创建平安大道 建设和谐交通

-1-创建平安大道建设和谐交通各位领导：综治工作不是中心，影响中心，不是全局，牵动全局。对此，我局高度重视，将综治工作纳入局党组议事日程，勤议常抓。现根据会议安排，今天我就“十佳平安交通大道”创建工作作专题述职发言，请在座的各位领导予以审议。今年来，按照市委、市政府在全市开展“平安百佳”创建活动的要求，在市综治委的精心指导下，我们结合实际，通过加强部门协作，深入开展了“十佳平安交通大道（码头、车站、路段）”创建工作，并取得一定成效，为打造独具应城特色的平安创建品牌，实现应城跨越式发展创造了良好的交通运输环境。一、强化责任抓落实，营造平安交通大道创建工作氛围为进一步推进交通平安创建、巩固和创新平安交通大道建设成果，按照市综治委《在全市继续开展“平安百佳”活动的实施方案》的要求，结合我市交通运输特点，我局联合市建设局、市公安局交通警察大队，在全市继续开展“十佳平安交通大道（码头、车站、路段）”创建活动，并制定了《关于开展“十佳平安交通大道（码头、车站、路段）”创建活动的方案》，明确了创建目标，细化创建标准和内容，对创建活动的步骤和时间作了详细的安排。同时，相应成立了创建“十-2-佳平安大道”（码头、车站、路段）领导小组，由市交通运输局局长杨德忠任组长，市建设局纪委书记陈传忠、市公安局交通警察大队大队长邓海琼任副组长。办公室工作人员由上述单位相关科室负责人组成，办公室设在市交通运输局，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管、共创共荣的创建局面。同时，为营造良好的创建氛围，我们充分运用电视广播、局内网以及路政宣传车等多种形式，向社会广泛宣传“十佳平安交通大道”创建活动，使创建活动深入人心、深入基层，广大人民群众对创建活动的知晓率达到90%以上。二、突出重点抓监管，夯实平安交通大道创建工作基础今年来，我们以开展“十佳平安交通大道（码头、车站、路段）”创建活动为契机，突出重点，加大投入，完善设施，强化监管，为平安大道创建夯实了基础。一是抓公路安全监管。目前，我市公路通车总里程已达到1631.15公里，公路密度每100平方公里148公里，其中高速公路30.94公里，省道74.76公里，县道154.95公里，乡(村)公路1370.5公里。为提高公路通行能力和安全系数，我们坚持公路建设、管理、养护并重的方针，着力加大公路环境综合治理。今年，我市重点实施7项公路建设工程。即协调做好孝洪高速公路和孝汉应高速公路建设工作；完成通乡公路改造2条，共计36.7公里；完成渔子河水库复线路面工程；新建一矿桥；实施干线公路大中修改造工程10.5公里；建设通村公路20公里；完成长江赛孚工业园区发展-3-二路建设和东城工业园区味谷大道路面工程。在工程建设中，我们严格执行工程“四制”管理，全面实施“三级”质量保证体系，确保了各项工程顺利推进。在抓好建设同时，公路管理养护力度也不断加大。根据省治超办《关于在江汉平原六市区域联动治超行动的指导意见》要求，我局联合公安、工商、质检、安监等单位于今年3月23日展开了治超行动。活动历时10天，共查处超限超载车辆800余台，卸载货物132吨，有效遏制了车货总重超过55吨的违法超限超载车辆上路过桥。同时，我们还重点加强了施工路段的现场安全管理，加强公路的日常养护，加大路政巡查力度，确保了公路桥梁安全畅通。二是抓水上安全监管。目前，我市拥有码头2个，乡镇渡口22处，在籍船舶78艘。我们认真落实乡镇渡口渡船安全管理责任制，积极督促指导乡镇政府与行政村、村与船主（经营人）分别签订了《乡镇船舶（渡口）安全目标管理责任书》，进一步明确了各乡镇的船舶（渡口）安全责任主体和责任目标;继续开展“水上交通安全进学校”、“创建平安水域”和“安全文明示范渡口”活动；认真做好营运船舶检验工作，排查治理渡口渡船隐患，对部分客渡船存在的消防救生设施配备不齐的问题进行整改。同时，加大对“三无”渡船和非法渡运现象的打击力度，积极消除各类安全隐患。截止目前，水上交通安全连续20年无上报事故发生。-4-三是抓客货运安全监管。目前，我市拥有营运客车292台，出租车200台，营运普通货车662台，危险货物运输车辆35台，客运线路52条，机动车维修业户60户。客货运安全是平安大道创建工作的重中之重，如果管理不严，处置不当，则极易造成群死群伤和社会不稳定的严重后果。为防患于未然，确保客货运安全工作落到实处，我们坚持做到：严把车辆技术关，严格落实日检制度，截止目前共检查车辆查车6233台次，查出隐患24台次，其中停班修复8台次，现场修复15台次，限时修复9台次;严把安全风险投保关，按国家现定的险种全额投保，所有参营车辆的投保率达到100%;严把车辆进出关，实施严格的门检制度，采取对出站车辆逐台检查，有效地控制违章、超载、超速现象。同时按照上级行业管理部门的要求，对长途和危货车辆安装GPS，建立信息平台，确定专人管理，严格控制车辆在行车途中的超载、超速，确保客货运车辆行车安全；严把人员资格关，坚决做到驾驶员和押运员的证照齐全、证照相符。同时，加强安全管理的教育宣传和培训，做到了安全生产警钟长鸣。三、建立机制抓预防，增强平安交通大道创建工作保障为切实增强平安大道创建工作保障，我们着力从长效机制建立入手，做到防患未然。一是建立队伍建设机制。目前，我市交通运输系统现有行政执法人员152人，其中道路运政执法人员62人；海事执法人员44人；公路路政执法人员46人。为了不断提高执-5-法人员的能力和水平，我们定期组织执法人员开展春季整训、法律法规培训和廉政警示教育。同时，进一步制定和完善了《应城市交通运输局行政问责制实施办法（试行）》、《应城市交通运输局规范行政处罚自由裁量权运行工作实施办法》，印发了《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法规范化评议考核标准》等制度，理顺了执法过程中的操作程序，确保了无公路（水路）“三乱”等违纪违规行为的发生。二是建立目标管理机制。我们每年以乡镇船舶（渡口）安全和公路路政安全纳入全市安全生产经综合目标管理范畴为重点，认真制定安全责任目标，层层签订安全责任书，将安全生产责任逐级分解落实到每一个企业、每一个岗位、每一个人员，建立健全了横向到边，纵向到底的安全生产管理责任制体系，并严格考核奖惩。三是建立应急保障机制。为了预防重、特大事故和自然灾害的发生，我局还专门成立了交通运输社会应急救援专业队和水上事故社会应急救援专业队，同时制定应急预案，根据辖区内水上安全工作特点，组织市港航管理所、地方海事处等单位，开展模拟人员落水、船舶失火等突发事故的应急救援演练活动，锻炼了应急救援专业队伍的实战经验，提高了应对水上突发事件的能力。四是建设廉政监督机制。我们积极从市人大、政协、乡镇和服务对象中聘请监督员，常年对我局的政务公开、政风-6-行风建设进行全方位的监督；与市检察院联合开展了预防职务犯罪共建；对重点工程项目和交通执法行业选派了6名纪检监察员，做到了“工程建设到哪里，廉政监督就延伸到哪里，交通执法行为和廉政监督并举”，从源头上构筑起事前预防、同步预防、重点预防“三位一体”的预防体系，努力把“红灯”亮在越轨之前。虽然我们在平安大道创建工作中，取得了一定成绩，但是但与上级的更高要求相比，与创建平安大道的目标要求相比还存在一定的差距和不足。如少数单位、少数人对平安创建认识不足，认为这是公安交警部门的事，与交通运输部门不相干；创建措施方法不多，干部群众的参与度有待提高；各部门齐抓共管，配合上不够。下一步，我们将在市委、市政府和市综治委的正确领导下，以落实科学发展观动力，进一步加强领导，提高认识；强化措施，积极参与；齐抓共管，合力共建，不断提高平安大道创建能力，为建设和谐应城，创造平安交通作出自己应有的贡献。二○一一年六月十三日