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监理机构组建及施工准备期监理工作指导书一、监理机构标准化建设第一条为进一步规范我公司监理工程师办公室（以下简称“监理办”）的标准化建设，结合《浙江省公路水运工程监理办标准化建设实施细则》，根据监理规范、监理合同有关规定，结合我公司实际，制订本实施细则。第二条本实施细则适用于浙江省高速公路和大型水运项目的监理办建设，其他项目可参照执行。浙江省以外项目根据相应省份标准化要求执行，如无硬性要求，可参照本细则执行。第三条监理机构应依据投标文件承诺，通过现场踏勘，按照以下要求，结合工程具体情况合理选定监理办位置。（一）监理办应尽可能集中设在一处；设有监理小组的，监理小组的选址应当一并考虑。（二）要有便利的交通条件，并尽可能靠近施工现场，处于所辖各施工标段的中间地段。（三）通电、通水、通电话和网络。第四条监理办的办公区、生活区、试验室及车辆停放区等应按不同使用功能合理设置。办公区和生活区应当相对分开；若办公室与宿舍为同一房间的，办公室与宿舍之间应当有明显分隔。第五条监理办用房可租用沿线合适的单位或民用房屋，或采用活动板房等自建用房，并满足以下要求：（一）具备独立办公条件，不得与其他单位混租；（二）房屋必须坚固、安全，房屋面积满足监理工作需要和监理合同要求；（三）拥有独立院子或条件允许的，可进行必要的装修及绿化。第六条办公用房一般应设总监办公室、各专业组办公室、档案室、文印室、会议室和试验室等，各室门口应挂设名称牌。第七条办公室、会议室、试验室及生活用房的面积应当满足监理合同要求。若监理合同未明确的，则按以下标准执行：（一）总监办公室面积为15～25m2，其他监理人员办公室面积为每人5～10m2；（二）会议室面积为20～30m2（适用于管辖1～2个承包人的监理办）或30～40m2（适用于管辖3～4个承包人的监理办）；（三）档案室面积为10～15m2；（四）试验室面积一般为30～50m2（视具体试验检测仪器设备的配备而定）。如实行第三方检测的，可不设试验室。工地试验室各试验场所面积最低要求功能区类别水泥室水泥混泥土室土工室集料室力学室样品室沥青原材料室沥青混合料室标准养护室办公室面积要求(m2)15201515181018202020第八条生活用房一般应设宿舍、食堂、厨房、浴室、厕所等，并满足以下要求：（一）每间宿舍安排的监理人员一般不超过两人；（二）食堂应整洁卫生，具备消毒设施；（三）浴室应常年供应热水；（四）条件允许的，宿舍可安装空调，设置职工活动中心并配备电视及必要的文体设备。第九条办公区和生活区均应建立安全、卫生管理制度，配置消防安全器具、简易污水处理装置和卫生设施，落实人员维护和保洁。办公和生活垃圾的堆放、处置要符合环保要求。第十条各办公室墙上应当布置必要的工程监理图表，图表应进行装裱（可采用塑料KT板、金属牌等材料），一般不采用自制普通打印图纸。二、标示标牌、上墙制度1、驻地外围和施工场地标示标牌①、告示牌告示牌尺寸：200cm×l80cm。告示牌颜色：蓝底白字。告示牌安装：横置，底边离地面距离140cm。安置在醒目的位置。监理办告示牌式样XXXX项目XX工程第X监理工程师办公室告示牌工程概况：(含建设单位、设计单位、施工单位名称)；工程监理简介：(含监理办负责人姓名)监理职业准则：严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律工程质量目标：(按合同文件要求填写)监理办电话：监督举报电话：监理单位：(全称)②、门牌门牌尺寸：160cm×25cm。门牌颜色：白底黑字。门牌内容：XX监理公司XXX项目XX工程第X监理工程师办公室。XXXXXX监理公司XXX项目XX工程第X监理工程师办公室室SHI室③、公司徽章尺寸：80cm×60cm浙江通衢④、宣传标语尺寸：根据粘贴部位适当调整严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律⑤、其他2、监理办上墙图表主要包括：1．企业法人营业执照扫描件；2．监理资质等级证书扫描件；3．监理合同工程平面图；4．监理办组织机构框图(含监理人员小2寸背景红色的照片、姓名、监理岗位职务、职称和监理资格证书编号)；5．质量、安全、环保监理及廉洁管理体系框图；6．监理人员工作分工表；7．监理人员岗位职责；8．工程进度图(S曲线、柱状图，含计划进度与实际进度)；9．工程形象进度图（结构物等重点工程形象进度图、平、纵断面图，可按专业划分）；10．天气晴雨表；11．监理人员考勤表；12、监理规章制度①、考勤、休假制度②、办公室管理制度③、文件管理制度④、请示汇报制度⑤、会议及学习制度⑥、档案资料管理制度⑦、廉政建设制度⑧、车辆管理制度⑨、食堂管理制度⑩、监理工作制度⑪、监理驻地工作制度⑫、财务报销制度⑬、旁站、巡视制度上述图表中第5、7、12项的尺寸应采用80cm×60cm，其他图表根据实际情况确定尺寸。以上图表为监理办上墙基本图表，监理办认为有必要时可自行增加其他图表。（二）总监理工程师办公室上墙图表为第1、2、3、7项；合同专业组办公室上墙图表为第7、8项；各工程专业组办公室上墙图表为第6、7、9项；会议室上墙图表为第3～6项。综合办公室上墙图表为10、11、123、工地试验室标示标牌⑴、试验室门牌⑵、试验室平面布置图⑶、试验室组织机构框图⑷、授权委托书⑸、试验人员公示牌⑹、母体试验室简介⑺、试验室规章制度①、标定、保养、维修制度②、安全、卫生管理制度③、试验室资料管理制度④、台账登记制度⑤、养护室管理制度⑥、取样及样品管理制度⑦、试验报告制度⑧、其他⑻、各仪器操作规程⑼、试验人员职责与权限（试验室主任、质量、技术负责人、各试验工程师、检测员）⑽、试验流程图⑾、其他三、施工准备阶段驻地办管理资料1、监理计划2、监理细则3、质量、安全、环保责任体系4、驻地办制度汇编5、相关人员责任书6、安全、环保台账建立7、办公室资料管理台账8、驻地授权书9、驻地办组建任命文件10、监理机构报备材料11、工地试验室临时资质申请文件12、总监责任制文件13、要求施工单位上报并审批的文件①、施工组织设计②、关键工程施工方案审批、会审③、质量、安全、环保三大保证体系文件④、前期涉及的相关安全专项方案、应急预案、演练方案⑤、施工单位工地试验室临时资质申请文件⑥、人员、机械设备履约检查⑦、各标段单位、分部、分项划分，计量台账建立⑧、导线点、水准点、原地面测量复核资料四、各监理人员、后勤人员工作手册（一）、驻地监理工程师工作手册驻地监理工程师工作手册驻地监理工程师是监理单位法人代表在合同监理工作中的全权委托代理人。在监理单位内部，驻地监理工程师是合同履行全过程所有工作的总负责人，是合同段监理的第一责任者，是监理合同目标的规划者，是监理工作中各种要素合理投入和优化组合的组织者。从对外方面讲，驻地监理工程师在企业法人授权范围内直接对业主负责。故，驻地高监是合同段监理工作的全面实现者，既要对业主的成果性目标负责，又要对监理单位的效益性、信誉性目标负责。驻地监理工程师的工作能力，直接关乎整个监理项目的成败，是公司对项目考核的一个主体。为明确驻地监理工程师的职责，指导驻地监理工程师工作，特将驻地监理工程师工作内容作如下划分，共分为四大部分：一、驻地监理工程师自身岗位工作内容施工准备过程中：1、熟悉合同文件、设计图纸、项目特点，了解施工现场2、参加设计技术交底和图纸审查会议工作3、主持编制《监理计划》，报公司、业主审批。4、根据已批准《监理计划》、相关标准、规范、设计文件、施工组织设计等，组织相关专业监理工程师编写《监理细则》，并主持审批。5、建立监理岗位职责、质量、安全、环保责任、廉政管理制度6、主持监理办内部分级签订各项责任书，建立相应管理制度7、报业主审批监理办成立文件（人员变更）8、填写监理办组建情况报备表，并上报主管部门批复9、审查施工单位上报的施工组织设计及其他关键技术方案、安全专项方案。10、审查承包人提交的总体进度计划和年度计划11、检查、审批承包人的质量保证体系、安全保障体系、环保措施等12、组织审查承包人上报分项、分部工程划分13、审核施工单位的主要技术、管理人员资格情况14、主持召开第一次工地会议15、发布开工令施工过程中：1、组织相关监理人员审批施工单位上报的分部、分项工程开工报告2、要求承包人按照合同、设计、技术规范进行施工，并组织监理人员通过旁站、巡视、抽检、试验，对工程质量进行检查和控制3、调查、处理工程质量缺陷和工程事故4、发布停（复）工令及其他监理指令5、审查承包人提交的季度计划和月度计划，检查施工计划进度的执行情况，如实反映实际进度与计划进度的偏差，并提请业主对可能影响总进度计划的因素采取措施，督促承包人提出施工计划调整方案并予以审查6、组织监理人员对已完工程进行准确的计量7、签发《中间交工证书》8、审查并签认《中期支付证书》9、发布变更令10、受理合同事宜，进行施工各方协调11、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证12、向建设单位提供工程中有争议问题的事实分析资料及监理意见，如计划、审批、工程变更、合同争议、工程索赔、意外风险等；13、主持编制施工监理工作月报、年报交工验收及缺陷责任期：1、督促、检查承包人编制的竣工文件2、组织、检查、督促监理人员编制监理方面的竣工文件3、审查承包人提交的交工申请报告，并按《公路工程质量检验评定标准》要求，组织监理人员科学公正地对各合同段的工程质量进行评定4、签认交工证书5、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害进行调查，确定相应的责任6、签发《工程缺陷责任期终止证书》7、签发《最终支付证书》8、配合业主进行工程竣工验收和工程移交工作二、驻地监理工程师监理机构管理方面工作内容1、人员管理工作⑴、监理机构人员组织。合理投入、优化组合，满足合同要求或业主及上级主管部门要求⑵、明确分工，落实职责。⑶、搞好内部团结，建立和谐团队。充分调动每个监理人员的积极性、发挥他们的工作潜力，并努力促进团队的稳定。⑷、根据监理人员的工作表现及工程实施的变化进行监理人员的调整，初审工资调整申请；⑸、做好人员安全管理及廉政教育培训；2、内部制度建立与管理工作⑴、负责制定监理机构管理制度及工作制度（如：考勤制度、车辆管理制度、办公室管理制度、文件传阅上报制度、食堂管理制度、试验室管理制度、旁站、巡视、抽检制度、监理工作流程、财务报销制度等）(请补充完善)⑵、组织监理人员进行制度培训、交底，指导相关制度落实、执行⑶、组织检查，针对制度落实情况，对相关个人进行奖惩，并上报公司。3、监理内、外业管理工作⑴、主持或指定专门部门定期检查驻地办监理文件的归档工作及监理人员的内业资料情况，并及时更正不规范行为；（内业资料包括：管理类文件、巡视、旁站、监理日志、抽检、测量、试验、安全、环保资料等）⑵、负责协调各专业监理工程师之间的工作衔接问题，建立互相配合机制，保证工程监理有序进行；⑶、巡视、检查工地现场，对监理人员的工作进行督导。4、协助、配合公司管理工作⑴、负责向公司总部汇报驻地办日常工作情况⑵、配合项目管理部等其他部门对监理机构的检查、考核，及时向公司报送监理月报、工作报告单等；⑶、负责驻地办财产的维护，设备、仪器等资产的申领及移交工作；三、驻地监理工程师外部协调工作内容1、在施工准备期，建立与业主、指挥部、上级主管部门、地方协调及施工、设计等相关部门的联系。2、在施工期，维护好与业主、指挥部、上级主管部门、地方协调及施工、设计等相关部门的关系，积极做好沟通、协调工作。3、及时填报相关考评、信用评价资料，做好协调工作，维护好公司信誉、形象。4、负责举报、伤害等突发事件的外部关系协调处理。四、驻地监理工程师财务方面工作内容1、负责监理费计量及报批工作，定期从业主处支取监理服务费；2、负责监理机构内部财务报账及工资、福利发放，保证合理、无误。（二）、副驻地监理工程师工作手册（三）、合同、计量监理工程师工作手册（四）、安全、环保监理工程师工作手册（五）、测量监理工程师工作手册（六）、试验检测工程师工作手册（七）、各专业监理工程师工作手册（八）、办公室人员工作手册