电子商务统计及调查方案研究报告

电子商务统计及调查方案研究报告邱晓华杨京英闾海琪二十一世纪是信息经济、知识经济的世纪。作为国民经济和社会信息化的重要内容和表现形式，电子商务正随着互联网的不断扩展而渗透到传统交易的各个领域，成为经济活动的助推剂和重要内容。本课题的研究目的在于建立电子商务统计指标体系及电子商务交易额的核算方法，并提出一套行之有效的可供实施的电子商务统计调查方案。【电子商务统计定义】电子商务在全球正处于快速发展的时期，其活动范围和内容在不断扩充，但国内外至今仍没有形成一个明确的、全球统一的电子商务定义。各国政府、机构组织、企业、专家学者等纷纷基于各自所处的地位和对电子商务的参与程度，给出了既相似又有区别的理解和表述。目前国际上比较普遍使用的是ElectronicCommerce，以及ElectronicBusiness。归纳起来，就其内涵来讲，可分为广义和狭义两大类：涉及包括生产过程和企业管理环节的全部商务活动，均为广义口径，英文名称为E-business或E-commerce，比如国际商会、联合国国际贸易简化小组和IBM公司的定义，以及美国普查局的广义定义和HP公司给出的E-business的定义等。如果将内涵局限在交换或交易这一特定的领域，则是狭义口径，比如全球信息基础设施委员会(GIIC)电子商务工作委员会的定义，OECD给出的广义和狭义定义，OECD成员国(不包括美国)政府的定义，美国普查局的狭义定义和HP公司给出的E-commerce的定义等。对于我国，“电子商务”是外来词，由于英文名称有多种不同表述，如ElectronicCommerce(简称为E-Commerce或EC)、ElectronicTrade(简称为E-Trade)、ElectronicBusiness(简称为E-Business)等，因此中文名称也有很多不同的表述，如电子商务、电子贸易、电子商贸等。这些名称意思上大体相同，但又各有侧重，内涵不完全一致。而国内长期以来将E-Commerce，E-Trade和E-Business等均直译为“电子商务”，造成电子商务的定义有多种理解。从当今社会电子商务的发展状况和人们对电子商务的重视程度来看，对电子商务定义的澄清和界定不仅是学术研究的需要，也是经济或商业正常发展的需要，是政府政策行为的需要，更是建立中国电子商务官方统计体系的前提。根据国内外关于电子商务的研究，本课题给出了三种口径的电子商务的定义，其中前两种定义可以理解为统计的电子商务定义。（一）定义狭义电子商务(internetcommerce)，亦称互联网商务，此为定义一：电子商务指商品和服务的销售与购买方面的互联网交易活动，这种交易活动可以是在企业(包括事业单位)、家庭、政府和其他公共或私人组织任意两者之间通过互联网而进行的。商品和服务的定货是在这些网络上实现的，但付款和货物(服务)的交付则既可以是在互联网上进行的，也可以是在互联网下进行的。定货(包括定单发放或接受)通过在线自动交易应用设备，诸如基于互联网的EDI、基于互联网的无线电话或其他万维网有效的设备(无论接入网络的手段，诸如移动电话或电视机)来进行。它不包括通过固定电话、传真等手段发放和接受的定单。这与经合组织(OECD)的狭义定义一致。广义电子商务：为了区分得更加确切，我们将广义电子商务中再细分出一个宽义电子商务定义。宽义电子商务(e-commercebasedoncomputermediatednetwork)，此为定义二：宽义电子商务指商品和服务的销售与购买方面的电子交易活动，这种交易活动可以是在企业(包括事业单位)、家庭、政府和其他公共或私人组织任意两者之间通过基于计算机的网络而进行的。商品和服务的定货是在这些网络上实现的，但付款和货物(服务)的交付则既可以是在网上进行的，也可以是在网下进行的。定货(包括定单发放或接受)通过在线自动交易应用设备，诸如互联网设备、EDI、无线电话或交互式电话系统来进行。这与经合组织(OECD)的广义定义基本一致。广义电子商务(e-business)，此为定义三：广义电子商务指以信息技术的基础设施和解决方案装备起来的关键业务系统，通过互联网、外联网及万维网与它们的组成部门(例如客户、雇员、供应商、业务伙伴、各种联络渠道及影响者等)直接联接起来的各种业务活动。“各种业务活动”既包括企业内部的活动(如企业资源计划，即ERP)，也包括企业外部的活动(如电子商务、CRM等)。即指将物质流、信息流及业务过程管理全面用信息技术装备起来并实现网络化的活动。图1电子商务定义的表示图从国外对电子商务的统计来看，多数国家电子商务统计定义的概念是我们所讲的狭义电子商务(定义一)和宽义电子商务(定义二)。（二）定义的要素电子商务定义一和定义二的内容均涉及几个要素：1.“行为主体”指交易的双方，可以是政府、企业(包括事业单位)或个人(家庭)等等；2.“交易媒介”指计算机、网络或各种电子工具(包括EDI、电子证券交易及电子资金转账等)；3.“交易内容”指货物及服务的销售与购买活动(分行业、分品种)；4.“活动结果”是指交易双方是否发生了交易行为，其实质是指货币支付以及商品和服务所有权的转让。但定义一和定义二在各个要素的范围有所区别，其主要区别在于：定义一的“交易媒介”局限在互联网上，而定义二将“交易媒介”扩大到基于计算机的网络，包括互联网在内的在线自动交易应用设备，诸如互联网设备、EDI(定义二还包括非互联网EDI)、无线电话或交互式电话系统均包括在内。（三）统计的电子商务定义在实际统计中，指标的可度量性是决定统计工作可操作性及统计数据质量可靠性的关键，从目前电子商务统计的制约因素来看，采用广义的电子商务概念还有难度，但考虑到受众的理解程度，本课题仍然给出了广义定义。在构建中国电子商务统计体系中将使用宽义的电子商务概念，实际上，这一概念与OECD推荐的电子商务定义(广义)基本吻合，便于今后开展进一步的国际比较。【电子商务统计的框架】（一）电子商务统计指标体系及衡量的优先度电子商务统计指标体系由三部分组成，即就绪状况、应用水平和影响三个方面(readiness,intensity,impact)。1.就绪状况：这部分主要反映互联网服务提供商、电信服务提供商、电话线路状况以及使用互联网和外联网途径、阻碍电子商务的因素、掌握信息技术的雇员人数、电子商务(信息化)建设支出、互联网主机数目等。2.应用水平：这部分主要反映互联网使用量和频率，对互联网使用的预期，互联网普及率、电子商务交易次数和价值。3.影响：这部分主要反映电子商务对公司业绩的影响(成本、利润、时间等)，以及对国民经济的促进等。随着时间的推移，特别是信息化水平的提高，全社会对于三个方面的电子商务指标的需求也在发生变化。具体关系可以用“S曲线”来表示。图2电子商务市场成熟度与相应指标的关系图对于企业、政府和家庭部门的电子商务发展过程来讲，图2中的就绪状况、应用水平和影响等三方面指标都是适用的。实际上，一个国家经济中的行为主体(企业、政府、家庭等各部门)可以分别处于不同的发展水平上。在某个发展阶段用于考察电子商务的指标，经常可以在另一个阶段以相同的或略微不同的方式加以应用。OECD在衡量电子商务方面的优先度进行了比较(见表1和表2)。表1衡量电子商务优先度的比较内容优先衡量的方面次优先衡量的方面统计指标电子商务的“就绪状况”和“应用水平”电子商务对社会经济的“影响”部门企业部门，家庭(个人)部门政府部门定性或定量主要是定性许多定量指标交易或过程电子商务交易电子商务的商务过程表2电子商务统计优先衡量的指标“就绪状况”指标“应用水平”指标计算机的可获得性计算机使用的程度接入技术应用的障碍在电子商务活动中，网络上支付的金额认为ICT技术应用的益处在互联网上购/销的产品类型在互联网上购买产品的地点结合具体部门，同一个指标的衡量优先程度还会有所不同(见表3和表4)。表3电子商务“就绪状况”指标的优先度排序指标类型具体指标理由和排序[①]拥有计算机(1)拥有计算机的经济单位的数量和比例(2)拥有计算机的经济单位中雇员的数量指标简单，容易搜集和编制。提供了易于理解的指标，与中小企业(SME)非常相关。企业——高和比例家庭——高(仅指(1))政府——低接入互联网(1)接入互联网的经济单位的数量和比例(2)接入互联网的经济单位中雇员的比例指标简单，容易搜集和编制。提供了易于理解的指标，适于衡量信息经济和社会。企业——高家庭——高(仅指(1))政府——高ICT技术(1)具有相关技术的人员比例(2)缺乏ICT技术的经济单位比例指标与政策高度相关,但技术的衡量非常困难。技术缺乏可以通过态度调查来衡量。企业——中家庭——低政府——低ICT技术应用的障碍(1)发现具有某些障碍的经济单位的数量和比例(2)发现具有某些障碍的经济单位的雇员数量和比例新技术应用的障碍是政府非常关心的问题。但数据本质上是态度方面的，因此可能不可信。障碍在政府部门的重要性更低。企业——中家庭——中政府——低认为ICT技术应用的益处(1)发现具有某些益处的经济单位的数量和比例(2)发现具有某些益处的经济单位的雇员数量和比例同上述障碍问题。企业——中家庭——中政府——低表4电子商务”应用水平”模块指标优先度排序指标类型具体指标理由和排序计算机的实际使用和计划使用(1)每人每周的使用小时数(2)每人每周的使用频率(3)计划购买计算机的经济单位的数量和比例(4)进行某些商业过程/活动的经济单位的数量和比例(1)和(2)是互联网使用的重要指标，但不是特别针对电子商务。(3)也类似，但主要针对家庭及其使用。某些商业过程/活动对政策用户具有重要作用。企业——高(仅指(4))；其他——低家庭——高(仅指(4))；其他——低政府——高(仅指(4))；其他——低网站的使用(1)拥有网站的经济单位的数量和比例(2)在网站上进行某些商业过程/活动的经济单位的数量和比例使用网站进行电子商务活动是信息经济发展的重要指标。企业——高家庭——低政府——高基于互联网(IP)的网络的实际使用和计划使用(1)每人每周的使用小时数(2)每人每周的使用频率(3)计划使用基于IP的网络的经济单位的数量和比例(4)进行某些商业过程/活动的经济单位的数量和比例使用小时数和使用频率统计数据主要与个人有关，因此搜集更困难，较少作为企业和政府部门电子商务指标使用。企业——(1)和(2)低；(3)和(4)高家庭——(1)和(2)高；(3)和(4)低政府——(1)和(2)低；(3)和(4)高进行的销售/购买(1)通过基于IP的网络进行销售/购买订单的经济单位的数量和比例(2)通过其他基于计算机的网络进行销售/购买的经济单位的数量和比例销售和购买的金额是政府非常关注的问题。但许多国家在经济发展的这个阶段都难以搜集，因为没有大量的经济单位进行这类交易。企业——高(3)使用基于IP的网络的销售/购买金额(4)使用其他基于计算机的网络进行销售/购买的金额(5)使用基于IP的网络进行销售/购买的比例(6)使用其他基于计算机的网络进行销售/购买的比例家庭——高政府——高销售/购买的产品和服务类型(1)进行某些类别产品和服务的销售/购买的经济单位的数量和比例(2)某些类别产品和服务的销售/购买的金额家庭调查成功地编制了这类指标，但对于政策目标，优先度要低的多。企业——低家庭——中政府——低销售/购买的产品和服务的地点(来源或目的地)(1)从海外进行销售/购买的经济单位的数量和比例(2)从海外进行销售/购买的金额这类指标对政策制定者有些意义，但在许多场合，调查对象不知道来源和目的地。企业——低家庭——低政府——低（二）电子商务统计的框架1.设立电子商务统计框架的原则（1）科学性。对于统计指标的组成、调查方案的设计、调查的组织实施、调查周期的安排等，既要符合统计学的要求，也要适应信息技术发展的要求，使得统计结果建立在科学的基础上，经得起实践的检验。（2）针对性。电子商务统计的目