河南省禹州市委组织部

-1-河南省禹州市委组织部组工信息专报禹州市突出“三个关键”为非公有制经济又好又快发展提供党建保障今年以来，禹州市把做好规模以上非公企业党组织组建工作作为加强非公有制企业党建工作的重中之重来抓，坚持“非公有制企业发展到哪里、党的组织就延伸到哪里”的工作思路，针对企业的不同特点，突出“教育、指导、组建”三个关键，加强教育引导，实施分类指导，坚持灵活组建，为非公有制经济又好又快发展提供了党建保障。一、加强教育引导，营造氛围。为统一非公企业负责人的思想认识，争取他们对非公企业党建工作的大力支持，该市采取会议动员、上门宣讲、典型引导等方式加强对企业主的教育引导，为规模以上非公企业党组织组建工作的扎实推进营造浓厚的舆论氛围。一是会议动员。该市专门召开了全市规模以上非公有制企业组建党组织工作会议，邀请部分未组建党组织的企业负责人参加。会上，市委常委、组织部长党根锦强调要从贯彻落实上级党委重大战略部署和促进非公经济又好又快发展的高度认识这项工作，消除他们的误解，统一思想认识。各乡镇（办）还把未建党组织的企业主集中起来，召开组建工作动员会，宣传组建工作的-2-重要性和有关要求。二是上门宣讲。对一些思想上有疑虑的企业主，乡镇（办）党委组成由科级干部带队的工作组，主动上门，反复做其思想工作，让他们明确开展党建工作的初衷和目的，帮助他们消除疑虑，积极支持党建工作。三是典型引导。充分发挥先进非公有制企业党组织的辐射带动作用，及时召开经验交流会介绍推广先进经验，在《禹州组工信息》上先后分5期刊载了浙江台州规模以上非公企业党建工作经验、禹州市银梅饮料有限公司抓党建促发展的经验等，举行了非公有制企业党组织集中授牌仪式，大张旗鼓地宣传非公有制企业党建工作的先进典型和企业主热忱支持党建工作的生动事迹，营造了党建工作的良好氛围。通过教育引导，企业主对企业党建工作有了正确的认识，大多数人实现了由被动到主动的转变，使组建工作驶入了快车道。二、加强督促指导，确保质量。为确保规模以上非公有制企业组建党组织工作的顺利推进，该市建立了四支指导队伍。一是领导干部联系指导。县、乡两级党员领导干部每人联系1家未建党组织的企业，指导帮助做好组建工作。各乡镇（办）分别采取领导干部分片包干、一般干部定企到人、选派专门工作组等方式，有效推进组建工作。此外，该市还根据工作需要，批准成立了经济技术开发区党工委，加强对入驻经济技术开发区企业党建工作的领导。二是成立市委指导组。成立了以市委组织部副部长为组长的规模以上非公有制企业党组织组建工作指导组，牵头抓好指导工作。制定下发了《关于进一步加强和改进非公有制企业-3-党建工作的意见》和《关于做好全市规模以上非公有制企业组建党组织工作的通知》，要求各责任单位在2007年5月底前，使符合组建条件的规模以上企业全部单独建立党组织。三是健全并落实非公有制企业党建工作联席会议制度。充分发挥有关职能部门作用，定期分析、研究和解决组建工作中出现的问题。四是市委组织部科室分包乡镇。市委组织部采取部内各科室分包乡镇的办法，组织各科室深入规模以上企业开展专项检查、明查暗访，及时掌握组建进度，解决组建工作中遇到的问题，有效推动了工作的落实。三、加强组建工作，务求实效。该市通过“五抓”高标准、高质量地做好规模以上非公企业党组织组建工作。一是抓基础。该市通过填写表格、问卷调查、上门走访、召开座谈会等形式，对企业规模、生产经营状况、员工和党员人数、业主思想状况，以及组建工作可能存在的困难，进行拉网式的调查摸底。同时在企业广泛开展了“组织找党员、党员找组织”活动。建立了非公有制企业党建工作数据库，按照难易程度，制定工作计划，建立工作台账，实行组建工作挂牌销号。二是抓组建。针对部分企业党员人数相对较少、不足以建立党组织的情况，该市采取“内挖”、“外输”、“造血”的方式，加大流动党员组织关系接转力度，分别采取派人派车、全程服务、集中接转、内部激励、费用报销等措施，为500多名在规模以上企业务工的流动党员接转了组织关系。通过举办-4-人才交流会、党员专场招聘会等形式，帮助推荐党员到企业特别是规模以上企业工作。积极做好发展党员工作。在坚持党员标准的前提下，做到“三个优先”，即：优先发展生产一线的技术骨干、生产能手，优先发展企业中高学历、高职称、高技能的员工，优先发展企业中层以上管理人员。截止目前，全市非公有制企业从业人员已有3584人提出了入党申请，445人被确定为入党积极分子，155人被吸收进党组织。在此基础上，对规模较大、生产相对稳定、发展前景好、有3名以上正式党员的企业，采取单独组建的形式建立党组织。对规模较大、职工较多但正式党员不足3名的企业，从乡镇（办）机关选派政治素质较高的党员到企业组建党支部，为培养入党积极分子、发展党员等工作打下基础。目前，该市通过组织选派、双向选择等方式，已为300多家规模以上企业选派了200多名党建工作指导员，指导开展党的活动。三是抓班子。对于已经建立党组织又有合适班子人选的企业，及时配齐了党组织班子。对于一时没有合适支部书记人选的，结合实际选派党建指导员或由所在村支部书记兼任企业支部书记。四是抓阵地。该市把非公企业党组织阵地建设放在基础地位，统一规定了非公企业党组织阵地建设标准，专门制作了铝合金制非公企业党组织牌子，从厦门购置了140面党旗，免费赠送给全市非公企业党组织，努力做到党组织建到哪里，党旗就挂在哪里，维护党-5-的形象。五是抓制度。为避免新建规模以上非公有制企业党支部“流产”或“软弱涣散”，该市结合企业实际，明确了非公有制企业党组织工作职责，建立了非公有制企业党建工作指导员工作制度、党员学习制度、企业党建工作制度，从制度上保证了党组织活动的开展，真正做到了“有党员有组织、有组织有活动”，促进了企业发展与党建工作的良性互动。截至2007年6月底，禹州市已建立非公有制企业党组织156个，其中4个党委，5个党总支，147个党支部。规模以上企业建立党组织139个，应建已建率达到100%。（中共禹州市委组织部范新钊张永强）