关于印发交通运输行业核心价值体系建设实施纲要的通知

关于印发交通运输行业核心价值体系建设实施纲要的通知交通运输部文件交政法发[2011]316号2011年07月08日各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位，有关交通运输企业：现将《交通运输行业核心价值体系建设实施纲要》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。交通运输部（章）二〇一一年六月二十七日交通运输行业核心价值体系建设实施纲要为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，大力加强交通运输文化建设，进一步提高交通运输发展软实力，推动现代交通运输业发展，根据中央关于社会主义核心价值体系建设的有关要求和《全国交通运输行业精神文明建设规划（2011-2015年）》总体安排，制定本实施纲要。一、充分认识交通运输行业核心价值体系建设的重要意义1.交通运输行业核心价值体系是社会主义核心价值体系在交通运输行业的本质体现和主要载体，是交通运输行业思想文化建设长期积淀形成的精神成果，是引领交通运输广大干部职工奋发向上的思想基础，是实现交通运输科学发展、提升“三个服务”能力和水平的重要推动力量。2.交通运输行业核心价值体系反映了社会主义核心价值体系的深刻内涵和精神实质。交通运输行业核心价值体系把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等基本内容与交通运输改革发展实际紧密结合，与职工思想道德建设实际紧密结合，融会贯通，凝炼形成了行业核心价值体系的实践模型。3.行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德构成了交通运输行业核心价值体系的基本内容，明确了交通运输行业的发展方向、时代责任、价值取向，以及精神动力、职业操守等内容。在深入贯彻落实科学发展观，提高“三个服务”的能力和水平，加快发展现代交通运输业的新形势下，建设交通运输行业核心价值体系具有重要的现实意义和深远的历史影响。4．建设交通运输行业核心价值体系，是交通运输行业学习实践社会主义核心价值体系的重要途径。当前，国内国际形势继续发生着复杂深刻的变化，国际化、市场化、信息化迅猛发展，社会生活、价值取向、行为方式日趋多元多样多变。面对新形势新挑战，必须坚持社会主义核心价值体系的主导地位，牢牢把握行业核心价值体系建设这个根本任务，在交通运输建设、管理、服务等各个方面全面落实社会主义核心价值体系的总体要求，增强共同意识，形成自觉行动，提高行业发展软实力。5．建设交通运输行业核心价值体系，是提升全行业干部职工现代文明素质的重要载体。提高“三个服务”的能力和水平，不仅需要现代化的交通运输基础设施，更加需要具有现代文明素质的职工队伍，需要抓住行业核心价值体系建设这个根本，用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装广大干部职工，努力形成相对统一的行业价值准则和职工行为规范，并使之转化为广大干部职工的价值取向和自觉行动，实现职工素质和服务能力的双提升。6．建设交通运输行业核心价值体系，是推动交通运输科学发展的坚强保障。“十二五”时期，交通运输发展仍处于大有可为的重要战略机遇期和矛盾凸显期。加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业，是当前和今后一个时期交通运输发展的重大战略任务。落实“十二五”目标任务，需要通过交通运输行业核心价值体系建设，深化行业精神文明建设，切实形成共识，打牢思想基础，保持行业和谐稳定，进一步增强交通运输事业的向心力和凝聚力，最大限度地调动干部职工的积极性和创造性，以人为本，服务民生，创造出无愧于时代的丰功伟业。二、全面领会交通运输行业核心价值体系建设的指导思想、总体目标和基本原则7．当前和今后一个时期，建设交通运输行业核心价值体系的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义核心价值体系的总体要求，围绕加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业这个中心任务，按照铸造灵魂、打牢基础、深化主题、彰显特色的根本要求，抓住认知认同、实践养成、文化熏陶、典型示范、舆论引导、制度保障等基本环节，努力提高广大干部职工的思想素质、道德风尚和文化素养，全面提升行业文明程度和服务水平，为发展现代交通运输业提供良好的思想保证、精神动力、舆论氛围和文化条件。8．交通运输行业核心价值体系建设的总体目标是：行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德在全行业得到充分认同和有效实践，交通运输干部职工的道德风尚和文化素养明显改善，行业凝聚力、战斗力显著增强，交通运输服务能力和水平进一步提升，交通运输行业在社会上的认可度和美誉度不断提高。9．坚持把握规律与服务大局相结合。要紧紧围绕发展现代交通运输业的目标任务，科学推进交通运输行业核心价值体系建设。既要遵循和把握核心价值体系建设的内在规律与特点，更要紧密联系交通运输发展的新形势、新任务和新要求，努力使交通运输行业核心价值体系建设与交通运输发展的目标过程相互促进、相得益彰。10．坚持加强领导与依靠群众相结合。领导高度重视和交通运输职工积极参与是行业核心价值体系建设取得进展的关键。要在统一领导下，有计划有步骤地发动交通运输职工广泛参与，引导职工群众自我教育、自我提高，努力构建具有群众基础的行为规范，共同开展具有群众基础的实践活动。11．坚持强化教育与注重实践相结合。要在学习教育的基础上，扎实推进交通运输行业核心价值体系的践行活动。既要注重教育培训，强化思想引导，充分发挥干部职工的主动性、能动性，又要建立健全行为规范，加强日常管理和制度约束，化“虚”为实、重视实践，努力使践行活动在广大干部职工的“自觉、自主、自为”中不断取得新成效。12．坚持深化主题与彰显特色相结合。要在建设社会主义核心价值体系的总体要求下，创造性地推进交通运输行业核心价值体系践行活动。既要准确把握建设交通运输行业核心价值体系的主题，树立交通运输行业的整体意识，维护交通运输行业核心价值体系的统一性，也要体现不同地域、不同专业、不同系统的创造性、能动性，努力使践行活动既主题鲜明又丰富多彩。13．坚持总结传承与探索创新相结合。要在不断总结理论成果和实践经验的基础上，积极研究探索交通运输行业核心价值体系建设的理念和方法。既要继承交通运输行业精神文明建设优秀成果，弘扬交通运输行业在长期实践中形成的精神财富，又要与时俱进、勇于创新，学习借鉴其他一切先进经验和文明成果，努力使交通运输行业核心价值体系建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终充满生机与活力。14．坚持整体推进与重点突破相结合。要在统筹兼顾、全面推进的基础上，分阶段、有侧重地抓好学习教育、主题实践活动等重点工作。要将交通运输行业核心价值体系建设工作纳入精神文明建设的总体框架，研究制订实施方案和推进措施，统筹抓好组织实施。要研究探索新的工作机制，加强与精神文明建设整体工作的协调推进和融会贯通，不断提升工作成效。三、深入理解交通运输行业核心价值体系的主要内涵15．交通运输行业核心价值体系的基本内容，包括行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神和职业道德。这五个方面的内容相互联系、相互贯通、相互促进，是一个有机统一的整体，是交通运输干部职工在长期实践中形成的丰富思想文化成果，是对交通运输行业核心价值体系深刻内涵的科学揭示，是交通运输事业发展的重要基础和精神家园。16．行业核心价值观：人便于行，货畅其流，服务群众，奉献社会。行业核心价值观是交通运输行业核心价值体系的高度凝炼和科学概括，阐明了行业发展的根本任务和核心价值追求，是制定行业发展战略和方针政策的本质导向和基本遵循。行业核心价值观是行业核心价值体系的核心，解决的是交通运输行业的基本属性和根本宗旨问题。“人便于行、货畅其流”体现了交通运输的基本功能定位和服务特征。交通运输作为国民经济的基础产业和关系国计民生的服务性行业，要建设布局合理、功能完备、有效衔接的交通运输体系，营造公平、公正、公开的交通运输市场环境，提供畅通、高效、安全、绿色的优质文明服务，从根本上解决行路难和运货难的问题，使交通运输适应国民经济发展和建设小康社会的需要。“服务群众，奉献社会”体现了交通运输行业贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，建设服务型政府部门和负责任行业，坚持以人为本、服务为先、诚实守信，无私奉献，大力推进交通运输事业科学发展，不断满足经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求的高尚品德。17.行业使命：发展现代交通，做好“三个服务”。行业使命是交通运输行业核心价值体系的统领，解决的是服务方向和肩负责任的问题。发展现代交通运输业，是新时期交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，按照加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级和大力发展现代服务业的战略部署，是推进公路水路交通由传统产业向现代服务业转型，具有全局性、方向性的重大战略，也是交通运输行业适应经济社会发展的客观要求和交通运输发展规律的内在要求和价值取向。“三个服务”是对多年来交通运输实践经验的总结。其中，服务国民经济和社会发展全局，是交通运输工作的总任务；服务社会主义新农村建设，是交通运输工作的重中之重；服务人民群众安全便捷出行，是交通运输工作的根本要求。“三个服务”体现了对交通运输本质属性的深刻认识，体现了对交通运输行业神圣使命的高度认同，是交通运输行业基于交通属性对行业使命所做出的价值选择。18．共同愿景：建设一个畅通、高效、安全、绿色的现代化交通运输系统，实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然、社会更加和谐。共同愿景是交通运输行业核心价值体系的主题，解决的是价值取向和奋斗目标的问题。交通运输发展的共同愿景体现了交通运输行业作为国民经济和社会发展的基础性和服务型行业的特征，体现了交通运输行业基于自身使命对未来交通运输发展愿望与发展前景的美好憧憬，以及对未来发展目标与发展效果的理想追求，涵盖了衡量交通运输发展效益的关键指标，体现了交通运输发展与自然环境、人文环境的协调关系。“畅通”意味着方便、快捷，要最大程度地提高交通的覆盖率、通达度和机动性；“高效”意味着更准点、更及时，要不断改进组织管理和服务方式，提高客货运输效率；“安全”意味着更少的人员伤亡和财产损失；“绿色”意味着要科学规划，科学设计，尽量节约交通运输基础设施建设土地占用，高度重视保护生态环境。“人便于行、货畅其流”体现了交通运输的基本功能定位和服务特征；“交通与自然、社会更加和谐”体现了交通运输在发展的同时要着重处理好与外部环境的关系。19．交通精神：艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献。交通精神是行业核心价值体系的精髓，解决的是精神动力和精神风貌的问题。交通精神是民族精神和时代精神在交通实践中的生动体现，是对交通运输行业先进典型精神内核的高度概括，是交通运输行业广大从业人员共同创造的精神财富，是交通运输行业履行自身使命、实现共同愿景的强大动力，代表了交通运输行业广大从业人员的思想意志和精神风貌。艰苦奋斗是交通运输行业的优良传统。长期以来，交通运输行业各条战线广大职工，立足我国建设任务繁重、经济基础薄弱的基本国情，胸怀高度的使命感和责任感，始终保持勤俭节约、艰苦朴素、拼搏进取、努力奋斗的优良传统，大力推进交通现代化建设，确保交通发展的质量、效益和效率，创造了可歌可泣的光辉业绩。勇于创新是交通运输行业的时代追求。锐意进取、勇于创新，是交通运输行业在长期的改革与发展实践中不断适应新的形势变化和发展要求，有效解决突出矛盾和问题，不断取得重大进展与突破的成功经验。不畏风险是交通运输行业的突出意志。无论是工程施工和抢险救灾，还是海上安全保障和人命财产救助，无不存在一定风险。在本职工作中，交通运输职工时时表现出奋不顾身、顽强拼搏的崇高气节。不畏风险是对广大从业人员精神和意志的精准表达。默默奉献是交通运输行业的真情付出。交通建设、运输和管理大多是在气候恶劣、地形复杂、人烟稀少的特殊条件下展开的，广大交通建设、运输和管理人员，在平凡