搜索
第十章广播电视法律责任与法律救济1、法律责任：是指公民、法人和其他组织因违反了法律规定的义务而必须承担的法律后果，一般由行政实体法予以规定。是广播电视法律制度的重要内容。没有法律责任，违法行为无法得到法律制裁。2、█（？）法律责任的构成要件：一是责任主体具有违法行为、违约行为；二是责任主体的这种行为造成了损害后果；三是违法行为或违约行为与损害结果之间存在因果关系；四是责任主体在主观上存在过错。3、法律救济：是指公民、法人和其他组织认为自己的人身权、财产权受到伤害，有权依照法律规定向有关国家机关告诉，并要求解决，予以补救。有权利就必有救济，无救济即无权利。是广播电视法律制度的重要内容。没有法律救济当事人的去权利无法得到保障。4、法律救济包括：行政复议、行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼、国家赔偿、申诉信访。5、█（？）法律救济特征：一是受理机关法定；二是有严格的受理范围和审理程序；三是有明确的申请、起诉期限，一般超过时限将丧失申请、起诉权；四是审理方式严格，作出的决定、判决具有法律效应。第一节行政法律责任与行政救济1、行政法律责任：是指公民、法人和其他组织违反了行政方面的法律所规定的义务而应承担的法律后果，一般由行政实体法予以规定。2、█（？）行政法律责任按功能分为惩罚性行政法律责任和补救性行政法律责任。3、补救性行政法律责任：是指行政主体及其公务人员给行政相对人造成一定损失，由行政主体承担的一种补救性的行政法律责任。包括：承认错误、赔礼道歉、恢复名誉、消除影响、履行职务、撤销违法、纠正不当、返还权益、恢复原状、行政赔偿等。4、行政救济：是指公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为直接侵害其合法权益，有权依法请求国家机关对行政违法或行政不当行为及时纠正，以维护自身的合法权益，一般由行政程序法予以规定。5、行政救济措施：行政复议、行政诉讼、行政赔偿、信访。6、行政复议：是指行政主体在行使行政管理职权时，与作为被管理对象的相对人就已经生效的具体行政行为发生争议，根据相对人的申请，由该行政主体的上一级行政机关对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种法律制度。7、行政诉讼：指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其具体合法权益，以法定程序和要求向人民法院提起诉讼，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。8、行政赔偿：是指行政主体及其工作人员在行政管理活动中，因其违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，依法依法应当由行政机关或者法律、法规授权的组织承担的一种赔偿责任。9、行政赔偿责任的构成要件有三项：存在侵权行为存在损害事实侵权行为与损害事实中间存在因果关系。10、█（？）信访P270第二节刑事法律责任与刑事救济12、刑事法律责任：是指行为人违反刑事法律规定的义务，实施犯罪行为而应承担的刑事法律后果，一般由刑法予以规定。13、刑事法律责任四个特征：一是强制性；二是严厉性；三是专属性；四是准据性。14、刑事法律责任四种处理方式：一是定罪判刑；二是定罪免刑；三是消灭处理；四是转移处理，这只能对享有外交特权和豁免权的外国人适用。15、刑事救济：是指权利人根据刑事法律规定，通过刑事诉讼等途径要求侵权人承担刑事法律责任的权利救济方式，一般由刑事诉讼法予以规定。16、刑事救济的方式：（填空）控告报案举报、提起自诉、刑事附带民事诉讼、刑事赔偿。第三节民事法律责任与民事救济17、民事法律责任：是指行为主体不履行法律规定或合同约定的民事义务而应承担的法律后果。18、民事法律责任分为侵权行为的民事责任和违反合同的民事责任。19、民事法律责任特征：一是民事责任以民事主体违反民事义务、侵害他人的民事权益为前提；二是民事责任具有强制性；三是民事责任具有补偿性；四是民事责任具有财产性。20、民事法律责任的承担方式：停止侵害，排除妨碍，消除危险，④返还财产，⑤恢复原状，⑥修理、重做、更换，⑦赔偿损失，⑧支付违约金，⑨消除影响、恢复名誉，⑩赔礼道歉。21、民事救济：是指权利人的人身、财产或其他权益受到伤害，通过民事诉讼等途径，要求侵权人承担民事责任等有关责任的权利救济方式。民事法律责任与民事救济都是以当事人一方的民事权益受到侵害或者可能受到侵害为前提，都是以保护民事权益为目的。22、民事救济方式：当事人协商解决、请求调解、向行政部门申诉、提起民事诉讼。第一章1、广播电视：泛指通过无线电波或导线向广大地区或特定范围传播声音、图像节目的大众传播媒介。2、广播电视的传播形式：地面无线广播电视：主导公共服务。有线广播电视：走向综合服务。卫星广播电视：推动全球覆盖。④网络广播电视/手机电视：开拓新型服务。3、1920年，美国西屋电气公司开办了世界上第一座广播电台，KDKA广播电台。1936年，英国广播公司（BBC）建立了世界上第一座电视台，定时播出黑白电视节目。1923年，美国人奥斯邦在上海开办了我国第一家广播电台。1926年，哈尔滨无线电台台长刘瀚建立了中国人自办的第一座广播电台，哈尔滨广播电台。1884年，德国科学家保尔.尼普科夫发明了机械式扫描装置。1900年，法国人波斯基在巴黎首次使用“Television”英语名词，意思“看得见的远景”。1923年，俄罗斯人弗拉基米尔.兹沃里金发明了电视摄像管，随后又发明了电视显像管，被誉为电视之父。4、卫星通信源于1945年10月英国人阿瑟.克拉克发表的《宇宙中继站》一文，因此他被称为“通讯卫星之父”。我国1970年，发射了第一颗人造地球卫星“东方红1号”。5、1995年，美国人史蒂夫.佩尔曼创造出了网络电视机顶盒的工作原型。6、广播电视的三重属性：经济属性、政治属性、文化属性。7、经济属性为什么是广播电视的基本属性：广播电视是科技进步和经济发展到一定阶段的产物。广播电视活动属于社会生产活动，企业体制是组织生产的基本体制。广播电视是国民经济发展的重要文化产业和信息产业。8、█（去掉）政治属性为什么是广播电视的本质属性：广播电视必须为国家利益服务。广播电视必须为统治阶级意识形态服务。广播电视是人民实现言论自由等政治权利的重要途径。9、文化属性为什么是广播电视的固有属性：广播电视的根本功能是发布新闻资讯，推进社会教育，提供文化娱乐，满足人们的精神文化需求。广播电视本身是文化建设的重要内容。广播电视是保护民族文化的重要手段。10、美国普林斯顿大学经济学家弗里茨.马克卢普于1962年出版了《美国的知识生产与分配》一书，提出了“知识产业”的概念。包括五大类：教育，研究与开发，通信媒介（广播电视等),④信息设备，⑤信息服务。11、境外广播电视分为宣传服务类广播电视、公共服务类广播电视、商业服务类广播电视。12、梵蒂冈广播电台是世界上第一座宗教广播电台，以宣传天主教教义为宗旨。美国环球广播电台是世界上最大的宗教电台之一，以宣传基督教为宗旨。13、英国广播公司的公共服务内容、辅助服务内容、商业服务内容。14、我国广播电视集宣传服务、公共服务、商业服务于一体？（简答）广播电视机构作为我国新闻宣传单位，宣传服务是其首要任务和中心工作。广播电视机构作为我国国有事业单位，公共服务是其基本义务和根本要求。广播电视机构作为我国大众传媒机构，商业服务是其生存需要和发展要求。第二章广播电视立法制度第一节广播电视法律关系1、法律关系：是法律在调整人们行为过程中形成的权利和义务关系。三个要素：主体、客体、内容。2、广播电视法律关系的主体：是指在广播电视法律关系中依法享有权利和承担义务的个人和组织，包括广播电视的运营机构、从业人员、监管机构和受众。3、广播电视法律关系的客体：是指权利和义务所指向的对象，包括物、行为、智力成果和人身权益。4、广播电视法律关系的内容：是指广播电视运营机构、从业人员、监管机构和受众各自所享有的权利和应承担的义务。5、受众的权利：言论表达权。知情权。接近权。④人身权。⑤媒介消费权。第二节广播电视法律渊源1、█（去年考过）立法：是指特定主体依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可、修改、补充和废止法律的活动。2、广播电视立法大致包括国内的成文法、判例法以及国际法，（？）广播电视法律体系由各国国内的国内的成文法、判例法以及国际法重有关广播电视的规定构成。3、1766年瑞典出台了世界上第一部新闻自由法。1924年，北洋政府交通部颁布了我国广播史上的第一部法规《关于装用广播无线电接收机的暂行规定》。4、目前，我国广播电视的成文法有：宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章。5、民商法中涉及广播电视的法律规定主要有：《民法通则》《合同法》《公司法》④《著作权法》⑤《侵权责任法》。6、█经济法中涉及广播电视的法律规定主要有：《广告法》《证券法》《消费者权益保护法》④《反不正当竞争法》⑤《价格法》。7、诉讼法中涉及广播电视的法律规定主要有：《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《行政诉讼法》。8、█（删去）目前有关广播电视的行政法规主要有？（选择）P579、国际法的造法方式主要有三种：条约、国际习惯法、为各国承认的一般法律原则。国际法的基本原则：各国主权平等，互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处，和平解决国际争端，禁止以武力相威胁和使用武力，以及民族自决原则等。10、《世界版权公约》1952年日内瓦缔结，1955年生效。《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》1886年9月9日在伯尔尼通过。第三节广播电视立法理据1、广播电视立法理据：频率资源稀缺理论公共利益理论言论自由理论④社会责任理论2、1925年，美国商务部长赫伯特.胡佛在第四次年度广播会议上首次提出了广播通讯中的“公共利益”概念。3、言论自由理论源于英国政论家约翰.密尔顿，1644年《论出版自由》。第四节广播电视立法体例1、各国广播电视成文法，大致有三种立法体例：广播电视法通讯法（美国、英国）传媒法（俄罗斯）2、广播电视专项立法大致有两种形式：统一立法和分别立法（中国）。第三章广播电视监管制度1、各国对广播电视的监管主要包括刚性的监管和软性的监管。刚性的监管包括：立法机关、行政机关和司法机关对广播电视的监管；软性的监管包括：行业协会、社会组织、公民个人对广播电视的监督。2、广播电视监管机构：统一监管机构（我国）、分类监管机构（美、英、德）。3、美国广播电视监管机构图p92美国国会=联邦通讯委员会（FCC）＋公共广播公司＋广播管理委员会4、广播电视监管手段：法律手段行政手段经济手段④技术手段⑤行业自律5、法律手段包括：立法、行政执法和司法手段。█（删去）司法手段：司法调查、司法调解、司法审判、司法执行。6、行政手段包括：行政立法、行政指导、行政执法、行政调解、行政裁定、行政任免。7、经济手段包括：价格手段、财税手段、设立基金。8、█（不考？）技术手段包括：技术标准、技术加密、监测。9、广播电视监管特点：（大题）监管理念：法律治理与政策规制相结合。Note：政策是法律的灵魂。监管目标：公共性、竞争性与多样性相结合。监管方式：事前审批引导与事后监督检查相结合。④监管趋势：技术中立与监管融合相结合。第四章广播电视许可制度1、█（删去）各国为什么对广播电视实行准入许可制度？（只考）广播电视频率资源有限，防止让稀缺的频率资源浪费在不善于经营的人手里，需要政府予以许可把关。广播电视关系到社会公共利益，防止让犯罪分子或缺乏社会公德的人进入广播电视领域，需要政府予以许可把关。广播电视承载着相当大的社会责任，应当挑选合格的经营者进入，需要政府予以许可把关。第五章广播电视所有权制度1、█（？）政府、公共法人、民营公司2、█（去掉）我国广播电视所有权制度？（只考）事业单位所有权企业单位所有权对非公有资本进入广播电视领域的规定广播电视领域的融资规定第六章广播电视节目制度第一节广播电视节目播放标准规范1、广播电视节目导向性规定p1532、广播电视节目禁播规定：（简答）德国．．：煽动种族仇恨或者表现