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-1-法院五年工作报告五年来的主要工作2007年以来，区法院在区委的正确领导、区人大、政协的有力监督和区政府、区政协及社会各界的大力支持下，在上级人民法院的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，坚持“从严治院、公信立院、科技强院”方针，充分发挥人民法院审判职能作用，狠抓审判工作、队伍建设和基层建设，为全区经济发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障，各项工作取得了显著成效。一、审判工作服务大局，保稳定、促和谐五年来，区法院共受理各类案件20727件，审(执)结20012件，平均结案率为96.5%。其中2011年共受理5653件，审(执)结5451件，结案率为96.4%，审判、执行工作呈现良好发展态势。（一）在民商事审判工作中，我院坚持实体公正与程序公正并重，坚持法律效果与社会效果相结合，维护正常的市场交易秩序，促进社会和谐。坚持“调解优先、调判结合”工作原则，不断加大调解力度，在案结事了上狠下功夫，千方百计化解社会矛盾，紧扣观念创新、机制创新和方法创新的理念，积极开展“社-2-会矛盾化解工作竞赛”和巡回审判工作，妥善化解了大量矛盾纠纷。五年来共受理各类民事案件17208件，结案17079件，结案率为99.3%。2011年共受理各类民事案件4918件，结案4721件，结案率为95.9%，其中，调解、撤诉案件4201件，占可调撤结案总数的90.87%。坚持维护群众权益和善良风俗，高度重视民生案件的审理，今年共依法保护妇女、儿童、老年人的合法权益，促进家庭和睦，审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件201件。依法保护公民人身财产权益，审结人身损害、宅基地纠纷、相邻关系等权属、侵权纠纷案件289件。尤其关注进城务工人员等弱势群体案件，积极建立和完善合法权益保护机制，在今年的三次“进城务工案件集中办理”活动中，共为进城务工人员追讨拖欠工资款145万元。坚持维护契约自由和诚实信用，认真审理合同纠纷案件，今年共审结合同类案件4225件，促进了诚信交易，营造了良好的投资发展环境。采取走访重点企业等措施，为区重点工程、重点项目的顺利推进主动提供高效、便捷、优质的法律服务，仅“企业服务月”活动期间就为企业挽回经济损失95万元。（二）在刑事审判工作中，坚持惩罚犯罪与保障人权并重、惩罚与教育相结合的方针，正确适用宽严相济的刑事政策，依法严厉打击各种犯罪活动，维护社会大局稳定。严格执行罪刑法定原则，坚持无罪推定、疑罪从无、实体与程序并重，惩罚犯罪与保障人权并举，对起诉到法院的每一起案件，严把案件的事实关、-3-证据关和适用法律关，力求把每一起刑事案件都办成经得起历史检验的铁案，切实保证有罪的人受到公正审判，无罪的人不受刑事追究。对于未成年人犯罪、过失犯罪以及一些因民间纠纷、生活琐事所引发的轻微刑事案件，以宽缓为主，从而实现法律效果与社会效果的有机统一，2011年共审结未成年人犯罪案件9件16人，适用缓刑案件5件7人。五年来，共受理各类刑事案件645件，审结642件，平均结案率为99.5%。2011年刑事案件呈现出种类多，数量多，新类型案件多的“三多”特点，共受理各类刑事案件167件，审结164件，结案率为98.2%。对黑恶势力露头就打，审结涉黑案件2件11人，狠狠打击了黑恶势力的嚣张气焰，有效维护了社会稳定。始终保持对多发刑事犯罪的打击力度，审结故意伤害22件52人，盗窃案件43件77人，抢劫案件14件14人，抢夺案件2件2人，有效保护了人民群众的人身财产安全。依法惩处职务犯罪，审结受贿案件9件9人，贪污案件5件5人，挪用公款案件1件1人，滥用职权1件1人，有效纯洁了公务员队伍，为推进党风廉政建设提供有力的司法保障。（三）在行政审判工作中，坚持监督与支持并举，妥善化解行政争议，维护良好的行政管理秩序。注重协调行政权力与公民权利的关系，最大限度增进行政相对人与行政机关的相互理解和信任，及时化解矛盾，努力构建“官民”和谐，五年来共受理行政诉讼案件212件，结案212件，平均结案率为100%，2011年-4-共受理行政诉讼案件60件，结案60件，结案率为100%，其中，经法院协调撤诉56件。在维护行政相对人合法权益的基础上，采取灵活有效的执行措施，支持行政机关依法行政，维护正常的行政秩序，共受理非诉执行案件107件，执结107件，结案率为100%。（四）在执行工作中，坚持以实现当事人合法权益为目标，积极缓解“执行难”，全力维护司法权威。积极探索执行工作新机制，以开展“反规避执行工作专项活动”为契机，建立工作台账，分析被执行人规避执行的手段、方法，有针对性地制定合法、有效的反制措施，通过公示执行成本等手段，促使被执行人自动履行义务，有效维护了申请人的合法权益。对涉及弱势群体和信访稳定的案件，特别是涉及农民工、人身损害赔偿、赡养、抚养等案件，穷尽手段，优先执行，尽快实现当事人的合法权益，五年来共受理执行案件2031件，执结2030件，平均执结率为99.9%，2011年共受理执行案件504件（包括非诉执行107件），执结503件（包括非诉执行107件），执结率为99.8%，执结标的额1072万元。（五）在立案、信访及再审工作中，坚持预防与化解相结合，努力实现案结事了。今年以来，共审查立案5653件，接待来访3200余人次，息诉80起，立案调解50余次，成功调解案件14件；共受理再审案件4件，调解3件，调解率为75%；进一步完善了涉诉信访工作预防机制、首问负责制、领导包案制和责任倒-5-查制。强化干警诉讼全过程的信访预防和化解意识，认真做好判前释法、判后答疑工作，做到有访必接、有果必复，全年各项重大活动中未受到来自我院涉案当事人的干扰。（六）在审判管理工作中，坚持规范管理和制度创新，全面提高审判管理水平。在全市法院中率先成立审判管理办公室，整合了审判管理资源，以开展“全市法院信息化建设试点”工作为契机，加大审判信息化管理平台的建设力度，通过及时采集和录入审判信息，保证文本卷宗和电子卷宗、司法统计数据相一致，科学运用审判信息化管理平台，为领导决策服务，为审判工作服务。同时，坚持案件庭审质量、裁判文书质量和案件卷宗质量评查，把审判管理覆盖到审判质量、效率、效果各个方面。成功举办了“全市法院审判管理专题论坛暨信息化建设推进会”，较好地展现了我院在审判管理创新方面取得的初步成效，受到了上级领导和兄弟法院的充分肯定。二、队伍建设创新管理，求规范、提素质（一）加强思想政治建设。新形势、新任务、新挑战要求干警只有解决好思想观念、司法理念问题，才能增强抵御干扰、拒腐防变和公正司法的能力。区法院认真开展学习、教育和主题实践活动。通过开展“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”等一系列活动，使区法院干警不断提高对服务党和国家工作大局重大意义的认识，从而正确把握“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，进一步坚定法院工作正确的政-6-治方向，进一步增强践行司法为民根本宗旨的自觉性。（二）加强领导班子建设。坚持“以党建带队建，以队建促审判”方针，在区委的重视、支持下，区法院班子结构更趋合理，领导作用明显增强，积极开展了学习型、创新型、文明型、和谐型、服务型法院活动，坚持制度管理和民主集中制原则，以民主、和谐、团结、向上的班子推动队伍建设，提高了班子的思想政治素质和领导管理能力。（三）加强干警队伍建设。坚持每年开展执法检查、庭审观摩、法律文书评比、理论研讨、案卷归档等业务竞赛，提高法官的业务技能和水平。召开学习研讨会、宣传咨询活动及知识竞赛等，不断提高干警业务能力和理论水平。强化队伍目标管理，认真落实“一岗双责”。在庆祝建党90周年之际，全院干警赴革命圣地延安，接受红色革命传统教育，开阔了干警视野，激发了爱国爱院热情，坚定了司法为民信念。（四）加强廉政教育建设。坚持廉政教育常态化，开展廉政文化建设，筑牢司法廉洁思想防线。聘请人大代表、政协委员担任特邀廉政监督员，通过内外监督促进廉洁公正。牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，不断改进法院工作，在区法院形成“思想不乱、作风不散、纪律不松”的良好氛围，五年来法院系统未出现违法违纪案件。三、司法为民服务群众，安民心、解民忧（一）全力维护社会稳定。坚持维稳与审判并重。区法院按-7-照上级的统一安排，加强维稳力量，坚持值班、执勤、备勤，做到两手抓，两不误。编写、印制法制宣传页进行发放学习和法律知识宣传，取得了较好的效果。妥善处理我区为经济发展而进行重大项目建设的案件，做好审判应对措施，合法、合情、合理地处理这类案件，为经济建设提供有力的司法保障。（二）认真落实司法为民。坚持能动司法，强化便民措施，方便群众诉讼。坚持巡回审判，为化解基层社会矛盾纠纷发挥了积极作用。关注民生，今年共为30余位经济确有困难的当事人减、免、缓交诉讼费5万余元，彰显了司法关怀。为被告人依法指定辩护人进行庭审辩护，维护了其合法权益。人民陪审员参加审理、调解案件，使“公正司法、一心为民”宗旨得到了落实。（三）着力提高案件质效。创新审判管理方式，成立审判管理办公室，加强对案件的流程管理和质效评估。努力提高案件质量效率，坚持把刑事案件办成铁案，把民事案件办成精品案，把行政案件办成和谐案。重视宣传工作，今年共发表各类调研文章101篇，采集、编发工作信息566期，创历史新高，在国家、省、市媒体刊发各类宣传稿件853篇，以公开促进案件质量和效率的提高。（四）充分发挥调解作用。区法院发扬传统，弘扬“马锡五审判方式”，积极适应审判形势需要，坚持“调解优先，调判结合”原则，并贯彻落实到化解社会矛盾和社会管理创新中去，积极推动建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互联动-8-的“大调解”工作体系，支持、指导基层民间调解组织调处各类民事案件，既有效化解了当事人之间的矛盾，又促使当事人自觉履行调解书确定的义务。（五）重视解决涉诉信访。认真处理涉诉信访案件，把信访工作纳入岗位目标管理责任制，强化办案人员的责任意识，预防信访案件发生。畅通信访渠道，信访室坚持日常接访，重点上访当事人由院领导接待，努力做到有访必接、有信必复。每年进行案件评查活动，减少和避免错案发生。耐心释法答疑，促使当事人罢访息诉。（六）努力落实改革措施。区法院坚持司法体制机制改革自上而下的原则，认真落实司法改革的内容，推行法院执行环节分权制约，建立完善人民陪审员制度和人民监督员制度，对司法权的民主监督明显加强；尊重保护人权，完善非法证据排除制度，推行量刑规范化改革；认真落实宽严相济刑事政策，加大对严重刑事犯罪打击力度，落实对老年人、未成年人犯罪从宽处理要求，建立化解矛盾纠纷的大调解体系；严格“收支两条线”，提高基层经费保障水平，使为民司法条件得到有力物质保障。四、设施建设夯实基础，强保障、促审判在区委、区政府的重视、关心和大力支持下，五年来，区法院基础设施和装备建设得到顺利开展。法院科学规划，在鹿楼法庭、汤河法庭建成无障碍通道法庭设施建设，为残障群众诉讼提供方便；在鹿楼乡、石林镇、山城街道办事处、长风街道办事处-9-分别成立4所示范社会法庭，成立医患纠纷特色法庭1所；立案信访大厅建设如期进行，竣工后将改善我院立案信访接待条件；在审判法庭安装了高清摄像头，为庭审网络直播提供了硬件支持；推进信息化建设，努力实现省、市、区三级专网全面开通；在办公、安检、网络化设备等方面加大投入，努力实现办公自动化、网络化，区法院系统基础设施和物质装备条件正逐步得到改善。工作成效和体会通过五年来的工作，区法院在审判和各项工作中发生了显著变化，主要是增强了六种能力：增强为区委和政府中心工作服务的能力；增强为改革发展稳定大局服务的能力；增强驾驭庭审、查明案情、明辩是非的能力；增强公正高效依法调解、判决、执行案件，定纷止争、及时化解矛盾，维护社会和谐的能力；增强制作法律文书的能力；增强艰苦奋斗，拒腐防变的能力。五年来的司法实践也使我们深深体会到：--做好新时期的法院工作，必须始终把各项工作置于党的绝对领导之下，始终同市、区委保持高度一致，坚定不移地做社会主