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第9章政府流程的设计与优化1回页首9.5政府管理常用流程图的绘制9.4政府流程优化的方法技巧9.3政府流程设计的原则与方法步骤9.2政府流程的特性与种类9.1流程管理与电子政务第9章政府流程的设计与优化2回页首9.1流程管理与电子政务传统职能管理模式的特征与缺陷第9章政府流程的设计与优化3回页首流程管理模式概述•组织结构优化•注重过程效率•注重过程控制•突出管理的服务本质•建立新型的内部关系•强调明确管理目标•强调信息工具的重要性9.1流程管理与电子政务第9章政府流程的设计与优化4回页首9.1电子政务与流程管理政府管理与流程电子政务对流程的特殊依赖性•正是确定化流程的存在，才能有信息技术的应用空间•有确定化流程的存在，电子政务才能产生真正的效益第9章政府流程的设计与优化5回页首9.1电子政务与流程管理流程管理模式在电子政务环境中的应用•在管理目标方面•在管理思想方面•在部门间的关系模式方面•在管理机制方面•在管理的重心方面第9章政府流程的设计与优化6回页首9.2政府流程的特性与种类政府流程及其特性●政府流程的概念•政府流程是工作活动的集合•工作单元间有时间顺序的规定性•要针对每个单元指明具体的工作方法途径第9章政府流程的设计与优化7回页首9.2政府流程的特性与种类政府流程及其特性●政府流程的特性•约束性•确定性•稳定性•可操作性第9章政府流程的设计与优化8回页首9.2政府流程的特性与种类政府流程的种类•依照其法定的效用分为强制性与选择性•依照其效力范围分为内部流程与外部流程•依照工作行为的性质分为立法性、执法性、司法性•依照其精细程度分为一般流程、作业流程、动作流程•依照工作内容性质分为文件流程、档案流程等•依照各步骤运行路线形式分为串联型、并联型和复合型第9章政府流程的设计与优化9回页首9.3政府流程设计的原则与方法步骤政府流程设计的基本原则•合法•合理•适应•协调•简便•有效第9章政府流程的设计与优化10回页首9.3政府流程设计的原则与方法步骤政府流程设计的主要任务•明确具体对象、具体目标•明确有关过程与环节（流程对象）的目标与任务•确定有效完成任务所需要的工作步骤的内容与数量•确定各工作步骤间合理的最佳次序•确定每个工作步骤的方式、方法、技术手段等•以文字、图表等形式准确地表述，形成文件第9章政府流程的设计与优化11回页首9.3政府流程设计的原则与方法步骤政府流程设计的程序•明确目的、任务，制定计划•认真调查研究•分析评价既有流程•规划新流程•实验评价审批新流程方案•正式确定新流程第9章政府流程的设计与优化12回页首9.4政府流程优化的方法技巧流程优化前的准备工作流程优化中认识改进必要性的方法技巧第9章政府流程的设计与优化13回页首9.4政府流程优化的方法技巧流程优化中观察分析问题的方法技巧流程优化中解决问题的基本方法取消增加压缩扩展合并分开均衡侧重替代换位变序第9章政府流程的设计与优化14回页首9.5政府管理常用流程图的绘制流程图的功能与种类•流程图的级别与种类•政府管理常用流程图第9章政府流程的设计与优化15回页首9.5政府管理常用流程图的绘制流程图绘制步骤•第一阶段：准备阶段•第二阶段：识别阶段•第三阶段：绘制阶段流程图绘制要点流程图的常用符号标记