泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告(B2修改081208)

编号：YNJXAP(SDZ)-2008-YS056泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告云南巨星安全技术有限公司APJ-（国）-0193-2005泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告法定代表人：张黔生技术负责人：李凡评价项目负责人：常开忠云南巨星安全技术有限公司(公章)评价人员姓名资格证书号从业登记编号签字项目负责人常开忠APR-13055-2005项目组成员钱歇美APR-13916-2006曾谊萍APR-13154-2005李玉镭APR-13158-2005高宗雁APR-10209-2008报告编制人曾谊萍APR-13154-2005高宗雁APR-10209-2008李玉镭APR-13158-2005报告审核人李斯桂APR-08264-2008过程控制负责人张桂芬APR-14717-2006技术负责人李凡APR-10206-2008技术专家姓名签字张祖莲（副教授）云南巨星安全技术有限公司地址：昆明市鑫园小区52B幢（鑫苑别墅28幢）邮政编码：650106电话：[phone]传真：[phone]E-mail：[e-mail]泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告云南巨星安全技术有限公司前言随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐步向科学化、规范化、制度化发展，安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之一越来越受到重视。“安全第一、预防为主、综合治理”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针，开展安全评价正是突出“安全第一”、体现“预防为主、综合治理”的一项重要工作，是“安全第一、预防为主、综合治理”方针在企业安全生产中的具体体现。安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术依据。泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站位于云南省怒江傈僳族自治州泸水县秤杆乡计堵河下游河段上，电站厂区枢纽距秤杆乡约3km，距怒江州州政府所在地六库镇42km，工程区位于怒江左岸，只能通过渡船和吊桥通往电站现场，交通条件一般。本电站为引水式开发，引用流量6.0m3/s，设计水头254.30m，保证出力4.33MW，年发电量6603.7万kW•h，年利用小时为5241h。本电站以发电为单一开发目标，无承担下游防洪、灌溉、供水等综合利用的能力。电站属IV等小（1）型工程，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。工程静态投资为5889.76万元，工程总投资6158.13万元，单位千瓦投资4887元/kW。电站于2006年1月19日开工建设，2007年8月19日进行72小时试运行，经过2007年、2008年两个汛期的运行考验，所有水工建筑物、设备、设施运行正常。为了贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，做到水利水电建设投产后符合职业安全卫生的要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，保证国家和投资者的资产免遭损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告云南巨星安全技术有限公司动合同法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国电力法》、国家电网公司关于《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、“国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施‘三同时’工作的通知”（国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资［2003］1346号）等有关规定，在计堵河二级水电站正常试运行后，泸水县新源计堵河发电有限责任公司委托云南巨星安全技术有限公司承担其计堵河二级水电站的安全验收评价工作。在接受泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价委托之后，云南巨星安全技术有限公司立即组成安全评价组，对该建设项目厂区地理状况、气象条件、社会状况及危险源等进行了初步分析和实地调查。参考国内已建成运行的其他水电站工程调研成果及大量同类设备和设施的事故情况及作业环境卫生有关资料，依据《安全验收评价导则》、《水利水电建设项目（工程）安全卫生评价管理规定》和国家安全生产监督管理总局《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知》（安监总管二字〔2005〕34号）等有关文件等国家和行业现行的有关安全生产法律法规、标准、规范、技术规程以及工程验收阶段性成果，编写完成《泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告》。在本次安全验收评价报告的编制过程中，得到怒江州安全生产监督管理局、泸水县安全生产监督管理局、泸水县新源计堵河发电有限责任公司及计堵河二级水电站等相关人员的大力支持，在此一并表示感谢！泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告云南巨星安全技术有限公司第1页共124页第1章编制说明1.1评价目的（1）分析泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站投产运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件；对水电站投产运行后的固有危险、有害因素进行定性或定量的评价，对其控制手段进行分析，同时预测其安全等级。（2）提出消除、预防或减弱计堵河二级水电站安全生产事故、提高水电站安全运行等级的对策措施，以最终实现企业的本质安全化。（3）检验建设工程安全卫生设施是否符合国家标准，是否符合“三同时”要求，确保水利水电建设工程投产后符合劳动安全卫生的要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。（4）为该水电站生产运行及日常劳动安全卫生管理提供指导；为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。1.2评价依据1.2.1国家有关法律、法规、规章及政府规范性文件1)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号，2002年11月1日施行）2)《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号，1995年1月1日施行）3)《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第65号，2008年1月1日施行）4)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号，2002年5月1日施行）5)《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第60号，1996年4月1日施行）6)《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号，泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告云南巨星安全技术有限公司第2页共124页1998年1月1日施行）7)《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第94号，1998年3月1日施行）8)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号，1998年9月1日颁布）9)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号，1998年9月1日施行）10)《中华人民共和国防汛条例》（1991年7月2日国务院第86号令发布）11)《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院第394号令）12)《危险化学品安全管理条例》（2002年，国务院令第344号）13)《特种设备安全监察条例》（国务院令373号）14)《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）15)《工伤保险条例》（国务院令第375号）16)《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规程》（中华人民共和国劳动部第3号令）17)《建设项目（工程）劳动安全卫生验收评价管理办法》（中华人民共和国劳动部第10号令）18)《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第92号，自2007年6月1日起施行）19)《重大事故隐患管理规定》（劳部发［1995］322号）20)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2001年，公安部第61号令）21)《水电建设工程安全鉴定规定》（电综［1998］219号）22)《工程建设标准强制性条例》（电力工程部分）23)《水电水利建设项目（工程）安全卫生评价管理规定》（水电顾办〔2003〕0023号）泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告云南巨星安全技术有限公司第3页共124页24)《水电建设工程安全验收评价报告编制规定》的通知（水电规安办［2007］0005号）25)《水电站建设工程安全设施竣工验收办法补充规定》的通知（水电规办[2006]0011号）26)《水电建设工程安全设施竣工验收技术文件编制规定》（水电规安办[2006]0021号附件）27)《水电建设工程安全设施竣工验收办法》的通知（水电规办[2005]0002号）28)《水库大坝安全鉴定办法》（水利部水建管[2003]271号）29)《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）30)《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）31)《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字［2002］124号）32)《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急救援预案的通知》（安监总厅字［2005］43号）33)《生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全教育管理规定》（安监管人字［2002］123号）34)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）35)“国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施‘三同时’工作的通知”（国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资［2003］1346号）36)《关于进一步加强建设项目劳动安全卫生验收评价工作的通知》（国家安全生产监督管理局文件安监管办字［2001］39号）1.2.2国家、地区及行业标准、规程、规范1）《安全评价通则》（AQ8001-2007）泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告云南巨星安全技术有限公司第4页共124页2）《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）3）《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）4）《水利水电站工程进水口设计规范》（SL285-2003）5）《水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范》（DL/T5018-2004）6）《小型水电站建设工程验收规程》(SL168-96)7）《水轮发电机组启动试验规程》(DL/T507-2002)8）《水轮发电机组安装技术规范》(GB/T8564-2003)9）《水轮发电机运行规程》(DL/T751-2001)10）《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》（DL5061-1996）11）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）12）《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》（DL5180-2003）13）《水工建筑物抗震设计规范》（DL5073-2000）14）《小型水力发电站设计规范》（GB50071-2002）15）《水利水电工程地质勘察规范》（GB50287-1999）16）《小水电水能设计规程》（SL76-94）17）《水利水电工程动能设计规范》（DL/T5015-1996）18）《水利水电工程结构可靠度设计统一标准》（GB50199-1994）19）《水工建筑物荷载设计规范》（DL5077-1997）20）《水工混凝土结构设计规范》（DL/T5057-1996）21）《混凝土重力坝设计规范》（DL5108-1999）22）《水工隧洞设计规范》（SL279-2002）23）《水电站引水渠道及前池设计规范》（SL/T205-97）24）《水电站压力钢管设计规范》（DL/T5141-2001）泸水县新源计堵河发电有限责任公司计堵河二级水电站安全验收评价报告云南巨星安全技术有限公司第5页共124页25）《水利水电工程沉沙池设计规范》（SL269-2001）26）《溢洪道设计规范》（SL253-2000）27）《水电站厂房设计规范》（SL266-2001）28）《水力发电厂厂房采暖通风与空气调节设计规范》（DL/T5165-2002）29）《小型水力发电