关于危险货物运输的建议书

关于危险货物运输的建议书规章范本第十三修订版(第一卷)联合国ST/SG/AC.10/1/Rev.13(Vol.I)关于危险货物运输的建议书规章范本第十三修订版(第一卷)联合国2003年，纽约和日内瓦说明本出版物所用名称及材料的编制方式，并不意味着联合国秘书处对任何国家、领土、城市、地区、或其当局的法律地位，或对于其边界或界线的划分，表示任何意见。联合国版权©，2003年版权所有。未事先得到联合国书面许可，本出版物任何部分不得为销售目的重印、存入检索系统或以电子、静电、磁带、机械、影印或其他形式或方式传送。第一和第二卷不得单独出售ST/SG/AC.10/1/Rev.13(Vol.I)联合国出售品编号：E.03-VIII.5ISBN92-1-139090–7（全两卷本）ISBN92-1-139091-5(Vol.1)-iii-前言《关于危险货物运输的建议书》是向各国政府和关心危险货物运输安全的各国际组织提出的。《建议书》是联合国经济及社会理事会危险货物运输专家委员会编写的，1956年首次出版(ST/ECA/43-E/CN.2/170)。为适应技术发展和使用者不断变化的需要，专家委员会在随后的历届会议上，按照经济及社会理事会1957年4月26日第645G(XXIII)号决议和之后的有关决议，对《建议书》进行了定期修订和增补。在第十九届会议(1996年12月2日至10日)上，委员会通过了《危险货物运输规章范本》第一版，并列入《关于危险货物运输的建议书》第十修订版作为附件。这样做是为了方便将《规章范本》直接纳入所有运输方式的国家和国际规章，以便有助于协调统一，便利所有有关法律文书的定期修订，从而使各成员国政府、联合国、各专门机构和其他国际组织都能够节省大量资源。在第二十届(1998年12月7日至16日)和第二十一届会议(2000年12月4日至13日)上，委员会通过了对《规章范本》的各项修改和一些新的规定，其中特别包括对具体物质、气体和物品的包装规范和罐体规范，以及有关放射性物质运输的附加规定。经济及社会理事会1999年10月26日第1999/65号决议扩大了专家委员会的任务范围，包括进对不同管理制度下采用的化学品分类和标签制度作全球统一的问题，如运输；工作场所的安全；对消费者的保护；环境保护等。委员会经过重组，改名为“危险货物运输问题和全球化学品统一分类标签制度问题专家委员会”，下设一个危险货物运输问题专家小组委员会，和一个全球化学品统一分类和标签制度问题专家小组委员会。经过重组的专家委员会在第一届会议上(2002年12月11至12日)通过了对《关于危险货物运输的建议书——规章范本》的一系列修改，特别是收入了一些新的规定（如危险货物运输的安全问题；危害水生环境物质和吸入毒性物质的分类；冷冻液化气的包装规范；固体物质的散装货箱运输；压力贮器的定期检查和试验批准制度）和对原有规定的修改(如危险货物一览表、感染性物质、医疗废弃物和经过基因修改的微生物的运输等)。继续保持了与国际原子能机构(原子能机构)密切合作，并对有关放射性物质运输规定作了修改，使之与原子能机构2003年修改和订正的《放射性物质安全运输条例》保持一致。《建议书》第十三修订版收入了2002年12月通过并统一编入ST/SA/AC.10/29/Add.1中的所有修改。委员会第一届会议还通过了对《关于危险货物运输的建议书——试验和标准手册》的修改（ST/SA/AC.10/29/Add.2），有关内容将收入《手册》的第四修订版（ST/SA/AC.10/11/Rev.4），以及《全球化学品统一分类标签制度》，将以文件ST/SA/AC.10/30发表。-iv-本出版物是联合国欧洲经济委员会(联合国/欧经会)秘书处编写的，该秘书处向经济及社会理事会的专家委员会提供秘书处服务。进一步资料，包括对本出版物任何可能的更正，可在联合国/欧经会运输司网址上查找：目录第一卷页次关于危险货物运输的建议书..............................................................................................1建议书的性质、目的和意义......................................................................................1制定危险货物运输规章的原则..................................................................................1危险货物的分类和各类危险货物的定义...................................................................2托运程序.......……………...........................................................................................2应急反应…………………….......................................................................................3遵章保证………..…………........................................................................................3放射性物质的运输…..................................................................................................3图1：对新的或修改的物质分类应向联合国提出的数据表......................................4附件：危险货物运输规章范本......................................................................................9目录........................................................................................................................13第1部分：一般规定、定义、培训和安全.............................................................17第2部分：分类…...............................................................................................37第3部分：危险货物一览表和有限数量例外...........................................................141附录...............…….........................................................................................................313附录A：类属和未另作规定的正式运输名称一览表..............................................315附录B：术语汇编…................................................................................................335按英文字母顺序排列的物质和物品索引.........................................................................347-vi-第二卷附件：危险货物运输规章范本第4部分：包装规定和罐体规定.............................................................................3第5部分：托运程序................................................................................................119第6部分：容器、中型散货集装箱(中型散货箱)、大型容器、便携式罐体、多元气体容器和散装货箱的制造和试验要求....................147第7部分：有关运输作业的规定.............................................................................289原子能机构《放射性物质安全运输条例》2003年修订本的段次编号与《关于危险货物运输的建议书》第十三修订版(包括《规章范本》)的段次编号对照表........................................................................................................................303-1-关于危险货物运输的建议书建议书的性质、目的和意义1.本建议书是联合国经济及社会理事会危险货物运输专家委员会根据技术发展情况，新物质和新材料的出现，现代运输系统的要求，特别是确保人民、财产和环境安全的需要编写的。《建议书》的对象，是各国政府和负责管理危险货物运输的国际组织。这些建议不适用于须遵守专门的国际或国家规定的远洋或内陆散装货船或油轮的散装危险货物运输。2.关于危险货物运输的建议，是以《危险货物运输规章范本》的形式作为本文件的附件提出的。《规章范本》的目的是提出一套基本规定，使有关各种运输方式的国家和国际规章能够统一地发展；然而规定仍然足够灵活，使之能够兼容可能需要满足的任何特殊要求。希望各国政府、政府间组织和其他国际组织在修改和制订它们负责的规章时，遵守本《规章范本》规定的原则，从而对这方面在世界范围内的统一作出贡献。此外，应当尽可能采纳新的结构、格式和内容，以便形成使用比较简易的方法，便利执行机构的工作和减少行政负担。虽然仅是建议，但《规章范本》所用的措词是强制性的(即在英文本全文中均使用“Shall”而不用“Should”)，以便于将《规章范本》直接用作国家和国际运输规章的基础。3.《规章范本》的范围应确保其中规定对所有直接或间接参与危险货物运输的人是有用的。除其他方面外，《规章范本》包括分类原则和各类别的定义、主要危险货物的列表、一般包装要求、试验程序、标记、标签或揭示牌、运输单据。此外，还有与特定类别货物有关的特殊要求。这一分类、列表、包装、标记、标签、揭示牌和单据制度一旦得到普遍采用，承运人、发货人和检查当局将受益于简化的运输、装卸和检查手续以及费时手续的减少。总的来说，他们的工作将得到方便，危险货物国际运输的障碍将相应减少。同时，随着被归类为“危险”的货物贸易稳步地增长，好处将日益明显。制定危险货物运输规章的原理4.管制危险货物运输是为了尽可能防止对人或财产发生事故，防止环境、所使用的运输工具或其他货物受到损害。同时，制定的规章应不妨碍这类货物的流动，那些太危险不应受理运输的货物除外。除了这一例外情况，制定规章的目的是消除危险或使危险减到最小，从而使运输成为可能。因此，这既是一个安全问题也是一个便利运输问题。5.本文件附件所载的《规章范本》是针对所有运输方式的。如果仅可以对一种运输方式适用比较不严格的要求