹、住商及運輸部門能源消費與壹、住商及運輸部門能源消費與COCO22排放現況排放現況(2/8)(2/8)5一、住商部門能源消費與CO2排放(續)(四)主要用電設備：冷氣機為夏季最主要用電設備，約占住商部門夏季用電之1/3。冬季則以電熱水器及烹調加熱設備(電鍋、微波爐、電磁爐、電烤箱)為主。3.6%3.0%傳統電視機7.7%6.4%電熱水器2.7%4.9%監視器5.4%4.7%電扇/通風扇4.5%3.8%電鍋14.3%13.1%其他10.4%9.0%電冰箱9.7%9.3%電腦8.5%10.5%照明設備33.2%35.3%冷氣機表燈非營業全體表燈戶住宅夏季電器耗電量比例資料來源：台電公司，97年度家用電器普及狀況調查。其中全體表燈用戶約指住商用戶、表燈非營業用戶一般為住宅用戶。4.5%4.4%抽油煙機7.0%7.2%電腦6.3%6.1%洗衣機6.0%6.0%電磁爐4.7%4.6%電烤箱25.4%25.6%其他7.5%7.4%微波爐6.9%8.0%照明設備11.6%11.4%電鍋20.1%19.3%電熱水器表燈非營業全體表燈戶住宅非夏季電器耗電量比例壹、住商及運輸部門能源消費與壹、住商及運輸部門能源消費與COCO22排放現況排放現況(3/8)(3/8)6一、住商部門能源消費與CO2排放(續)壹、住商及運輸部門能源消費與壹、住商及運輸部門能源消費與COCO22排放現況排放現況(4/8)(4/8)(五)住商用電以大都會耗電為主：Ø2009年五大都會區人均表燈用電為2900~2410度，明顯高於非都會區平均值2,283度。Ø夏季都會區較郊區氣溫相差3-4℃(熱島效應)，依據台電統計，夏季尖峰期外氣溫度上升1℃，空調用電上升約6%，以致都會區夏季用電較高。五大都會區表燈用電與人口占全國比例(2009)註：五大都會區包括改制後之台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市資料來源：內政統計年報；台電統計年報。五大都會區每人平均表燈用電台北市新北市台中市台南市高雄市五都合計全國合計2,0002,2002,4002,6002,8003,0003,20020022003200420052006200720082009單位：度/人占比數量占比數量占比數量全國合計非五都合計五都合計40.5%36.9%22839,356,63721,358,343,218100.0%100.0%250423,119,77257,890,396,06059.5%63.1%265413,763,13536,532,052,842平均用電(度/人)人口數(人)表燈用電(度)7一、住商部門能源消費與CO2排放(續)(六)都會綠化及建築節能，有助於全面空調用電效率提升：1.都市綠化有助改善熱島現象：依據林憲德等(2001)研究，都市大型綠地與園道對於都市熱島具有關鍵性的影響，綠地面積每提高10%，周圍平均溫度約可降低0.13~0.28℃。2.環境改造效益：(1)丹麥哥本哈根之Hedebygade-Block大型都市生態更新效益：在建築物更新中納入12項具有生態親和示範計畫，社區在完工使用的前2年減少40％的熱消耗量以及10％的電消耗量。(2)韓國首爾之清溪川復原的效益：復原前，清溪川高架橋一帶的氣溫比首爾的平均氣溫高5度以上。復原後清溪川沿岸的溫度比首爾市平均溫度低了3.6度，平均風速比去年同期快了50%左右，空氣變得清新。首爾市政開發研究院的一份研究報告顯示，與投資相比，產出效益將達59倍。3.新建築採節能設計(外殼、空調及照明等)、舊建築之隔熱改善：有助於新、舊建築物長期使用壽年間(40至50年)之累積能源耗用。àà建議透過國土規劃，建議透過國土規劃，改造大都會改造大都會與與社區環境社區環境，配合住商部門，配合住商部門建築建築及及設備設備能源設計管理能源設計管理，與，與主要主要耗能設備耗能設備用電效率及用電效率及建築隔熱建築隔熱之改善等多策略面之改善等多策略面向投入，將向投入，將能有效抑低能有效抑低住商部門能源使用。住商部門能源使用。壹、住商及運輸部門能源消費與壹、住商及運輸部門能源消費與COCO22排放現況排放現況(5/8)(5/8)8二、運輸部門能源消費與二、運輸部門能源消費與COCO22排放排放運輸部門能源消費趨勢圖資料來源：能源統計月報。020004000600080001000012000140001600018000198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009國際航空國內航空公路鐵路國內水運(一)運輸部門能源消費成長率：1989年至2009年年均成長率分別為3.58%。(二)公路運輸能源消費減少：住商部門能源消費結構以公路運輸為主，占82.41%，惟自2007年起，受能源價格上漲影響，公路運輸能源消費呈減少趨勢，帶動運輸部門能源消費減少。(三)軌道運輸成長快速：軌道運輸能源消費近年成長最快，年均成長率達5.42%，主因捷運及高速鐵路日漸普及所致。-2.313.32公路統計年度國際航空國內航空鐵路國內水運運輸部門合計1989-20096.54-0.365.420.623.582006-2009-6.24-23.8120.83-9.48-2.90運輸部門能源消費年成長率單位：千公秉油當量單位：%壹、住商及運輸部門能源消費與壹、住商及運輸部門能源消費與COCO22排放現況排放現況(6/8)(6/8)9二、運輸部門能源消費與CO2排放(續)資料來源：交通部運研所。(四)各類運具CO2排放：1.各運輸系統CO2排放以公路運輸為主，約占95%。2.依客貨運區分，客運占約83%，貨運占約17%。3.客運以自小客車與機車為主要排放運具，貨運以小貨車、大貨車為主要排放運具。上述4者合計約占我國運輸部門CO2排放之90%。全國255MT軌道0.79MT(2.23%)國內航空0.26MT(0.73%)國內水運0.79MT(2.21%)公路33.72MT(94.83%)運輸35.56MT(13.94%)註：MT為百萬公噸83%17%客運貨運運輸系統CO2排放結構(2008)0.070.130.260.290.300.281.011.033.493.724.4318.96-48121620台鐵(貨)捷運國內空運台鐵(客)高鐵國內水運汽車客運計程車大貨車小貨車機車自小客壹、住商及運輸部門能源消費與壹、住商及運輸部門能源消費與COCO22排放現況排放現況(7/8)(7/8)各運輸系統CO2排放占比(2008)各運輸系統CO2排放(2008)單位：百萬公噸10二、運輸部門能源消費與CO2排放(續)資料來源：交通部運研所(2010)。(五)各類運具能源密集度：軌道運輸能源效率最高，2008年台鐵及台北捷運能源密集度為0.011公升油當量/延人公里，鐵路貨運效率亦達0.025公升油當量/延噸公里，能源效率顯著較其他運具為高。àà建全建全道路合理規劃道路合理規劃，便捷，便捷大眾運輸大眾運輸系統，進行車輛系統，進行車輛能效管理能效管理，推動能，推動能源價格合理化為抑低私人運具使用重要工具源價格合理化為抑低私人運具使用重要工具。。0.0270.0650.0540.0400.0240.0240.0150.0110.01100.020.040.060.08LOE/P-Km台鐵台北捷運高鐵公車摩拖車高雄捷運小客車計程車航空0.1430.0280.02500.020.040.060.080.10.120.140.16鐵路貨車小貨車LOE/T-Km壹、住商及運輸部門能源消費與壹、住商及運輸部門能源消費與COCO22排放現況排放現況(8/8)(8/8)各類運具客運能源密集度(2008)各類運具貨運能源密集度(2008)11一、住商部門能源效率提升策略面向(從生命週期觀點)貳、住商及運輸部門節能減碳策略面向貳、住商及運輸部門節能減碳策略面向(1/2)規劃設計消費/使用/廢棄/回收1.整體都市發展規劃2.短中長期都市改造規劃，舒緩大都會區熱島效應3.低碳社區整體節能減碳規劃4.…1.整體都市發展規劃2.短中長期都市改造規劃，舒緩大都會區熱島效應3.低碳社區整體節能減碳規劃4.…工程建設/製造生產1.建築節能設計與工法2.節能減碳建材生產與工程採用3.公共工程規範導入4.….1.建築節能設計與工法2.節能減碳建材生產與工程採用3.公共工程規範導入4.….1.資訊提供：建築能源分級制度2.獎勵補助：節能住屋優惠獎勵、住屋能源效率改善貸款補助3.節能查核與技術服務4.3R(減廢、回收、再利用)概念…1.資訊提供：建築能源分級制度2.獎勵補助：節能住屋優惠獎勵、住屋能源效率改善貸款補助3.節能查核與技術服務4.3R(減廢、回收、再利用)概念…1.產品綠色設計研發(材料選用及效率提升)2.生產製程節能規劃3.產品應用之節能設計規範(建築之外殼、空調及照明等)4.…1.產品綠色設計研發(材料選用及效率提升)2.生產製程節能規劃3.產品應用之節能設計規範(建築之外殼、空調及照明等)4.…1.建築規劃(綠帶保水)2.公共工程規範綠色內含3.耗能設備及用電器具之能源效率管理4.家電產品能源效率基準5.…1.建築規劃(綠帶保水)2.公共工程